Администрация Байдена подталкивает Европейский союз к подготовке пакета санкций против российских банков и энергетического сектора, которые будут введены, если Кремль атакует Украину. Об этом сообщили источники, знакомые с ситуацией.

Безотлагательность объясняется тем, что Владимир Путин не демонстрирует никаких признаков готовности отвести тысячи военнослужащих, которых он собрал на границе с Украиной. Соединенные Штаты считают, что список конкретных санкций может послужить жестким сигналом для российского президента.

С тех пор, как Путин и президент США Джо Байден обсудили украинский кризис, прошло уже больше недели.
Источники подчеркивают, что возможный пакет санкций по-прежнему находится на стадии обсуждения. В основе лежат дискуссии, которые ведутся между Соединенными Штатами, Великобританией, Германией, Францией и Италией, а также внутри Евросоюза.

Страны Евросоюза утверждают, что чрезмерная спешка в разработке санкций может подорвать попытки урегулировать этот кризис дипломатическим способом. Между тем Соединенные Штаты считают, что пакет санкций необходимо подготовить сейчас, чтобы усилия по сдерживанию России были эффективными, на что указали источники, знакомые с позициями всех сторон.

Остается неясным, позволят ли экономические санкции удержать Путина от нападения на Украину, если он и дальше будет воспринимать сближение НАТО и Киева как экзистенциальную угрозу для безопасности России. После хаотичного вывода войск из Афганистана у Соединенных Штатов крайне мало желания вновь ввязываться в военную кампанию на территории иностранного государства.

Чтобы заверить союзников НАТО в Восточной Европе, которые боятся, что им могут отказать в участии в ключевых дискуссиях, Соединенные Штаты обещают развернуть дополнительные военные силы и оказать помощь в области обеспечения безопасности в том случае, если Россия вторгнется на Украину. Кроме того, ведется работа по подготовке планов обороны на все возможные варианты развития событий.

По словам западных чиновников, наращивание российских войск может быть завершено в самом начале следующего года, то есть нападение может произойти уже в конце января. Однако чиновники подчеркивают, что им пока не известно, принял ли Путин решение атаковать.

Кремль отвергает информацию о том, что он планирует вторжение. Конкретные сроки до сих пор обсуждаются и пока не были согласованы.

Окончательные детали возможных санкций еще не выработаны, и чиновники до сих пор оценивают потенциальный экономический ущерб и правовые последствия принятия этих мер в случае вторжения. По словам источников, трудность заключается в том, когда именно нужно сообщить Путину, какой будет цена его действий.

Европейские страны, которые в гораздо большей степени зависят от России в плане поставок энергоносителей и другого импорта, нежели Соединенные Штаты, также обеспокоены тем, какое воздействие санкции могут оказать на ключевые товары и их экономики, учитывая их зависимость от импорта энергоносителей и других продуктов.

Как сообщают источники, некоторые возможные санкции из списка, такие как блокирование доступа России к платежной системе SWIFT, считаются крайне проблематичными, поскольку это может вызвать перебои на глобальных рынках энергоносителей и с поставками других российских экспортных товаров.

Другой причиной для беспокойства является перспектива того, что Путин может прекратить поставки газа на фоне невероятного скачка цен на энергоресурсы. Напомним, что Россия обеспечивает около 40% потребности Европы в природном газе.

Соединенные Штаты также убедили Германию согласиться на остановку газопровода «Северный поток — 2» в случае вторжения России на Украину. Хотя новое правительство в Берлине пока публично не выразило свою позицию в этом вопросе, немецкий регулятор сообщил, что разрешение на запуск газопровода будет выдано не раньше июля 2022 года.

Как сказал один дипломат из Евросоюза, этот блок стремится создать впечатление единого фронта, и его лидеры согласились предупредить Россию о разрушительных последствиях в том случае, если она вторгнется на Украину, на саммите в Брюсселе в четверг, 16 декабря. В центре дебатов оказался вопрос о том, нужно ли добавлять упоминание об ограничительных мерах, которые будут приняты при взаимодействии с партнерами, и эта строка была добавлена.

Однако среди 27 стран-членов блока все же существует заметная разница в восприятии ситуации. К примеру, прибалтийские государства и Польша остро чувствуют угрозу из-за своей близости к очагу напряженности, тогда как западноевропейские страны настроены более оптимистично.

Для принятия любого пакета санкций потребуется единство среди членов Евросоюза.

Один источник, осведомленный о ходе дискуссии, сказал, что санкции в списке являются достаточно жесткими и тесно перекликаются с теми мерами, над которыми работают Соединенные Штаты. В этом списке есть меры, направленные:

Другой источник добавил, что те санкции, которые Евросоюз решит принять, зависят от действий России и развития ситуации на границе.