Согласно заявлению администрации Трампа, Вашингтон настаивает на том, чтобы европейские союзники наложили на Россию более жесткие санкции. В Белом доме утверждают, что действия партнеров мешают усилиям США по пресечению попыток Москвы подорвать западные демократии путем дезинформационных кампаний и кибератак.
Воспользовавшись впечатлением, что президент Дональд Трамп мягко настроен по отношению к Кремлю, американские официальные лица заявляют, что хотят от европейцев согласованных действий против «государственных и негосударственных субъектов» в связи с их причастностью к вторжениям в киберпространстве, а также для принятия новые антикоррупционных мер на национальном уровне.
«Нам нужно работать с нашими европейскими партнерами, чтобы лучше бороться с враждебной деятельностью России и не позволять Москве использовать каждый видимый просвет между Европой и Соединенными Штатами», — заявил Financial Times официальный представитель Вашингтона.
Но старший помощник одного из конгрессменов, участвовавший в формировании американо-российской политики, сообщил, что европейские державы, вероятно, будут разочарованы относительно низким рангом делегации, которая включает в себя технических экспертов, но получила недостаточно поддержки со стороны госсекретаря Майка Помпео. США неоднократно раздражали европейских союзников своей политикой по всем направлениям: от изменения климата до Ирана.
«Если вы сидите на другом конце стола, вы не будете воспринимать это всерьез», — отметил помощник, добавив, что США будет трудно убедить Европу «играть в мяч» вместе.
ЕС расколот по поводу перспективы принятия более жестких санкций в отношении России. Некоторые страны были возмущены мерами, принятыми Вашингтоном в апреле, целью которых стали ряд российских олигархов. Европейцы ведут с ними бизнес, и эти шаги отрицательно сказались на инвестициях.
Администрация Трампа изо всех сил пытается показать, что серьезно воспринимает угрозу со стороны России, несмотря на двусмысленность положения самого американского президента из-за его собственной позиции в отношении Москвы.
Расследование, которым руководит специальный прокурор Роберт Мюллер, пытается определить, имел ли место сговор с Россией в ходе кампании Трампа на выборах 2016 года. Президент издевательски назвал это «охотой на ведьм».
Официальный представитель США заявил об отсутствии противоречий в предложении Трампа о встрече на высшем уровне с президентом России Владимиром Путиным, о которой говорилось в марте, с одновременным введением более жестких санкций.
Согласно полученному FT внутреннему сводному документу, с тех пор, как Трамп вступил в должность в январе 2017 года, его администрация ввела санкции в отношении 205 связанных с Россией целей в составе шести различных органов, несмотря на то, что чиновники в прошлом месяце отменили введение последнего ожидаемого раунда санкций.
Европейские дипломаты признали, что страны ЕС не могут идти в ногу с гораздо более агрессивным подходом США к Москве, в том числе посредством санкций.
«Сейчас я не вижу большого потенциала», — сказал один из европейских дипломатов, добавив, что Европа слишком разобщена.
Однако еще один представитель дипкорпуса Старого Света заметил, что американцы пытаются принудить европейцев к «добровольной капитуляции». «Вы, ребята, в конце концов, последуете за нами, — сказал он, характеризуя американский подход, — На данном этапе ваш дискурс по отношению к нам может быть другим. Но наши ресурсы и решимость изменят ваш курс».
Дэвид Тесслер, чиновник госдепартамента, возглавляющий направление санкцонной политики, в среду провел в Брюсселе встречи с рядом официальных лиц, включая Дэвида Гира, который возглавляет аналогичное направление в дипломатической службе ЕС. Представитель США рассчитывал оказать давление на Брюссель, чтобы принять ограничительные меры для противодействия российским киберугрозам, а также назначить «кибер-царя» для проведения скоординированной политики.
В четверг в Лондоне Тесслер должен был подтолкнуть страны «Большой семерки» к принятию санкций в соответствии с так называемым глобальным законом Магнитского и продолжению применения других механизмов в преддверии предстоящего в следующем месяце саммита организации в Канаде.
В полученном FT письме Конгрессу от 8 мая Государственный департамент заявил, что программа санкций в рамках глобального закона Магнитского стала «центральным инструментом внешней политики Соединенных Штатов». Эта программа, направленная на борьбу с коррупцией и нарушениями прав человека, названа в честь адвоката, который, как сообщается, был выставлен мошенником, скрывающимся от уплаты налогов, а затем умер, находясь под арестом в России.
В письме говорилось, что США активно подталкивают нескольких членов «Большой семерки» к принятию данного законодательства. Канада и Великобритания являются единственными членами G7, которые приняли его варианты, при этом Франция, Германия и Италия входят в число ведущих европейских стран, которые не предприняли никаких действий. С другой стороны, Литва и Эстония последовали рекомендации властей США в этом вопросе.
Россия уже давно является предметом разногласий для 28 членов ЕС. Несмотря на нежелание таких стран, как Италия, Греция и Кипр, блок согласовал контрмеры по поводу аннексии Москвой Крыма в 2014 году. С тех пор европейцы не поспевают за действиями США.
Этот разрыв еще более растет, когда Вашингтон пытается успокоить напряжение в связи с выходом Трампа из заключенной в 2015 году знаковой ядерной сделки с Ираном, а также из-за все более непримиримой позиции президента США в отношении Тегерана.
Дипломаты заявили, что формирование нового итальянского правительства, в состав которого вошли представители «Лиги Севера» — партии-критика санкций ЕС в отношении России — сделало более жесткие меры на европейском уровне еще менее вероятными.
«Это должно быть сделано на двусторонней основе, — сказал третий дипломат США, настаивая на более жестких санкциях, — Трудно разглядеть перспективу лоббирования для принятия дополнительных мер на уровне ЕС — скорее всего, придется лоббировать, чтобы сохранить санкции, которые у нас уже есть».
Москва обнулила растущий раскол между США и ЕС. В последние недели Sputnik, контролируемая государством англоязычная лента новостей, опубликовала ряд материалов, где упоминается о негативных последствиях последних санкций для немецкого бизнеса, который до прошлого месяца закупал в России до двух пятых своего алюминия. Теперь страна будет вынуждена покупать более дорогой алюминий в США.
Европейские лидеры, в числе которых президент Франции Эммануэль Макрон, продолжат свою дипломатическую миссию в эти выходные. Они приедут в Россию на Петербургский международный экономический форум, который является ответом России на Всемирный экономический форум в Давосе.