На Западе бытуют две версии образа России: мрачная и приветливая. В среду президент Путин выступит со своей ежегодной речью о положении страны. Всем интересно, как он преподнесет себя на этот раз.
Мрачная Россия — это агрессивная держава, репрессивная внутри, внешне вооруженная до зубов, вновь строящая атомные ракеты и направляющая их против Запада, угрожающая своим соседям и вмешивающаяся в дела стран по всему миру — от войны в Сирии до выборов в США, отравлений в Великобритании и действий в Африке и Латинской Америке. С экономической точки зрения, эта Россия сильна и стабильна. Страна, внушающая страх.
Приветливая Россия — это запуганный гигант. Бывшая великая держава, считающая, что ей угрожает Запад, причинявший й зло самыми разными способами в ходе всей истории — от наполеоновского нашествия в 1812 году и вторжения союзных войск во время гражданской войны 1918 года до ужасной захватнической войны нацистской Германии, начавшейся в 1941 году. Расширение НАТО и ЕС на восток пробудило связанные со всем этим глубинные страхи.
Согласно этой версии Россия не представляет никакой угрозы. Нужно дать ей кредит доверия, пойти навстречу, устанавливать с ней экономические связи, не в последнюю очередь путем строительства еще одного газопровода через Балтийское море («Северный поток — 2»). «Изменения через сближение» — так подобная политика называлась в эпоху Вилли Брандта. Современную ее версию олицетворяет собой Герхард Шрёдер, бывший канцлер, глава наблюдательного совета «Северного потока», а также личный друг Путина.
Однако в последнее время на первый план выдвигается первая версия образа России.
Новый виток санкций
В настоящее время Запад готовит новые санкции (следите за встречей министров иностранных дел в понедельник). Речь идет о доступе к Азовскому морю и задержании украинских моряков. Разные европейские страны собираются увеличивать свои расходы на вооружение, в первую очередь из-за России, размещающей на своей территории устрашающие системы вооружения и вышедшей, также как и США, из договора РСМД, в результате чего возникла угроза новой гонки вооружения. Германия, упорно поддерживающая строительство «Северного потока — 2», оказалась практически в одиночестве, в том числе и внутри ЕС.
В связи с надвигающимся новым ледниковым периодом в отношениях между Востоком и Западом возникает один большой вопрос: насколько сильна экономика России? Покоится ли военная мощь на стабильных опорах или же в обозримом будущем повторится то, что произошло в конце 80-х годов, когда советская экономика оказалась настолько слабой, что Михаилу Горбачеву пришлось взять курс на открытость и разоружение?
Цифры показывают, что в данный момент экономическое положение России на удивление стабильно, и это несмотря на все западные санкции, введенные после 2014 года против страны и ее олигархов. Но в долгосрочной перспективе экономический потенциал России находится под угрозой, что, вероятно, повлияет на стратегическое положение Кремля в других политических областях.
После двойного шока
В настоящее время ситуация для Путина довольно благоприятная. В 2018 году экономика России якобы выросла на 2,3 %, о чем недавно сообщило российское статистическое ведомство. Это значительно меньше, чем во время бума нулевых годов, когда показатель роста находился в районе 8 %. Но, тем не менее, кризис 2015-2016 годов преодолен. Тогда ВВП сократился из-за двойного шока 2014 года: сказались падение цены на нефть и санкции, введенные из-за аннексии Крыма. Инфляция поднялась до двузначных показателей, реальные доходы населения упали.
Прогнозы на ближайшие годы предрекают умеренный рост. Инфляция и обменный курс стабильны. Заработная плата и пенсия растут. Вновь улучшился и кредитный рейтинг, о чем недавно сообщило рейтинговое агентство «Мудис» (Moody's). Обоснование: «способность правительства противостоять внешним шокам, в том числе и дальнейшим санкциям».
Путин делает ставку на силу, хотя это и непопулярно
Действительно, правительство Путина взяло твердый курс на макроэкономическую консолидацию: профициты в государственном и внешнеэкономическом бюджетах, создание валютных резервов, низкий государственный долг — все это призвано защитить страну от будущих кризисов.
Популярными эти шаги не назовешь. Рейтинг одобрения Путина никогда не был таким низким.
Тем не менее, этот твердый курс можно интерпретировать как дальновидную политику мудрого правителя (смотри образ приветливой России) или же, напротив, как укрепление с расчетом на серьезное и долгое противоборство в геостратегической борьбе великих держав (смотри мрачная Россия). Возможно, верно и то, и другое.
С экономической точки зрения ситуация представляется следующим образом: твердая линия Путина на вмешательство государства в экономику поможет стабилизировать российское народной хозяйство в настоящее время. Но в долгосрочной перспективе она перекроет ему кислород. Потому что у России есть несколько фундаментальных слабостей. Но особенно опасны три фактора.
- Слабость 1: зависимость от нефти и газа
Приблизительно 60 % российского экспорта приходится на нефть и газ, считают эксперты Всемирного банка. К нефти и газу добавляются другие сырьевые ресурсы — металлы, древесина, минералы. Все вместе они составляют три четверти всего экспорта. Народное хозяйство и государственные финансы колеблются вместе с ценой на нефть. С тех пор как цены на сырье значительно снизились, экономика находится в застое.
А что же будет, если из-за изменения климата и конкуренции со стороны более эффективных возобновляемых источников энергии нефть и газ надолго упадут в цене? Чем же будет жить Россия?
- Слабость 2: демография
Трудоспособное население России сокращается вот уже несколько лет. Это одно из следствий падения рождаемости в переломный период девяностых и нулевых годов. Хотя развитие населения в следующие десятилетия и не оказалось таким ужасным, каким грозило стать еще некоторое время назад, но если приток населения из Средней Азии серьезно не увеличится, то до 2050 года население в зависимости от сценария развития может сократиться на 24 миллиона человек. Таков прогноз ООН. Это будет соответствовать убыли населения в 16 %. По расчетам Всемирного банка, в том числе и по демографическим причинам, показатели прироста экономики России будут убывать дальше и составлять около 1% в год.
- Слабость 3: государственные институты
Государство играет значительную роль в экономике. Приблизительно треть экономической активности и половина легальной занятости находятся под его непосредственным контролем — таков анализ Международного валютного фонта (МВФ). Государственная собственность концентрируется преимущественно в таких секторах, как энергетика, оборонная промышленность, финансы, связь и инфраструктура.
Но проблема в том, что российский государственный сектор непрозрачный, ненадежный и коррупционный. В рейтинге конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума империя Путина в разделе «Государственные институты» занимает незавидное место. Соответственно невелики и инвестиции. С инновационным климатом также не все в порядке, что и неудивительно в стране, где свобода прессы и выражения мнения считаются в лучшем случае ограниченными.
Каким образом в этих условиях должен происходить постепенный отказ от нефти и газа, неясно. Как уже было сказано, в долгосрочной перспективе твердый курс Путина на вмешательство государства в экономику перекроет ей кислород.
А тем временем в Белом доме…
Россия — «преимущественно статичная экономика» — к такому выводу пришло и Центральное разведывательное управление США. В 80-е годы подобная оценка слабости Советского Союза подтолкнула тогдашнего президента США Рональда Рейгана к решению навязывать Советам гонку вооружения до тех пор, пока они уже не смогут осилить дальнейшего бессмысленного накопления вооружения и сдадутся.
Тогда эта стратегия сработала. Запад победил в холодной войне не только из-за привлекательности своей модели общества, но и потому что Советы исчерпали все свои ресурсы, покрывая военные нужды.
Не исключено, что и правительство Дональда Трампа рассчитывает на то же самое. Расходы на вооружение США в 2018 году реально выросли на 5 %, утверждает Международный институт стратегических исследований. В долгосрочной перспективе Россия слишком слаба, чтобы выдержать подобную гонку. Но бывшему агенту спецслужб Путину до сих пор приходило голову много идей, как можно увеличить влияние его страны в мире.