Вот уже в пятый раз за последние четыре года встречаются эти два политика разных весовых категорий, но схожих по стилю правления. Президент России Владимир Путин приехал в Будапешт, чтобы обсудить с венгерским премьером Виктором Орбаном форму его помощи в дальнейшей экспансии России в Европе. На этот раз экспансии энергетической.
«Европейский друг Путина?»
С таким заголовком сегодня о визите российского президента в Будапешт сообщало государственное агентство ТАСС, которое де-факто является пресс-секретарем Кремля.
Заголовок призван обозначить две вещи. Во-первых, Москва и Путин лично возлагают на венгерского премьера Виктора Орбана большие надежды, прежде всего, в деле продвижения российских интересов в Европейском Союзе и подрыва европейской единой позиции в отношении России. Во-вторых, знак вопроса говорит о том, что нынешняя встреча, в том числе, поможет ответить на вопрос, искренняя ли это дружба, достойная вознаграждения и одобрения.
Газ, бесспорно, — центральная тема на переговорах не только с Орбаном. Газопровод «Турецкий поток», на котором сосредоточено внимание на встрече, является не только важным сооружением, но и политическим проектом. Сейчас ведутся переговоры о более активном участии в нем Венгрии.
Судя по прошлым заявлениям венгерских политиков, Будапешт еще в прошлом году принял решение проложить через свою территорию еще одну российскую энергетическую ветку. И Кремль выразил свою большую заинтересованность в углублении сотрудничества с Венгрией очередным визитом Путина в Будапешт.
Договор Путина с Орбаном сейчас может очень помешать всем попыткам повысить энергетическую безопасность континента и угрожать положению Украины как важной транзитной страны, а также государства, которое де-факто находится в состоянии войны с главным европейским поставщиком энергоносителей — Россией.
Таким образом, из-за венгров новый газопровод в Европе может нарушить хрупкое равновесие и лишит ее возможности воспользоваться сложившейся ситуацией для давления на Россию. Но Будапешт аргументирует свои действия тем, что тоже стремится диверсифицировать источники и хочет закупать газ, например, в Азербайджане или даже якобы в Румынии.
С 2022 года впервые за 15 лет венгры намерены закупать у Румынии около четырех миллиардов кубометров газа в год. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), Венгрия потребляет почти семь миллиардов кубометров газа в год, а из собственных источников способна получить только чуть менее двух миллиардов.
В марте этого года после переговоров с российским газовым гигантом Газпромом венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто сказал в интервью российскому государственному телеканалу «Россия 1», что его страна вынуждена подготовиться к прекращению транзита через Украину. Российские энергетические инвестиции в Сербии и Болгарии он назвал значительными и отметил, что из-за напряженных отношений с Москвой Украина является ненадежным транзитным узлом.
Поэтому Венгрия планирует с конца 2021 года получать газ из «Турецкого потока», который сейчас интенсивно прокладывают россияне. Украина расценивает подобные договоренности европейских стран с Россией как предательство, ведь тем самым ее выбрасывают из игры и лишают стратегического преимущества как транзитную страну.
Российская сторона долго и тщательно готовилась к визиту. Всячески подчеркивалось, что Венгрия является одним из наиболее перспективных российских партнеров в Европейском Союзе. Если в 2017 году торговый оборот двух стран достиг семи миллиардов долларов, то в прошлом году он вырос почти на треть. Теперь Москва и Будапешт поставили новую цель — достигнуть годового оборота товаров в размере десяти миллиардов долларов. И энергоносители должны сыграть тут основную роль.
«Турецкий поток» и азербайджанское предложение
В 2018 году Венгрия объявила, что заинтересована в продлении газопровода «Турецкий поток» на своей территории и что хотела бы начать получать газ уже в этом году. «Одна ветка может обслуживать исключительно внутренний турецкий рынок, а вторая должна доставлять газ в Центральную Европу и в западную часть Балканского полуострова», — заявил министр Сийярто, одни из самых ярых сторонников максимального использования нового газопровода европейскими странами.
Также он опроверг обвинения в том, что Венгрию привязывают к России слишком крепко. Именно Сийярто также является сторонником импорта газа из других постсоветских стран, в частности из упомянутого Азербайджана. Бум местной газовой промышленности ожидается в 2021 году. Как только увеличится мощность Трансанатолийского газопровода (TANAP), Баку сможет «перекачивать» в Турцию и Европу около 31 миллиарда кубометров газа в год.
Таким образом, цель визита Путина в Будапешт заключается не только в том, чтобы выбросить из игры Украину и лишить ее преимуществ транзитной страны, но и в том, чтобы сделать серьезный шаг в борьбе с конкурентами. То есть Россия пользуется сотрудничеством с Венгрией для того, чтобы сократить долю азербайджанского газа в Турции (газопровод TANAP работает там с весны прошлого года), а также в Греции, Албании и Италии, через которые проложен TANAP.
Так что сегодня Путин убеждает Орбана не превращать Венгрию в крупного потребителя газа с побережья Каспия. Орбан же недавно смело заявил: «Эпоха российской монополистской позиции на газовом рынке Венгрии завершается… Более половины нашего импорта мы можем обеспечить, воспользовавшись другими источниками, например, румынскими».
Но пока между Венгрией и Румынией нет газопровода, зато «Турецкий поток» строится в направлении венгерской границы с большой скоростью. Российские экономисты считают венгерские заявления о диверсификации «искусным троллингом», цель которого — добиться чуть большего равноправия на переговорах с Путиным. Вообще же разница в весовых категориях между российским и венгерским лидерами и их странами очевидна.
Украина как общий враг
Помимо газа, президент Путин решил обсудить с премьером Орбаном Украину. Лучше собеседника на эту тему среди стран Европы, пожалуй, не найти. У венгров с украинцами есть свои несведенные счеты, и в последние годы особенно обострились их споры вокруг прав 150-тысячного венгерского меньшинства, проживающего на западе Украины (в Закарпатской области венгры составляют 12 процентов населения).
«Безусловно, есть темы, которые одинаково вызывают обеспокоенность и у венгров, и у нас. Это тема меньшинств в сопредельных районах (с Украиной)», — заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. Тем самым он дал понять, что россияне воспринимают жителей Донецка так же, как венгры своих соотечественников в Закарпатье. Но в отличие от Венгрии Россия защищает их права силой. И об этом в Будапеште тоже пойдет речь.
Кроме того, как утверждают американские журналисты из «Вашингтон пост» и «Нью-Йорк таймс», Орбан и Путин значительно способствовали тому, что американский президент Дональд Трамп изменил свое мнение об Украине и считает ее коррумпированной и бесперспективной страной. Якобы оба лидера систематически очерняли Украину в беседах с Трампом.
Орбан не единственный лидер в Европейском Союзе, который призывает изменить отношение к России, но, как пишет «Шпигель», наиболее последовательный. Венгерский премьер давно выступает за отмену антироссийских санкций, введенных за аннексию Крыма в 2014 году (правда, на уровне ЕС он до сих пор ни разу не воспользовался правом вето в этом вопросе). Также Орбан поддерживает изменение отношения к таким странам, как Китай, и к авторитарным режимам Средней Азии. По его мнению, в большей степени тут стоит ориентироваться на прагматичные соображения, а не на ценностную базу.
Виктор Орбан поддерживает тесные отношения и с другими правыми популистскими лидерами, в том числе с сербским президентом, склонным к авторитаризму, Александру Вучичу, боснийским политиком Милорадом Додиком и израильским премьером Биньямином Нетаньяху. На тех же политиков делает ставку и Москва.
Идейной основой для внешней политики Орбана может служить «романтический национализм», как отметил в «Шпигеле» венгерский философ Гаспар Тамас. В рамках этой идеологии преподносится мысль о том, что венгры — «тюркский народ, который одинок и обособлен в Европе». По словам Тамаса, «при Орбане Венгрия все больше отворачивается от Запада и Европы».
Путин искусно пользуется этим растущим и пестуемым политиками венгерским комплексом. Ведь для россиян также характерно ощущение собственной исключительности и обособленности.