В начале 2018 года президент Франции и премьер-министр Великобритании посетили Китай. Макрон стал первым президентом, который нанес визит в Китай в 2018 году. Но Тереза Мэй не отстает. Она заявила, что в отношениях между Китаем и Великобританией началась «золотая эпоха». С момента вступления в должность премьер-министра, Тереза Мэй впервые посетила КНР с официальным визитом. Поэтому она, конечно же, хорошо обдумывала как привнести еще больше «блеска в золотой век». В этом визите премьер-министра Великобритании сопровождала делегация из 50 человек, которые работают в таких отраслях, как финансы, торговля, здравоохранение, образование, транспорт и коммуникации. СМИ даже в шутку назвали эту делегацию самой роскошной или говорили, что «Великобритания была эвакуирована». Однако, несмотря на открытость, это была отнюдь непростая поездка для Терезы Мэй.
Сложная обстановка
На самом деле этот визит произошел с опозданием на один год.
В сентябре 2016 года, недавно вступившая на новый пост Мэй, прибыла в Ханчжоу принять участие в саммите G20. Тогда она получила официальное приглашение в Китай. Впоследствии в феврале 2017 из Даунинг-стрит, 10 (официальная резиденция премьер-министра Великобритании) было получено сообщение, что Тереза Мэй посетит Китай в 2017 году, но только в 2018 году ей удалось прибыть в КНР.
«Затягивать» — это не в стиле Мэй. Истинная причина очень проста — в последний год обстановка в стране была не лучшей, поэтому и на Великобританию, и на её премьер-министра свалилось множество проблем. Несмотря на сожаления многих британцев после референдума по Брексит, Великобритания твердо решила выйти из Европейского союза. Согласно плану, в марте 2019 года будет подписан протокол о выходе из состава ЕС, поэтому есть еще год, на протяжении которого страна будет в составе союза. После окончательного выхода из ЕС, каким образом «самостоятельная» Великобритания вновь будет вливаться в мировую экономику и торговлю?
Изначально предпочтение в партнёрстве было отдано «братским» европейским странам. После вступления в должность премьер-министра, Тереза Мэй чаще всего посещала страны Европы, например, Бельгию и Германию. Затем Тереза Мей стала первым иностранным лидером, который посетил США после вступления в должность Дональда Трампа. После этого премьер-министр Великобритании посетила Японию. Среди этих стран, можно сказать, что только Соединенные Штаты — наиболее очевидный союзник Великобритании.
Но проблема в том, что с момента вступления Дональда Трампа в должность президента, в США проводится стратегия «Америка превыше всего». Ранее Трамп отменил свой визит в Великобританию из-за того, что ему «не нравится новое посольство США в Великобритании». В такой обстановке, особые отношения между этими двумя странами превратились в «некую пластмассовую подделку». Получилось, что Великобритании стало не на кого положиться во внешней политике, и внутри страны ситуация нестабильная.
В июне прошлого года, для того, чтобы создать условия для переговоров по поводу выхода из ЕС, Тереза Мей провела опасную политическую игру — перенесла выборы в парламент на более ранний срок. В результате консервативная партия, которая изначально была правящей, не смогла сформировать большинство в кабинете министров, что создало опасное положение для премьер-министра. В декабре в ходе голосования члены консервативной партии перешли на сторону противника и контроль за окончательным решением по выходу из ЕС был передан парламенту. В начале этого года Тереза Мэй провела реорганизацию кабинета министров, но отказ двух министров, привел к дестабилизации.
Брексит вызвал ослабление правительства и привел к еще более нестабильному положению в стране. И если Тереза Мэй поехала бы в Китай в такой ситуации, то это было бы очень несвоевременным.
Сотрудничество
Если посмотреть на состав делегации во время этого визита в Китай, то можно сказать, что вопросы торговли играли главную роль
Во-первых, делегация, прибывшая в Китай, в основном состояла из представителей бизнеса. В Шанхае на форуме Тереза Мэй больше всего уделяла внимание китайско-британским торговым отношения. Премьер-министр Великобритании не скрывала экономических целей визита. В интервью Financial Times Тереза Мэй заявила: «Огромное влияние экономики Китая на мир означает, что трансформация КНР сыграет огромную роль в формировании будущего всей нашей планеты. Я надеюсь, что это будет выгодно для Великобритании, поэтому во время своего визита, я рассчитываю достичь углубления в сотрудничестве с Китаем по важным глобальным и экономическим вопросам, которые касаются бизнеса, населения и позиции Великобритании».
Несомненно, по сравнению с шаткой стабильностью США, скорость развития и открытия Китая миру в последние годы, дает Великобритании большие надежды. Сейчас Китай — самый большой двигатель развития мировой экономики. После запуска китайско-европейского экспресса, в 2017 году товарооборот между Китаем и Великобританией достиг 79 миллиардов долларов, это больше на 6,2% по сравнению с прошлым годом. Импорт из Великобритании в Китай составил 22 миллиарда долларов, рост — 19,4%. Развития торговых связей с Китаем уже стало важнейшей частью внешней политики Великобритании.
Кроме того, после выхода из ЕС, пространство для сотрудничества в финансовом секторе будет одинаково большим для обеих стран. С одной стороны, позиция Лондона, как мирового финансового центра, теперь под вопросом. Так как считается, что финансовые услуги — это не часть соглашения о свободной торговле и означает, что после выхода из ЕС, Великобритания потеряет свои полномочия, и финансовые организации в Лондоне не смогут проводить некоторые операции. В соперничестве с другими финансовыми центрами Европы, такими как Франкфурт, Париж, Цюрих и Люксембург, Лондону необходимо найти страны-партнеры для сотрудничества, чтобы сохранить за собой позицию финансового центра.
С другой стороны, Китай также надеется создать у себя мировые финансовые центры, поэтому интересы обеих сторон имеют нечто общее. Сейчас изучаются возможности сотрудничества Шанхая и Лондона. Если удастся все успешно реализовать, то это сыграет большую роль в стимуляции финансовых потоков двух стран. Также, у китайско-британского сотрудничества в сфере финансов есть хорошая база. В процессе превращения китайского юаня в международную валюту, в коммерческой сфере Лондона произошел ряд нововведений. Сейчас Лондон — вторая крупная офшорная зона для юаня после Гонконга.
Разногласия
Если говорить об экономических проектах стран, то за позицией Англии в отношении проекта «Один пояс, один путь» пристально наблюдают как во всем мире, так и в Китае.
Во время созданий Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Великобритания, при поддержке бывшего премьер-министра Джеймса Кэмерона, была первой европейской страной, вступившей в него. Вследствие чего появилось понятие золотого века китайско-британских отношений. Однако позиция нынешнего премьер-министра Великобритании к Китаю не такая активная. Многие должны помнить, что после вступления Терезы Мэй в свою должность, на несколько месяцев был заморожен проект по строительству новой атомной электростанции Хинкли в Великобритании, которая спонсируется Китаем. Работа над проектом возобновилась, но в более жестких условиях.
Взгляд Терезы Мей на осуществляемый Китаем проект «Один пояс, один путь» оказался более осторожным, чем у Кэмерона.
Согласно французской газете «Нувель д’Эропе» (Nouvelles d’Europe), перед своим визитом в Китай, Тереза Мэй заявила, что «Один пояс, один путь» станет прекрасной возможностью для Великобритании и есть надежда на то, что эта инициатива будет способствовать процветанию страны. А после встречи с председателем Си Цзиньпином в зале Дяоюйтай, Тереза Мэй вновь сообщила, что проект «Один пояс, один путь», выдвинутый председателем Си, окажет значительное влияние на мир. Также Мэй надеется на китайско-британское сотрудничество в развитии инициативы. Однако во время своего визита в Китай Тереза Мэй не предприняла никаких существенных действий или письменных обязательств по данному проекту и не упоминала конкретные формы сотрудничества.
Здесь прослеживается резкое отличие от активной поддержки данного проекта президентом Франции Макроном, которой во время своего визита в Китай сделал свою первую остановку в городе Сиань (город являлся началом Великого Шелкового пути).
Перед визитом в Китай Тереза Мэй сообщила СМИ о «Китайско-британском соглашении о свободной торговле», которое может быть заключено после выхода из Европейского союза. Но, по сообщениям СМИ, после встречи с председателем Си Цзиньпином, не было ни одного упоминания об этом соглашении, что означает отсутствие положительного отклика со стороны Китая.
У Китая есть собственные размышления на этот счет. После выхода из Евросоюза, непонятно как будет осуществляться инвестиции Китая в Великобританию и реализация проекта «Один пояс, один путь».
Возможно, после выхода из ЕС, объемы торговли Великобритании сократятся. Что касается Китая, то он может снова потерять один их выходов на европейский рынок. Более того, Поднебесная может столкнуться с тем, что стандарты Европейского союза и Великобритании изменятся, к тому же могут затягиваться сроки аудиторской проверки проектов и их инвестирования, поэтому, возможно, Китаю придется адаптироваться к новым стандартам. В данный момент Китай находится в выгодном стратегическом положении, а различные ненужные задержки окажут негативное влияние.
Конечно, по сравнению с высокими требованиями Европейского союза к стандартам в торговле и инвестициях, будущая торговая политика Великобритании, возможно, будет более гибкой и независимой. Таким образом, это предоставит больше пространства для китайско-британского сотрудничества. Однако представители ЕС уже не раз указывали на то, что, хотя Великобритания в переходный период и может самостоятельно вести переговоры о заключении торговых соглашений, но страна все еще должна уважать действующие законы Европейского союза. Поэтому будущее договора о свободной торговле между Китаем и Великобританией, возможно, не так оптимистично, как это кажется представителям из Англии.
Однако осторожность Великобритании никак не помешает Китаю продолжать развитие проекта «Один пояс, один путь». Хотя Великобритания уже запустила обратный отсчет до выхода из Евросоюза, проблем после него не станет меньше. И эта, пугающая Терезу Мэй ситуация, прекрасно осознается Великобританией.