Америка стоит перед трудной задачей создания и углубления трещин в российско-китайских отношениях.
В Вашингтоне понимают, что Россия и Китай увидят любую попытку внести разлад в их отношения и особенно внимательно следят за тем, чтобы их даже малые разногласия не проявлялись публично
Саммит США и России в Швейцарии завершился в среду с гораздо меньшим количеством взаимных обвинений и «тыканием» друг в друга пальцами, чем это было на американо-китайской встрече на высоком уровне на Аляске в марте. Но, несмотря на более позитивный взаимный тон общения как со стороны президента США Джо Байдена, так и президента России Владимира Путина, результаты женевской встречи не изменят широких и в целом негативных настроений как в Москве, так и в Пекине по отношению к Вашингтону.
Россия и Китай сохраняют обоюдное желание ослабить глобальный порядок, возглавляемый США, своими усилиями, подкрепляемыми их собственной двусторонней торговлей, военным сотрудничеством и дипломатическим взаимодействием, а также их общей верой в то, что Запад озабочен внутренними разногласиями. И не существует никакого видимого импульса или мотива, которые могли бы изменить растущее совпадение взглядов между ними.
Понимание того, в чем именно и почему укрепляются китайско-российские отношения, имеет решающее значение для выявления Америкой трещин в них — и, по крайней мере, обнаружения потенциала для их использования.
Москва и Пекин прикладывают огромные усилия для развития идеи более широкого партнерства. Председатель КНР Си Цзиньпин назвал Путина своим лучшим другом, и обе страны охарактеризовали нынешнее состояние своих отношений как «наилучшее в истории». В недавнем интервью влиятельной проправительственной китайской газете The Global Times посол России в Китае Андрей Денисов заявил, что, если Соединенные Штаты и Россия будут в Женеве обсуждать вопросы, связанные с Китаем, то Россия проинформирует об этом китайскую сторону, и сказал, что российско-китайские отношения не изменятся независимо от того, как бы не изменились подходы США к России. В конце 2020 года Си Цзиньпин заявил, что, «укрепляя свое стратегическое сотрудничество, Китай и Россия могут эффективно противостоять любой попытке подавить и разделить две страны».
Обеим странам больше угрожают внутренние демократические процессы, чем любой вид авторитаризма. Арест в России Алексея Навального и заключение в тюрьму гонконгских демократических деятелей, таких как Джимми Лай, стали символическим проявлением сопротивления продвижению Западом либеральной демократии за рубежом.
Так что, возможно, что после десятилетий переоценки Западом прочности взаимоотношений двух ведущих коммунистических держав во второй половине двадцатого века, риск сейчас, в двадцать первом веке, заключается в недооценке их совокупной силы под руководством двух таких решительных автократов.
В 2018 году российско-китайский товарооборот впервые превысил 100 миллиардов долларов, и обе страны планируют увеличить его до 200 миллиардов долларов к 2024 году. Китай экспортирует в Россию в основном машины и электронику, в то время как большие запасы энергоресурсов в России помогают удовлетворить потребности большой и растущей экономики Китая в энергии. Их общая граница позволяет российским энергоносителям обходить контролируемые США морские пути, что делает ее в Китае чрезвычайно востребованной альтернативой другим источникам импортной энергии. Китай, который в настоящее время является наиболее важным энергетическим экспортным направлением России, играет решающую роль в попытках Москвы доказать европейским странам, что у нее есть другие эффективные возможности для своего экспорта.
В 2019 году Путин и Си заявили о своем намерении уменьшить доминирование доллара США в международной торговле, и с 2020 года большая часть их торговли осуществляется через российский рубль, китайский юань или евро. В частности, для России это помогает существенно снизить эффективность экономических санкций США.
Продажа Россией военной техники Китаю также помогает Поднебесной в ее стремлении стать крупной военной державой. Растущие поставки реактивных истребителей, подводных лодок, систем противовоздушной обороны российского производства помогли Китаю укрепить свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сократить разрыв между военными потенциалами Китая и США.
Российская оборонная промышленность выиграла от снабжения огромного и голодного китайского рынка, потеряв большую часть своей восточноевропейской клиентуры после холодной войны. Китайские войска традиционно участвуют в российских военных парадах в Москве, наряду с совместными военными учениями на суше и в Балтийском море, Тихом и Индийском океанах. Совместное патрулирование бомбардировщиков над Японским морем — это еще одна демонстрация готовности России и Китая сформировать единый фронт противодействия глобальному военному присутствию Соединенных Штатов.
Москва и Пекин также оказывают друг другу более широкую поддержку на мировой арене. Как постоянные члены Совета безопасности ООН, они постоянно применяют свое право вето для того, чтобы уравновесить три других западных державы в СБ, и пресекают попытки осуждения своего поведения в ООН или, по крайней мере, воздерживаются при голосовании по таким повесткам.
Кроме того, поддержка Россией и Китаем — как в дипломатической, так и в военной форме — таких стран, как Сирия, Иран, Венесуэла, Судан, Северная Корея и других «государств-изгоев», постоянно подрывает усилия США по изоляции или ослаблению этих режимов. Их единый автократический фронт узаконил модель авторитарного правления как внутри самого Китая и России, так и во всем мире, подрывая жизнеспособность либерально-демократического мирового порядка.
Однако, если на протяжении недолгого советско-китайского партнерства в первой половине холодной войны Китай был младшим партнером, то на новом этапе взаимодействия между Москвой и Пекином ситуация поменялась, и Россия это знает. Фактически, китайско-российские двусторонние отношения нормализовались только благодаря этой смене в их двустороннем балансе сил. Китай все больше считает себя быстро растущим игроком, занимающим свое законное место на вершине мирового порядка. Россия же становится ревизионистской державой, стремящейся восстановить свою силу и сферу влияния после краха своей империи тридцать лет назад.
Из-за некоторого дисбаланса сил и обоюдного стремления к экспансии в ограниченном пространстве между Китаем и Россией возникают естественные области напряженности, которые накапливаются по мере активизации сотрудничества между ними.
Вакуум власти, который возникнет в Афганистане с уходом сил НАТО (даже при постоянном присутствии там частных военных компаний), усилит конкуренцию между Россией и Китаем в Центральной Азии. В то время как Россия сохраняет военное господство в регионе, экономические инвестиции Китая в пять бывших центральноазиатских советских государств (особенно в их энергетический сектор) «размыли» традиционное региональное влияние и монополию России на местную энергетическую инфраструктуру. Китай также пытается вовлечь Беларусь и Украину в свою мега-инициативу «Один пояс, один путь» и в другие экономические соглашения, что вызывает в основном молчаливое, но все же неодобрение Москвы.
По мере роста мощи Китая между Москвой и Пекином в странах-изгоях также началась серьезная борьба за влияние. Например, развивающийся в Китае собственный военно-промышленный комплекс не только замедлил российский экспорт вооружений в Китай, но и начал вторгаться в российский рынок вооружений за рубежом. Наконец, рост китайских инвестиций и иммиграции на Дальний Восток России усугубил историческую уязвимость небольшого дальневосточного населения России и порта Владивосток — ворот Кремля для продвижения своего влияния в Тихом океане.
Россия и Китай, конечно, быстро разглядят любую попытку их разделить и особенно внимательно следят за тем, чтобы их разногласия не стали публично известны. Пекин также остро осознает, что Соединенные Штаты, которые с некоторым запозданием теперь рассматривают Китай как своего наиболее опасного стратегического конкурента, будут готовы сделать больше для того, чтобы добиться расположения России и избавить ее от объятий Китая. Но это может произойти только в том случае, если России будут предложены условия, отвечающие ее важнейшим национальным интересам, включая замораживание вопроса о вступлении Украины в ЕС и, особенно, допуск Украины в НАТО, а также смягчение со временем антироссийских санкций.
__________________________________________________________________________________
Джон Рюль — редактор и обозреватель журнала «Стратегическая политика» (Strategic Policy), издания по внешнеполитической проблематике, выходящего в Вашингтоне.
