Верховная рада Украины приняла в целом законопроект №7163 об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях. Принятый парламентом законопроект №7163 не даст Украине ни деоккупации, ни реинтеграции. Он только фиксирует юридическую определенность: Россия — оккупант. Теперь не нужно упражняться в подборе эвфемизмов вроде «российско-террористические войска», «террористические бандформирования». В законе все однозначно: оккупирующая сторона — Российская Федерация и подконтрольные ей единицы. В законе прописаны все возможные опции присутствия российских комбатантов и некомбатантов, осуществляющих «административные» функции в представительствах оккупационной власти (под контролем госструктур РФ), пишет «Корреспондент» (20.01). Этот шаг поможет отстаивать те самые «красные линии» в вопросах миротворчества, о проведении и утверждении которых так много говорят представители украинской власти.
Почему документ за глаза упорно именовали то «законом о реинтеграции», то «законом о деоккупации», осталось загадкой. Ни о том, ни о другом — в нем ни слова. Данный закон был призван, в первую очередь, уточнить правовой статус неконтролируемых территорий и характер военной операции на востоке страны. Ну, а реинтегрировать можно то, что уже деоккупировано. Когда и как будет осуществлено восстановление суверенитета на отторгнутой части Донбасса, пока никто не в состоянии пояснить, отмечает «Зеркало недели» (19.01). Включая автора закона — Петра Порошенко.
Согласно принятому закону, говорится в материале «Деловой столицы» (19.01), Россия является не только агрессором и оккупантом, но и государством-террористом. Это может показаться всего лишь терминологическими изысками, но, как подчеркивает первый вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко, «это та терминология, которая звучит во всех резолюциях, в том числе и ПАСЕ. Это также приближает украинское законодательство к международному. И позволит нашим дипломатам более эффективно действовать в международных судах».
Никаких механизмов реинтеграции ОРДЛО на Украину в этом законопроекте — нет, очевидно цель другая — не завершение конфликта, а управление общественным мнением о нем внутри Украины в преддверии выборов. Выполнение Минских соглашений становится еще более сложным, если вообще возможным — разрушается конструкция Соглашений. Если в соответствии с ними политическое урегулирование происходит путем прямого диалога между Украиной и представителями ОРДЛО, который гарантируют и обеспечивают Германия, Франция и РФ, то ЗАКОН говорит, что никаких «представителей ОРДЛО» не существует, а только «оккупационная администрация», а РФ — страна-оккупант. Теперь работа Минских контактных групп может быт сорвана, задает риторический вопрос автор «Корреспондента» (18.01).
Принятие закона о деоккупации даст возможность Совету безопасности ООН принять решение о вводе миротворцев, предоставлении возможности украинскому государству возобновить свою территориальную целостность, выводе российских войск с украинской территории и восстановлении украинско-российской границы, когда украинские войска и пограничники будут контролировать украинскую территорию. Об этом заявил лидер партии «Народный фронт» Арсений Яценюк, сообщает пресс-служба (18.01) партии.
Закон о деоккупации выгоден власти, а не Украине. Такое заявление сделали народные депутаты Украины от «УКРОПа». Политсила поддержала законопроект в первом чтении с условием значительной доработки, однако принципиальные поправки парламентариев в финальном тексте не были учтены. Представители «УКРОПа» считают, что этот законопроект в очередной раз защитил коммерческие интересы вместо национальных. «Для меня есть четкость и ясность: Россия — агрессор. Второе. Дипломатические отношения разорваны, торговля разорвана. Как можно торговать с агрессором? Для меня это нонсенс. Поэтому «УКРОП» не поддерживал и не будет в будущем поддерживать такие законопроекты, которые для нас являются профанацией результата, а не результатом», — цитирует народного депутата от «УКРОПа» Александра Шевченко телеканал «112» (18.01). Политики говорят, что закон имеет и политические последствия для страны. В частности, это расширение полномочий президента за счет сужения полномочий парламента. В «УКРОПе» отмечают, что закон способен лишь ухудшить ситуацию как на востоке, так и в государстве в целом.
Все, что сегодня делает Россия на Украине, имеет одну-единственную цель: вернуть нас в свою так называемую «сферу влияния», уничтожить украинское государство как таковое. Об этом заявил президент Украины Петр Порошенко. «Кремлю никогда нельзя верить, под какие режимы он себя не маскировал бы — царский, коммунистический или псевдо-демократический. История свидетельствует, что агрессия, ложь, манипуляции, репрессии и подавление свободы слова — так или иначе присутствуют в различных формах этого государства», — цитирует Порошенко УНН (16.01).
Очередной раз о Будапештском меморандуме заговорили 15 января, сообщает телеканал «112» (16.01). На пресс-конференции в Москве глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров сказал следующее: «Напомню, что мы так и не применяли и не угрожали Украине ядерным оружием, поэтому никакого нарушения меморандума не произошло. А параллельно с меморандумом Украина в отдельном заявлении взяла на себя обязательства не поощрять расистские, неонацистские тенденции». Таким образом, кроме обычных заверений в том, что Россия ничего не нарушала, Лавров добавил новый подход, суть которого в намеке на то, что меморандум нарушила как раз Украина.
Экс-посол США на Украине Стивен Пайфер считает «абсолютно абсурдным» заявление главы российского МИДаСергея Лаврова, в котором тот утверждал, что Россия не нарушала Будапештский меморандум, так как не использовала против Украины ядерного оружия. «Это утверждение российского министра иностранных дел Лаврова абсолютно абсурдно. Будапештский меморандум требует от Москвы не использовать или угрожать любой силой — не просто ядерным оружием — по Украине. Лавров не глуп, он это знает», — цитирует Пайфера телеканал «112» (15.01). Также американский дипломат отмечает, что аннексия Крыма и конфликт на Донбассе представляют серьезную проблему в отношениях между Россией и странами Запада. Ранее министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия уважает территориальную целостность Украины без учета Крыма. Лавров утверждает, что, аннексировав Крым, Россия не нарушала свои обязательства по Будапештскому меморандуму. Кроме того, он заявил, что Украина якобы начала существовать в пределах других государственных границ, которые Москва готова уважать.
Экс-председатель Службы внешней разведки Украины Николай Маломуж в интервью «Апострофу» (18.01) рассказал, с чем связаны скандальные слова министра иностранных дел России Сергея Лаврова о Будапештском меморандуме. По мнению Маломужа, сегодня Россия находится в очень уязвимом положении — есть конкретные факты относительно нарушения ею норм международного права. Это и стратегические документы ООН о независимости и территориальной целостности стран, и Хельсинкские соглашения, и сам Будапештский меморандум, который гарантировал Украине территориальную целостность. Сегодня мы как раз имеем факт нарушения международных норм и двусторонних соглашений между Украиной и Россией, в частности Договора о дружбе и сотрудничестве, где Россия признала границы Украины, включительно с Крымом и восточными территориями. Лавров же пытается перевернуть факты в рамках опровержения нашей позиции.
Первый президент Украины Леонид Кравчук в эфире «112» (17.01) прокомментировал предложение со стороны РФ денонсировать Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной в части признания территориальных границ. По мнению Кравчука, такого договора уже давно не существует, поскольку он «перечеркнут историей и деятельностью России». «О какой дружбе надо говорить сегодня? Она уже перечеркнута войной, она перечеркнута аннексией Крыма, всеми теми действиями России по отношению Украины — заявлениями, смертью, убийствами, миграцией, людьми, которым негде жить, лечиться. Говорить о «дружбе», оставлять документ «дружбы», — его уже нет. Говорить о нем, пожалуй, не стоит. Он перечеркнутый историей и деятельностью России. Для меня такого документа не существует», — сказал он. По словам первого президента, Украина не может поступиться никакими положениями принятых и ратифицированных документов о том, что она является независимым, самостоятельным государством.
Вряд ли Россия сама пойдет на разрыв дипломатических отношений с Украиной и денонсацию Договора о дружбе. Причина такова — перед выборами Путин не заинтересован в новом витке обострения и истерики, пишет «Апостроф» (18.01). Раньше такие штуки работали на консолидацию избирателя и поднимали его рейтинг, поскольку ему это было очень выгодно. Но сейчас, мне кажется, население России здорово устало от этой бесконечной конфронтации — и не только с Украиной, а также со США, Евросоюзом, устало от внешних авантюр, напряжения и так далее. И поэтому сейчас идти на новый виток скандала бессмысленно.