Джо Байден использует жесткие недипломатические слова. Можно быть уверенным, что он эти слова использовал сознательно, если учесть, что он десятки лет занимался внешней политикой — несколько лет был членом, а какое-то время и председателем Внешнеполитического комитета Сената, затем — вице-президентом в администрации Барака Обамы.
Но в интервью телеканалу АВС президент США назвал главу российского государства Владимира Путина «убийцей», а Китай обвинил в «геноциде» уйгуров? Какие у этого будут последствия? За такими категоричными заявлениями со временем должны следовать действия. Иначе авторитет Байдена будет поставлен под сомнение.
Так получилось, например, с Бараком Обамой. Он предостерег сирийского диктатора Башара Асада от применения ядовитого газа против повстанцев, назвав это «красной линией». Однако ничего не предпринял, когда Асад ее перешел.
Что же планирует Байден, когда называет Путина убийцей и заявляет, что тот «поплатится» за попытку и в 2020 году повлиять на исход выборов в США? Какие вообще возможности для этого есть у президента США?
В том же интервью Байден подчеркнул, что видит сферы, где [у США и России] есть общие интересы, и хочет сотрудничать с Путиным. Для иллюстрации подобного двойственного отношения к России, к которому нужно привыкать и ЕС, он использовал безобидную поговорку walk and chew gum at the same time, то есть нужно «уметь одновременно идти и жевать жвачку».
Что именно он имеет в виду, Байден не сказал. Это случается с ним не впервые. Буквально в первые дни после вступления в должность он попал в похожую ситуацию. 5 февраля должен был истечь срок действия одного из главных договоров о разоружении, СНВ-III, благодаря которому стратегическое ядерное вооружение США и России в 2010 году сократилось на треть. Байден критиковал своего предшественника Трампа за то, что он вышел из договора.
Путин загнал Байден в угол
Путин правильно рассчитал, что Байден в ближайшее время пойдет на контакт с ним, и превратил в пропагандистский успех звонок нового президента США 26 января, который он сделал еще до того, как не созвонился со всеми союзниками. И Байден с Путиным договорились о продлении СНВ-III.
В ходе того разговора Байден посчитал необходимым дать понять, что не будет церемониться с Путиным, как это явно делал Трамп. Он заговорил об отравлении оппозиционера Алексея Навального и его аресте в Москве после возвращения; коснулся хакерских атаках на компьютеры правительства США и частных компаний, в чем спецслужбы обвиняют Россию; раскритиковал войну на Украине, а также якобы выплачиваемые Москвой вознаграждения за убийства американских солдат, например, в Афганистане. В российском изложении разговора эти темы упомянуты не были.
Россия хотела и в 2020 году оказывать влияние на Америку
Как сказал Байден уже тогда, если подтвердится подозрение, что Кремль и после 2016 года пытался помочь Трампу на выборах президента, это будет иметь последствия. И вот теперь представлен подробный отчет американских спецслужб. Он стал поводом для скандального интервью.
США уже многократно ужесточали санкции против России: из-за аннексии Крыма, войны на востоке Украины, войны в Сирии, покушений на жизни оппозиционеров в Великобритании и Берлине, действий против Навального. Давление происходило и косвенно — через вторичные санкции Трампа против компаний, участвующих в строительстве германо-российского газопровода «Северный поток — 2». Эти санкции не дают завершить строительство.
Санкции сохраняются
Байден может блокировать личные активы Путина, его родственников и политических друзей в США, если те участвовали в деяниях, осуждаемых Байденом. Он может также расширить общий перечень санкций, хотя там больше особых возможностей нет.
Байден может затруднить получение валютных доходов от экспорта газа и нефти, введя новые правила в международную систему платежей, так как те рассчитываются в долларах. До сих пор США серьезно не думали использовать эту крайнюю меру, не желая подвергать себя критике.
Приоритетные задачи Байдена относятся к внутренней политике: победить пандемию коронавируса, дать импульс экономике. Ему пришлось оправдываться в интервью и за критическую ситуацию на границе с Мексикой. Он посоветовал мигрантам «Не идите сюда!» Пока внешняя политика стоит у Байдена на первом месте.
Публичное осуждение злодеяний — это, конечно, действенное средство международной политики, даже если за ним не следуют немедленно конкретные наказания. Такие заявления помогают ограничивать радиус политических действий противников. Это также знак странам, которые хотят сотрудничать с США Байдена: надо проявлять осторожность.
Помимо России, на более жесткий курс пора настроиться Китаю и Саудовской Аравии. Байден распорядился опубликовать отчет спецслужб, согласно которому кронпринц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман отдал приказ убить журналиста Джамаля Хашогги. Трамп этого не сделал.