В антироссийских санкциях правительство Байдена остановилось, как говорят на Уолл-стрит, на «ядерном варианте»: запретить американским банкам покупать государственный долг этой страны как в рублях, так и в другой валюте. Однако Вашингтон решил «ослабить» «атомную бомбу» и запретил банкам США участвовать только в долговых торгах государства. А это значит, что американские компании смогут продолжать действовать на вторичном рынке, где продают и покупают уже выпущенные облигации.
Эта мера — удар для России, которая, как и другие страны мира, в последний год зависела от эмиссии долговых обязательств для борьбы с экономическим спадом, спровоцированным covid-19. В случае Москвы экономический спад был обострен падением цен на нефть, основу российского экспорта. Россия наряду с Саудовской Аравией является основным поставщиком сырой нефти в мире. Именно продажа нефти — один из основных рычагов Кремля во внешней политике.
Реакция рынка была сдержанной. Утром российский госдолг и рубль упали. Однако продолжалось это только до того момента, пока трейдеры не поняли, что американские банки могут продолжать покупать и продавать облигации на вторичном рынке, что гарантирует ликвидность в системе. Кроме того, у России совсем не большой госдолг. Он составляет всего 20% от ВВП даже после роста задолженности в 2020 году. Для сравнения, госдолг США составляет 131 процент, а Испании — 120 процентов. Кроме того, 80 процентов российских долговых обязательств куплены российскими же компаниями, что сокращает зависимость страны от иностранного капитала.
Объявленная в четверг мера — самая значительная из целого пакета санкций, введенных правительством Джо Байдена в ответ на серию агрессивных действий, в которых Вашингтон обвиняет Москву. Среди прочего США обвиняют Москву в выплате «Талибану» (запрещенная в России террористическая организация — прим. ред.) вознаграждений за убийство в Афганистане солдат США и их союзников (в т.ч. испанцев), выявленный в конце прошлого года крупномасштабный цифровой шпионаж в органах государственного управления и некоторых американских компаниях, и вмешательство в выборы в США в ноябре прошлого года.
«Повар Путина» — один из потерпевших
Правительство Джо Байдена второй раз за шесть недель принимает решения против Владимира Путина. Второго апреля США приняли серию точечных мер против России из-за попытки отравить лидера российской демократической оппозиции Алексея Навального.
Отказ от двустороннего саммита с Байденом
Большая часть новых мер следует модели, по которой США уже почти десятилетие действует против России: высылка дипломатов, обвиненных в шпионаже (в этот раз десять), и санкции против 32 частных лиц и организаций, в список входят как государственные, так и частные предприятия. Однако Вашингтон не включил в санкционный список новые частные лица.
Все, похоже, указывает на то, что правительство Байдена хочет усилить давление на Путина, но только до определенного уровня, чтобы жизнь российского диктатора не стала уж слишком сложной. Кстати, во вторник в ходе телефонного разговора двух президентов Байден предложил Путину провести двусторонний саммит, но Путин отказался. Кроме того, Вашингтон отменил отправку двух военных кораблей в Черное море, на побережье которого, неподалеку от границы с Украиной, Россия сконцентрировала большое количество солдат и военной техники. Обе эти меры, похоже, направлены на то, чтобы не допустить эскалации напряжения, которая закрыла бы каналы связи между двумя государствами.