По словам влиятельного республиканца, в этом году Сенат уже не успеет одобрить сохранение жестких санкций против России, введенных в связи с аннексией Крыма в 2014 году, что спровоцировало критику со стороны демократов, которых в течение нескольких лет обвиняли в чрезмерно мягкой позиции в отношении Москвы.
Председатель комитета Сената по международным отношениям Боб Коркер (Bob Corker) сообщил Foreign Policy, что на то, чтобы провести законопроект о сохранении санкций США против России еще на пять лет, попросту не хватит времени. По словам Коркера, сенаторы сосредоточились на ряде других вопросов, включая финансирование правительства, медицинские исследования и приоритеты обороны на 2017 год.
Действующие в настоящий момент санкции были введены по распоряжению президента Барака Обамы, однако избранный президент Дональд Трамп, который пообещал наладить отношения США и России, имеет право их отменить. Если законопроект будет принят Палатой представителей, это позволит сохранить санкции еще на пять лет.
Демократы Сената утверждают, что причина, по которой республиканцы не поднимают вопрос санкций, заключается в нежелании ссориться с Трампом, который давно обещал наладить отношения с Россией.
«Очень огорчает то, что некоторые из моих республиканских коллег рассматривают возможность отказаться от продолжительной ответственной политики, направленной на противостояние агрессии России, по настоянию плохо информированного Дональда Трампа, стремящегося сблизиться с диктатором Владимиром Путиным», — сказал в беседе с Foreign Policy сенатор Боб Менендес (Bob Menendez).
Сенатор Боб Кейси (Bob Casey), член рабочей группы Сената по вопросам национальной безопасности, отметил, что санкции, о которых идет речь, «даже не имеют отношения к военным преступлениям в Сирии, к которым причастна Российская Федерация».
«Республиканцам Сената уже давно надо было отправить сигнал всему миру, что США выступят против агрессии Путина и защитят наших союзников», — сказал он.
Эти комментарии свидетельствуют о том, насколько быстро изменилось отношение к политическому вопросу российско-американских отношений. В течение восьми лет администрация Обамы выслушивала от республиканцев обвинения в сотрудничестве с Москвой в ряде вопросов — сотрудничестве, которое началось с «перезагрузки» отношений Белого дома с тогдашним президентом Дмитрием Медведевым.
«Акт о стабильности и демократии для Украины», который был единогласно принят Палатой представителей в сентябре, закрепляет санкции против Москвы, введенные в связи с аннексией Крыма, до тех пор, пока над полуостровом вновь не будет установлен суверенитет Украины. Этот акт был внесен на рассмотрение представителем Элиотом Энгелем (Eliot Engel), который призывает сенаторов-республиканцев поддержать этот закон.
Именно Коркер должен предложить этот закон на рассмотрение Сената. На этой неделе он встретился с Трампом в Нью-Йорке, и сейчас многие уверены, что именно он станет следующим госсекретарем США. Однако он отрицает, что предложение стать главой Госдепартамента каким-то образом повлияло на отсрочку рассмотрения акта Энгеля.
«Нет и нет, — сказал он в четверг, 1 декабря, в беседе с репортерами FT. — Уверяю вас, об этом речь вообще не шла».
«На следующей неделе нам предстоит три-четыре события, я думаю, что так и будет, — добавил он. — Не думаю, что для этого появится какая-то возможность, но мы однозначно не собираемся это каким-то образом откладывать».
Сенаторы-республиканцы Джон Маккейн (John McCain) и Линдси Грэхэм (Lindsey Graham) отметили, что они надеются провести этот законопроект через Сенат до конца года, добавив, что пока неясно, удастся ли им это сделать.
Этот законопроект, на принятии которого настаивает украинское посольство в Вашингтоне, является не единственным вопросом, который демократы используют, чтобы испытать традиционно жесткие позиции республиканцев по отношению к России.
Несколько демократов также выступили в поддержку одобренного Палатой представителей законопроекта, направленного против тех, кто оказывает финансовую, материальную или технологическую помощь сирийскому правительству — то есть, в том числе против России. Сейчас продвижение этого законопроекта застопорилось в комитете Коркера, как и резолюция, дающая зеленый свет вступлению Черногории в НАТО — против чего решительно выступает Россия.
На протяжении всей предвыборной кампании Трамп заявлял, что США крайне заинтересованы в улучшении отношений с Москвой и что налаживание отношений с ней может сыграть ключевую роль в борьбе с террористами, такими как «Исламское государство» (террористическая организация, запрещенная на территории РФ, — прим. ред.).
Однако опытные представители внешнеполитического сообщества отмечают, что нынешние разногласия внутри Конгресса указывают на то, как трудно будет изменить традиционную позицию антагонизма с Россией.
«Многие высокопоставленные американские чиновники и эксперты критически относятся к России, а руководство армии называет Россию главной угрозой безопасности США, — отметил Кэмерон Мантер (Cameron Munter), бывший посол США, сейчас возглавляющий Институт Восток-Запад, который занимается изучением процесса урегулирования конфликтов. — Если Трамп хочет наладить отношения с Россией, ему придется одержать победу в схватке с этим мощным лобби».
