Киев — Вот уже четвертый год Украина с переменным успехом судится с российским газовым монополистом в надежде пересмотреть невыгодные для нее условия контракта и даже «заработать» на этом пару миллиардов долларов. С одной стороны, официальный Киев заявляет, что может вполне обойтись без российского газа. А другой — требует возобновить поставки топлива и лжет, что европейские судебные инстанции своими решениями полностью встали на сторону Украины. Нежелание украинской власти платить по счетам можно понять — в стране, переживающей глубочайший экономический кризис, средств для оплаты необходимых объемов газа нет. Поэтому, на фоне «тотальной нищеты» многих очень удивил тот факт, что в украинском бюджете нашелся «лишний» миллиард долларов, который планируют потратить на закупку в США локомотивов «Дженерал электрик» а контракт уже называют одним из самых коррупционных в истории Украины.
Украина солгала об отмене принципа «take or pay»
Согласно решению Стокгольмского арбитража от 1 марта 2018 года Украина может снизить годовые закупки российского газа до 5 миллиардов кубометров, а т. н. принцип «take or pay» составит 80% от этого объема или 4 миллиарда кубометров газа в год. Напомним, что 16 июня 2014 года НАК «Нафтогаз» и РАО «Газпром» предъявили друг другу встречные иски в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма. Как сообщили в российской компании, сделать это их вынудили хронические неплатежи украинской государственной компании. На момент подачи иска просроченная задолженность за уже поставленный российский газ составляла $4,458 миллиарда. Основная часть претензий РАО «Газпрома» к НАК «Нафтогаз» заключалась в требовании российской стороны погасить задолженность в виде штрафов за недобор газа по принципу «take or pay» (бери или плати).
В свою очередь НАК «Нафтогаз» потребовал от РАО «Газпром» изменения цены за предшествующее время, возместить переплаты за непересмотренные тарифы на газ и транзитные ставки, а также отменить запрет на перепродажу газа. В общей сложности Украина выставила российской компании счет порядка $28,3 миллиарда, а «Газпром» — $38,7 миллиарда.
Согласно заявлениям украинской стороны, Стокгольмский арбитраж в 2017 году отменил контрактное условие «take or pay», разрешил Украине реэкспорт, а также постановил пересмотреть формулу цены, начиная с 2014 года. При этом украинская сторона не смогла предоставить документального подтверждения отмены правила «take or pay».
В свою очередь РАО «Газпром» заявил, что баланс в решении суда для российской компании положителен и опроверг отмену правила «take or pay». Тогда же, в декабре 2017 года, Стокгольмский арбитраж частично удовлетворил требования Украины, но обязал украинскую сторону выплатить российской $2,019 миллиарда долга за ранее поставленный газ, а также проценты, начиная с 22 декабря по дату осуществления такого платежа в размере 0,03% за каждый день просрочки.
НАК «Нафтогаз» сможет избежать огромных штрафов, если сможет договориться с Газпромом
Не согласившись с очередным мартовским решением Стокгольмского арбитража, РАО «Газпром» не только прекратил с 1 марта 2018 года поставки газа на Украину, но и вернул предоплату. Более того, как заявили в российской компании, 5 марта 2018 года в адрес НАК «Нафтогаз» было направлено предупреждение о том, что РАО «Газпром» официально начало процедуру расторжения контрактов на поставку и транзит газа на Украину. Об этом сообщила пресс-служба российской компании со ссылкой на заявление ее главы Алексея Миллера.
«Газпром не выполнил своих обязательств по контракту, который пересмотрел предыдущий трибунал. Это автоматически означает, что они не смогут требовать от нас в этом году take or pay («бери или плати»). Стоимость этой ошибки для менеджмента Газпрома — потенциально сотни миллионов долларов», — заявил глава НАК Нафтогаз» Андрей Коболев.
Он также добавил, что Украина теперь может не выкупать обязательные объемы газа в 4 миллиарда кубометров так, как действия РАО «Газпром» «противоречат духу отношений клиент-поставщик».
Напомним, что согласно мартовскому решению Стокгольмского арбитража, подход к расчету среднесуточных объемов поставок российского газа в измененном контракте остался таким же, как и 2009 году. Годовой контрактный объем распределяется по кварталам с учетом сезонности, а затем квартальный объем делится на число суток в квартале. Отклонения от полученного среднесуточного значения возможны в пределах 6%. В период спора по контракту в Стокгольмском арбитраже в 2014-2016 годах НАК «Нафтогаз» пользовался невиданной гибкостью: в рамках отдельных договоренностей с РАО «Газпром», заключенных при посредничестве Еврокомиссии, Киев мог отбирать от нуля до 110 миллионов кубометров газа в сутки. Теперь подобной гибкости у НАК «Нафтогаз» нет. Новый годовой контрактный объем, назначенный Стокгольмским арбитражем, составляет 5 миллиардов кубометров, объем обязательного отбора — 4 миллиарда кубометров. И никто, как заявляют Украине, решения об обязательном отборе газа не отменял.
Если Украина будет исправно выполнять свои обязательства по контракту на максимальных суточных уровнях, то до конца 2018 года объемы закупленного газа составят 3,979 миллиарда кубометров, что немного ниже обязательных показателей. При этом, Украина сможет избежать штрафных санкций если вместо шантажа убедит РАО «Газпром» перенести недобранный в 2018 году газ в счет «take-or-pay» 2019 года. Как сообщают источники близкие к власти, на данный момент компании согласовывают пути решения этой проблемы.
Украина богатая страна и может «кормить» всех, кроме себя самой
Еще один скандал разгорелся на Украине сразу же после подписания 23 февраля 2018 года контракта ПАО «Укрзалізниця» (украинский аналог РЖД, — прим. авт.) с американской компанией «Дженерал электрик» (General Electric) на закупку локомотивов и электровозов на сумму 1 миллиард долларов. Украинский Укрэксимбанк назвал заоблачной стоимость локомотивов, предоставив отчет о заключении договора между ПАО «Государственный экспортно-импортный банк Украины» и ООО «Джии Украины». В опубликованном отчете приведено количество заказанных тепловозов ТЕ33АС производства «Дженерал электрик» (США) — 30 штук. Срок действия договора определен 28 февраля 2019 с возможностью продления. Других подробностей в отчете не сообщается.
По мнению украинского журналиста Виталия Княжанского, внезапность подписания столь крупного для Украины контракта на фоне полного отсутствия информации о его деталях, наталкивает лишь на подозрения о его явной коррупционной составляющей. Естественно, что президент Украины Петр Порошенко считает этот контракт своим личным успехом и даже победой.
«История началась с моего визита в США в июне 2017 года. Мы договорились с президентом США Дональдом Трампом о сотрудничестве в нескольких сферах: обороны, энергетики, машиностроения, транспортном строительстве. Я пригласил компанию „Дженерал электрик“ войти в Инвестиционный совет, и мы договорились о сотрудничестве между железной дорогой и „Дженерал электрик“, — сказал он и почему-то сослался на одно известное и одно несколько сомнительное обстоятельство. — Репутация „Дженерал электрик“ — очень высокая. Компания приходит в те страны, где толерантность к коррупции нулевая». Вот это уже явный перебор, особенно по отношению к нашей стране», — говорит журналист.
Виталий Княжанский также обращает внимание, что в истории с подписанием договора отсутствует такой обязательный, согласно украинскому законодательству, элемент, как открытый конкурс. В нем ведь могли бы принять участие и другие, не менее известные производители тепловозов, в частности, европейские.
«А если без конкурса, то что это, если не коррупция, причем самого высокого и по стоимости, и по исполнителям пошиба? И как иначе можно это назвать? Тем более, что в СМИ уже появились данные, что Индия покупала у GE каждый тепловоз на два миллиона долларов дешевле, чем Украина», — добавил он.
По мнению бывшего заместителя министра инфраструктуры Украины Владимира Шульмейстера, ни о каких «инвестициях» США в украинскую экономику речь даже не идет.
«Я не знаю, почему мы покупаем локомотивы у того же производителя дороже, чем другие страны. В это надо вникать. Здесь, несомненно, может быть какая-то коррупционная составляющая. Коррупция, к сожалению, является смазкой текущей власти. И в принципе большинства наших политиков. Так что без смазки соглашение о тепловозах не поехало бы. За такую победу виновные должны садиться в тюрьму», — отметил экс-министр.