В понедельник, 21 августа, президент США Дональд Трамп объявил о множестве существенных изменений в американской стратегии в Афганистане, однако самую долгую войну в истории США невозможно выиграть без борьбы против наркотерроризма. После 16 лет войны, на которую были потрачены миллиарды долларов, на долю Афганистана до сих пор приходится 75% мировых поставок героина, и в этом регионе до сих пор фиксируется самая высокая концентрация террористических группировок. Более того, Афганистан является одной из основных магистралей, по которым крупнейшие в мире группировки наркоторговцев оказывают непосредственную поддержку исламистскому терроризму. Пока США не справятся с этой проблемой, Трамп не сможет выполнить свое обещание одержать победу.
Наркотерроризм — это термин, описывающий взаимосвязь между наркоторговцами и террористами. Наркотерроризм проявляется в четырех различных формах: 1) наркоторговцы, которые принимают участие в террористической деятельности, чтобы поддерживать торговлю наркотиками; 2) террористы, которые продают наркотики, чтобы финансировать свои операции; 3) организации, в равной степени заинтересованные в торговле наркотиками и террористической деятельности; 4) наркоторговцы и террористы, которые активно поддерживают друг друга.
Провинция Нангархар в Афганистане стала эпицентром этого черного рынка. Здесь сложились тесные симбиотические отношения между торговцами героином и террористическими группировками, такими как Хаккани и Талибан (террористические группировки, запрещенные на территории РФ — прим. ред.). Наркоторговцы отдают часть своей выручки от продажи наркотиков Талибану в качестве «закята» — обязательного пожертвования, которое является одним из пяти столпов ислама. Командиры Талибана также просят торговцев героином покупать для них оружие и боеприпасы и разрешать боевикам размещаться в лабораториях перед атаками.
В обмен на такую помощь Талибан защищает лаборатории по производству героина от афганской полиции и военных. Талибан запугивает и убивает афганских граждан, которые соглашаются сотрудничать с властями, и ведет активный джихад против афганского правительства, создавая такие условия, в которых процветают наркоторговля и терроризм.
По данным Администрации по контролю за применением законов о наркотиках, примерно 37% всех террористических группировок так или иначе связаны с незаконной торговлей наркотиками. В последние несколько лет это агентство вместе с афганской полицией преследовало крупнейших наркотеррористов, используя для этого относительно новый федеральный закон. В 2006 году в США был принят федеральный закон о борьбе с наркотерроризмом, который сделал незаконным участие в наркоторговле с целью оказания материальной поддержки террористическим организациям и лицам, причастным к террористической деятельности.
Первым человеком, признанным виновным в соответствии с этим новым законом, стал Кхан Мохаммед (Khan Mohammed), гражданин Афганистана из провинции Нангархар, который был одновременно наркоторговцем и членом афганского Талибана. «Пусть Бог прямо сейчас истребит их [неверных], и мы тоже будем их истреблять. При помощи наркотиков или при помощи оружия — это наша общая цель», — сказал он, и его слова попали на пленку. Мохаммеда арестовали в 2006 году, после того как Администрация по контролю за применением законов о наркотиках и подразделение афганской полиции по борьбе с наркотиками провели совместное расследование. Его доставили в США, где его признали виновным по обвинениям в торговле наркотиками и наркотерроризме. Он получил два пожизненных срока.
Хаджи Багчо (Haji Bagcho), один из крупнейших в мире наркоторговцев, создал многие свои героиновые лаборатории именно в провинции Нангархар. На долю его организации приходилось примерно 20% мировых поставок героина, о чем свидетельствуют данные Управления ООН по наркотикам и преступности. За один 12-месячный период Хаджи Багчо сумел продать 123 тысячи килограммов героина, чья оптовая стоимость составила 261 миллион долларов, а «уличная» стоимость исчислялась миллиардами долларов.
Хаджи Багчо передавал деньги и оружие руководству Талибана, призывая его вытеснять «неверных» из Афганистана, и вынуждал фермеров выращивать еще больше опия, чтобы «мы могли делать героин и убивать неверных». Его признали виновным в наркоторговле и наркотерроризме, приговорили к пожизненному сроку и наложили штраф в размере 254 миллионов долларов. Хотя обвинение в наркотерроризме позже было снято, Хаджи Багчо до сих пор остается в тюрьме за торговлю наркотиками.
Согласно докладу Управления ООН по наркотикам и преступности 2016 года, на долю Афганистана приходится две трети мировых земель, выделенных под выращивание опийного мака. Согласно докладу 2015 года, в Афганистане было произведено 77% мировых объемов героина, и провинция Нангархар является одной из основных героиновых провинций Афганистана. Согласно докладу 2017 года, примерно половину своих доходов Талибан получает благодаря наркоторговле.
Фермеры в провинции Нангархар выращивают опийный мак, из которого они получают опий, который они затем продают брокерам. Брокеры продают его группировкам, которые владеют тайными лабораториями, расположенными в горах. Именно там опий превращается в морфин и героин. Торговцы называют самый чистый героин «spin mal». Этот чистый инъекционный героин продается по всему миру, в том числе в США.
Стоит отметить, что среди полицейских, таможенников и политиков в Афганистане наблюдается очень высокий уровень коррупции. У многих афганских чиновников есть контакты в афганском Талибане, пакистанском Талибане и в сети Хаккани. Такой уровень коррумпированности способствует расцвету как наркоторговли, так и терроризма.
В течение многих лет вооруженные силы коалиции боролись с террористами в этом регионе — Тора-Бора, где Усама бен Ладен скрывался после терактов 11 сентября, расположен в горах Спингар на юге Нангархара. В апреле США сбросили сверхмощную фугасную авиабомбу на туннельный комплекс «Исламского государства» (террористическая группировка, запрещенная на территории РФ — прим. ред.) в Нангархаре. Однако это вопрос до сих пор остается открытым.
Новая стратегия президента Трампа в Южной Азии должна предполагать полномасштабную борьбу американских вооруженных сил против террористических группировок, однако она также должна включать в себя борьбу с наркотерроризмом. Любые попытки разгромить «Исламское государство», сеть Хаккани, Талибан и другие террористические группировки окажутся успешными лишь в том случае, если США уничтожат наркотеррористов в провинции Нангархар и во всем этом регионе. Но до сих пор остается неясным, как США смогут этого добиться.
