Небанальный визит канцлера Германии на Украину
Через месяц в ФРГ состоятся выборы, которые для Германии завершат эпоху Ангелы Меркель, а для Украины начнут этап новой борьбы. Многое зависит от того, каким окажется последний вояж канцлера в Киев. Несмотря на торжественность контекста, связанного с тридцатой годовщиной независимости Украины, банальным этот визит не будет. Как и не должен стать «игрой в одни ворота».
Критических моментов для Банковой имеется несколько:
1. Визит канцлера ФРГ на Украину не должен превратиться в «визит одного вопроса». Это точно не визит вежливости или прощания. Посещение Меркель Киева — это очередная серия в сложной, драматической партии между Берлином, Киевом и Вашингтоном. Она началась во время визита в ФРГ двенадцатого июля и продолжилась поездкой Меркель в США пятнадцатого июля. То, что произойдет в Киеве двадцать второго числа, продолжится и тридцатого августа во время визита Зеленского в Белый дом. Обстановка и пространство для маневра все сужается.
2. Нельзя позволить, чтобы национальные интересы Украины «ушли в трубу». Канцлер Меркель — мудрый и опытный политик. Она умеет быть убедительной, но отстаивает интересы, прежде всего немецкого государства. Она чувствует «окно возможностей» и приедет для прямого конкретного разговора с Зеленским. Это не только о попытке довести до логического завершения историю с «Северным потоком — 2» и смягчить негативную реакцию на Украине на совместное немецко-американское заявление. Это также о попытке Берлина выторговать компромиссы с украинской стороны в отношении России, которые, как говорит сама Меркель, «являются лучшими чем альтернатива».
3. Зеленскому следует отстоять подходы Украины на треке противостояния и сдерживания российской агрессии. Следует ожидать непростое обсуждение вопросы реализации Парижских договоренностей в части имплементации формулы Штайнмайера в украинское законодательство. От Киева и в этом вопросе ждут уступки. А орудием давления будет выступать перспектива проведения нормандского саммита, которым до сих пор грезил президент Зеленский и который может стать последним подходом Банковой к миротворческому соперничеству во времена Меркель во главе немецкого государства. Украина должна довести до партнеров, что массовая выдача российских паспортов на оккупированной части Донбасса и будущее участие населения в голосовании на выборах в Думу перечеркивает и нивелирует Минские договоренности и создает новую реальность, которая требует поиска новых подходов.
4. Следует добиться, чтобы из Киева Меркель направила мощный сигнал поддержки и трансатлантической солидарности с Украиной. Досадно, что Канцлер ФРГ не будет участвовать в саммите «Крымской платформы» и в мероприятиях по празднованию тридцатой годовщины независимости Украины. Этот сигнал могут неверно интерпретировать, увидеть в нем намерение Берлина не обидеть Путина. Если нет возможности посетить Донбасс, должна быть возможность для решительных заявлений Меркель в поддержку Украины. Тем более на фоне очередных масштабных военных учений РФ на границах Украины.
5. Ничто не мешает канцлеру Меркель подтвердить слова британских союзников о том, что «вопрос о членстве Украины в НАТО является решенным», или добавить к этому и мощный сигнал относительно европейской перспективы Украины. Конечно, эти слова будут щедро приправлены специями из необходимых реформ, где от Украины и дальше рассчитывают на прогресс, прежде всего в сфере борьбы с коррупцией и независимости правосудия. Однако, сказанное накануне важных символических событий на Украине, способно запустить маховик дискуссии, которая давно назрела, включая ПДЧ и перспективу членства в Евросоюзе.
Даже если в итоге не все достижения визита канцлера ФРГ на Украину удастся эффектно перевести в публичную плоскость, очень важным является сам факт визита на Украину, который подытоживает целую эпоху двусторонних отношений — от перипетий с заключением Соглашения об ассоциации до безвиза, от введения санкций против РФ, до, к сожалению, согласия Берлина на постройку и запуск СП-2. Хорошо, что Меркель для этого нашла и время, и возможность. В отличие, кстати, от президента Франции Макрона — «доброго друга Зеленского», визит которого за последние два года анонсировался Банковой уже несколько раз.