Вашингтон — В пятницу, 26 апреля, директор ФБР предупредил о продолжающемся вмешательстве России в американский выборный процесс, назвав это «серьезным вызовом для контрразведки». По словам одного высокопоставленного чиновника агентства, ФБР увеличило число агентов и аналитиков, занимающихся укреплением защиты от иностранного вмешательства.
Администрация Трампа осознала, что российские операции влияния превратились в постоянную угрозу. По словам высокопоставленных чиновников американских агентств национальной безопасности, ФБР, разведывательные агентства и Министерство внутренней безопасности предоставили постоянный мандат тем целевым группам, которые были созданы для противостояния вмешательству в выборы в Конгресс 2018 года.
«Мы понимаем, что наши противники будут адаптироваться и совершенствовать свою тактику», — сказал директор ФБР Кристофер Рэй (Christopher A. Wray) в пятницу, 26 апреля, во время своего выступления в Вашингтоне, сославшись на присутствие российских разведчиков в США и на историю операций Кремля по оказанию подрывного политического влияния.
«Поэтому мы рассматриваем действия России в 2018 году как своего рода репетицию перед началом главного спектакля в 2020 году», — сказал он.
Предупреждения Рэя прозвучали вскоре после публикации доклада специального прокурора Роберта Мюллера (Robert S. Mueller), где подробно описывается кампания по вмешательству и оказанию влияния, которую российские агенты развернули в 2016 году. Хотя американские чиновники пообещали продолжить блокировать и ослаблять операции российской разведки, они, тем не менее, жалуются на отсутствие координации на высоком уровне. Президент Трамп не особо заинтересован в том, чтобы прислушиваться к подобным предупреждениям, как сказали чиновники.
Трамп рассматривает любые дискуссии о возможном вмешательстве России в выборы 2020 года как проявление сомнений в легитимности его победы на выборах 2016 года, что заставляет высокопоставленных чиновников избегать обсуждения этих вопросов с ним. По словам действующих и бывших высокопоставленных чиновников, ранее в этом году глава аппарата Белого дома призвал Кирстен Нильсен (Kirstjen Nielsen), которая в то время занимала должность министра внутренней безопасности, не поднимать вопрос об угрозе российского вмешательства в беседах с Трампом. Однако чиновники разведывательных агентств продолжали бить тревогу. Чиновники, в том числе Рэй и директор Национальной разведки Дэн Коутс (Dan Coats) заявляли о том, что посредством своих кампаний влияния Россия стремится подорвать веру в американскую демократию.
«Россия практически в тех же масштабах продолжает использовать социальные сети, фейковые новости, пропаганду, лиц, работающих под чужими флагами, с целью вывести нас из равновесия, настроить друг против друга, посеять разногласия и раздоры и подорвать веру Америки в демократию, — сказал Рэй в пятницу, 26 апреля. — Эта угроза сохраняется не только в период выборов. Она присутствует постоянно».
В ответ на растущие угрозы со стороны России и других противников руководство ФБР недавно перевело почти 40 агентов и аналитиков в контрразведывательное подразделение, о чем Рэй сообщил в интервью ранее в апреле. Многие из этих агентов будут работать в целевой группе по борьбе с иностранным влиянием, куда вошли эксперты в области кибербезопасности, контрразведки и криминалистики. Изначально, то есть еще до выборов в Конгресс США, эта целевая группа имела временный мандат, однако теперь он стал постоянным.
Министерство внутренней безопасности тоже предоставило своей целевой рабочей группе постоянный мандат в рамках инициативы по обеспечению безопасности выборов в своем Национальном центре по управлению рисками (National Risk Management Center). Как сообщили чиновники, Агентство национальной безопасности и Киберкомандование США тоже расширили и сделали свои целевые группы, призванные обнаруживать и предотвращать губительное влияние России, постоянными.
Чиновники разведки сообщили, что Россия продолжает проводить свои операции по вмешательству с 2016 года. Эти операции продолжались в период выборов в Конгресс США, и, скорее всего, их интенсивность вырастет во время следующей президентской кампании.
По мнению некоторых чиновников разведки, Россия намеревается после следующих президентских выборов поднять вопросы о нарушениях и предположительных фальсификациях результатов, чтобы подорвать доверие к их результатам. Во время выборов в Конгресс США Киберкомандование провело операцию, призванную на время лишить самую известную российскую фабрику троллей доступа в интернет, чтобы ее сотрудники не смогли распространять ложную информацию во время голосования и подсчета голосов.
Стойкое нежелание Трампа обсуждать вредоносные кампании влияния России, а также его отношение к Путину и России, ставят в тупик многих экспертов в области национальной безопасности.
«То, что Трамп говорил о внешней политике США, в частности о России, НАТО и некоторых других ключевых аспектах американской внешней политики, противоречило традиционному внешнеполитическому мышлению», — сказал Эндрю Вайс (Andrew S. Weiss), эксперт по России в Фонде Карнеги за международный мир.
По словам Вайса, во время предвыборной кампании 2016 года Россия попыталась выяснить, какими мотивами руководствовался Трамп, чтобы определить, какую пользу можно извлечь из его пророссийских позиций.
«Какими мотивами руководствуется Трамп, до сих пор остается загадкой, — сказал Вайс. — Всякий раз, когда он говорит об этом, его слова противоречат позициям как демократов, так и республиканцев».
Трамп часто заявляет о том, что одной из его внешнеполитических целей является улучшение отношений с Россией и что Вашингтон и Москва могут сотрудничать по целому ряду вопросов, таких как борьба с терроризмом.
Между тем чиновники администрации Трампа отрицают, что правительство заняло мягкую позицию в отношении Москвы, указывая на продолжающуюся поддержку сил НАТО в Европе, высылку российских дипломатов и действующие антироссийские санкции.
Последствия выборов 2016 года и попытки России повлиять на американское правительство являются наглядной иллюстрацией слишком мягкого и непоследовательного подхода к внешней политике, который Трамп выбрал во время переходного периода и которого он до сих пор отчасти придерживается.
«Если иностранные правительства продолжают водить вас за нос, это является простейшим определением того, как должна выглядеть успешная операция влияния, — сказал Вайс. — Самые разные лидеры поняли, как можно взаимодействовать с администрацией Трампа — посредством неофициальных каналов, лести и в отсутствие каких-либо ограничений».
Представители предвыборной кампании, склонные заключать спонтанные соглашения, особенно уязвимы перед влиянием операций российской разведки, как сказал Джеймс Олсон (James M. Olson), бывший глава контрразведывательного подразделения ЦРУ и автор книги «Поймать шпиона» («To Catch a Spy»).
«Они — дилетанты, в этом нет сомнений. У них нет опыта работы в разведке или в сфере национальной безопасности, и им не стоит играть в игру, правил которой они не понимают, — сказал Олсон. — Эти люди прыгают в открытое море, не умея плавать».
Что именно Россия получила в результате своей кампании влияния, остается предметом споров. В отношении России продолжают действовать жесткие санкции. При администрации Трампа финансирование американского военного присутствия в Европе было увеличено. США продолжают оказывать поддержку украинскому правительству и отказываются официально признать аннексию Крыма Россией.
Скептическое отношение Трампа к Организации Североатлантического договора и к договору о взаимной военной помощи укрепили позиции Путина в Восточной Европе.
Бывшие чиновники и другие эксперты согласны с оценкой Рэя относительно того, что российская разведка способствовала распространению хаоса в политических системах разных страны, подрывая веру в демократические избирательные системы и усиливая поляризацию электората.
«Подозреваю, Путину нравится то, как все для него складывается», — сказал Олсон.