С тех пор, как президент Трамп въехал в Белый Дом, он искал повода для какой-то масштабной совместной инициативы с российским президентом Владимиром Путиным. И, возможно, он нашел почву для такой инициативы, когда в воскресенье было объявлено о совместных усилиях США, России и Саудовской Аравии по стабилизации мировых нефтяных цен.
"Большая нефтяная сделка с ОПЕК+ заключена",- заявил Трамп в воскресенье в твите, благодарящем Путина и короля Салмана за их помощь в заключении соглашения по глобальным сокращениям добычи нефти. Эти сокращения могут достичь объема в 20 миллионов баррелей в день, то есть 20% всей мировой добычи.
"Отличная сделка для всех", — сообщил Трамп в своем твите. Так оно и может оказаться, хотя сделка противоречит десятилетиям американской политики осуждения попыток ОПЕК определять цены на нефть, планируя сокращение или увеличение производства заранее. Но в период пандемии возникают самые причудливые альянсы. И нынешний альянс был частично обязан своим возникновением прагматическим нуждам Трампа. А именно — прагматической политической необходимости для президента защитить американских производителей сланцевой нефти. Из-за низких цен нужно было защитить и сами добывающие компании, и банки, которые одолжили им деньги, — иначе их всех затянуло бы в один общий экономический водоворот.
Вот что по-настоящему интересно: откроет ли этот нефтяной пакт более широкий диалог между Трампом и Путиным? Обсуждения между ними могли бы включить в себя новую инициативу по контролю над стратегическими вооружениями, совместные усилия по остановке пандемии, а также сотрудничество в борьбе с терроризмом. Об этом сказал в интервью мне в понедельник Кирилл Дмитриев, советник правительства РФ, возглавляющий один из суверенных фондов России.
«Диалог [по нефти] был очень успешен, — сказал Дмитриев. — Эта сделка показывает, сколько всего можно достигнуть, если США, Россия и Саудовская Аравия будут работать вместе. Мы тогда сможем многого добиться». Дмитриев сказал, что пакт отражает общее признание того факта, что «нестабильные нефтяные рынки — это плохая новость для всего мира, а также для России, США и Саудовской Аравии в особенности».
Источники в руководстве США, Саудовской Аравии и России комментировали заключенное соглашение в понедельник, описывая непубличные маневры, которые в конце концов и привели к заявлению, сделанному в воскресенье. Для администрации [США], которая часто выглядела так, будто она выходит из всех схем международного лидерства и сотрудничества по мере распространения COVID-19, этот ее самый свежий по времени ход в международных делах — явный прогресс.
Сокращения добычи, объявленные в воскресенье Саудовской Аравией и двенадцатью другими членами ОПЕК, а также присоединившейся к ним Россией, составили 9,7 барреля в день на период мая и июня. Но с дополнительными сокращениями со стороны США, Бразилии, Канады и других наций общее сокращение составит 19,5 миллионов баррелей в день. Такая цифра называется в заявлении, сделанном Эр-Риядом в понедельник. Заявление исходило от принца Абдулазиза бин Салмана, сына короля и министра нефти Саудовской Аравии.
Какими бы большими ни выглядели эти сокращения добычи нефти, они могут оказаться не в состоянии сильно поднять цены на нефть, учитывая остановку мировой экономической деятельности, а также резкий спад в потреблении энергии, вызванный пандемией. И действительно: нефтяные цены в понедельник лишь немного пошли вверх, едва превысив уровень в 20 долларов за баррель.
"Это хорошо, что соглашение все же заключено, но главный фактор сейчас — это спрос. Так получилось, что сейчас под нефтяными ценами как будто провалился пол",- сказал в интервью Дж. Робинсон Вест, глава группы советников по нефти в Бостонской группе по консалтингу (Boston Consulting Group).
Трамп одобрил сокращение добычи нефти на 20 миллионов баррелей в сутки. ОН сделал этот в своем твите в понедельник: «Если ничего подобного [нынешней пандемии] не произойдет и мир вернется на работу после катастрофы с COVID-19, энергетическая индустрия снова наберет силы. И это произойдет намного быстрее, чем принято думать».
Дмитриев сказал, что для достижения воскресного соглашения Путин пять раз разговаривал с Трампом по телефону в течение последних двух недель. Это большее количество звонков, чем за весь предшествующий год. Дмитриев, выпускник Гарвардской Школы Бизнеса (Harvard Business School) был одним из главных посредников в трехдневном диалоге, который в конце концов привел к пакту.
Какие же события привели к воскресному соглашению? Пришло понимание, что пресыщение рынка нефтью и последовавшее за ним резкое снижение цен — оба эти процесса ускорялись. «Мы получили прогноз, что даже с сокращением добычи цены опустились бы до уровня ниже 10 долларов за баррель», — сказал мне Дмитриев. «Это было бы очень разрушительно, — продолжил он. — Это могло бы повести к краху многих банков, которые давали займы производителям сланцевой нефти в США. Шок для банковской системы вызвал бы огромный финансовый кризис».
Разбалансирование нефтяного рынка неуклонно расширялось весь прошлый месяц по мере того, как коронавирус медленно сдавливал горло экономической активности. Но Россия первоначально отказалась принять саудовское предложение сократить производство. «Мы хотели подождать и посмотреть, какое сокращение производства будет действительно необходимо», — сказал Дмитриев. Саудовцы ответили с гневом, увеличив производство. И вот тогда нефтяные цены начали резкое падение.
Чтобы добиться соглашения, Трамп мощно надавил на Мексику, которая имеет обыкновение покупать себе мощную «финансовую страховку» у банков с Уолл-стрит, чтобы защититься от резкого падения цен. Это делает Мексику мнее заинтересованной, чем другие производители нефти в быстрой возгонке цен. «Трамп помог нам достигнуть хорошего компромисса с Мексикой,- считает Дмитриев. — Проблемы [с неучастием в соглашении] со стороны Мексики могли сыграть роль спускового механизма для разрушения всей международной сделки».
Будут ли Трамп и Путин дальше продвигать осмысленный диалог по дополнительным вопросам, таким как контроль над вооружениями, сложно предсказать. Прогнозу мешает нынешняя политическая смута в США и за рубежами нашей страны, вызванная вдруг явившимся коронавирусом. Но Дмитриев сказал, что у него есть ожидания насчет того, что США в любом случае будут сотрудничать с другими производителями нефти, сокращая предложение и стабилизируя цены.