В 2018 количество убийств в Бразилии сократилось до 57,3 тысяч случаев — такая положительная динамика наблюдается впервые с 2015 года. В 2017 году было зарегистрировано 64 тысячи убийств, а значит, спад составил десять процентов.
В результате общенациональный уровень насильственных смертей снизился до 27,5 в расчете на 100 тысяч жителей (в 2017 году этот показатель составлял 30,8 к 100 тысячам). Это по-прежнему очень высокий показатель, по которому Бразилия опережает такие страны, как Колумбия и Мексика, но он далек от 60/100 тысяч, который зафиксирован в Венесуэле и Сальвадоре. Эти благоприятные данные содержатся в 13-м Ежегоднике общественной безопасности Бразилии, подготовленном бразильским Форумом общественной безопасности. В сборнике представлена информация о преднамеренных насильственных смертях (убийствах, грабежах с убийствами, телесных повреждениях, приведших к летальному исходу, а также смертельных случаях в ходе полицейских вмешательств) по каждому штату.
Вместе с тем в ежегоднике сообщается и одна нерадостная новость: растет смертность в результате полицейских вмешательств. В прошлом году от рук полиции погибло 6220 человек; годом ранее эта цифра составляла 5 179. Таким образом, перед нами 20-процентный рост.
Эксперты отмечают, что изменения в криминальной статистике редко обусловлены одним единственным фактором — будь то увеличение или снижение показателей. Однако в сознании непосвященных — а зачастую и в политическом дискурсе в пользу беспощадности полицейских — между смертями от рук представителей государственных правоохранительных органов и общим снижением насилия иногда возникает причинно-следственная связь.
Наличие такой связи не подкрепляется фактами — о чем свидетельствуют подробные данные по штатам.
Есть случаи, например, Сан-Паулу, где почти 20% насильственных смертей случаются в результате полицейских вмешательств, при этом число убийств — самое низкое по стране: 9,5 на 100 тысяч.
Между тем у нас есть контрпример Рио-де-Жанейро. Хотя жертвами местной полиции становится не меньшее число людей (22,8% случаев насильственной смерти), уровень убийств в штате (39,1 / 100 тысяч) намного выше среднего по стране.
Факторы, влияющие на общее снижение смертности, могут быть самыми разными: начиная с усиления координации между силами полиции и более эффективной работы в области разведки и предотвращения преступлений и заканчивая демографией, которая характеризуется постепенным сокращением числа молодых людей, из среды которых выходит наибольшее количество преступников и жертв.
Кроме того, в 2018 году было проведено 46 операций с участием национальных сил безопасности — годом ранее их было 33. Хотя они не устраняют системных причин насилия, использование спецслужб в чрезвычайных ситуациях оказывается более целесообразным, нежели мобилизация армии, не предназначенной для осуществления полицейской деятельности.
В любом случае, пока рано называть данную статистику благоприятной тенденцией. Гипотеза, что перед нами не более чем приведение в равновесие показателей предыдущих лет, не так уж далека от правды.