Военная кампания России на Украине находит отклик на Балканах

Спустя пару месяцев после начала российской военной кампании на Украине президент Владимир Путин попытался оправдать свои действия, указав на пример Западных Балкан. В ходе встречи с генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем (António Guterres) Путин поднял тему вмешательства НАТО в дела бывшей Югославии в 1999 году, в частности напомнил о бомбардировках, в ходе которых самолеты альянса наносили удары по целям на территориях Сербии и Черногории в попытке остановить наступление сербского правительства на косовских албанцев, боровшихся за автономию. Короткая война и последовавшая за ней миротворческая операция в конечном итоге обусловили появление независимого государства Косово.

Путин отметил, что действия западного альянса в 1999 году ничем не отличаются от того, что российские силы делают сейчас, пытаясь обеспечить независимость двух прокремлевских сепаратистских образований на востоке Украины. "Косово признано очень многими государствами в качестве независимого государства, – сказал Путин, обращаясь к Гутерришу. – То же самое мы сделали в отношении республик Донбасса".

Есть масса причин отмахнуться от этой аналогии – не в последнюю очередь потому, что Россия до сих пор не признала независимость Косово и продолжает решительно осуждать войну НАТО против Сербии. <…>

Президент Косово Вьоса Османи (Vjosa Osmani) усматривает в происходящем совершенно иную параллель. Благодаря поддержке НАТО бойцы Косово сумели одержать победу над режимом тогдашнего президента Сербии Слободана Милошевича, и та победа стала частью более масштабной борьбы за права человека, верховенство закона и демократические принципы. "23 года назад именно эти ценности стояли на кону в Косово и за его пределами, – сказала мне Османи во время беседы в четверг в Вашингтоне. – 23 года спустя ситуация повторяется, и эти же самые ценности стоят на кону на Украине".

С точки зрения Османи, военная кампания на Украине является отражением "нездоровых, имперских склонностей" российского президента.

На минувшей неделе Османи приехала в Вашингтон вместе с премьер-министром Косово Альбином Курти (Albin Kurti). Они провели встречи с госсекретарем США Энтони Блинкеном и подписали знаковую инвестиционную сделку с американской государственной корпорацией Millennium Challenge Corporation, которая согласилась выделить 237 миллионов долларов на развитие энергетической инфраструктуры страны.

В ходе нашей с ней беседы Османи также предупредила о более масштабных рисках, которые угрожают ее региону, где исторически Россия играла важную роль.

"Цель Путина – расширить границы этого конфликта на другие регионы мира, – сказала она. – Поскольку он долгое время упорно старался дестабилизировать Европу, мы можем ожидать, что одной из его целей могут стать Западные Балканы".

В эти выходные между Косово и Сербией вновь вспыхнула напряженность. Этнические сербы из северных муниципалитетов Косово заблокировали дороги и вступили в столкновение с полицией в ответ на решение местных властей обязать владельцев автомобилей, въезжающих с территории Сербии, менять номерные знаки на косовские. Въезжая с территории Косово в Сербию, водителям придется снова менять автомобильные номера.

Этот бюрократический спор обнажает гораздо более серьезную напряженность, которая долгое время медленно назревала. Высокопоставленные чиновники вели словесную войну. Курти обвинил сербского президента Александра Вучича в разжигании насилия. Вучич заявил, что эти две страны "никогда не оказывались в более сложной ситуации, чем сегодня", но все равно пообещал, что сербы обязательно одержат победу. Немногочисленная миссия НАТО в Косово даже была вынуждена выступить с заявлением, что она "готова вмешаться, если стабильность окажется под угрозой".

Не меньше тревоги вызывает и ситуация в Боснии, где сложная политическая конструкция, позволяющая удерживать вместе живущих там этнических боснийцев, хорватов и сербов, выглядит все более шаткой. По мнению аналитиков, Милорад Додик (Milorad Dodik), лидер полуавтономной Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины, стремится добиться более очевидной автономии, что в свою очередь может обернуться всплеском волнений в регионе. И его усилия находят непосредственную поддержку как в Белграде, так и в Москве.

В конце концов исторически Сербия – союзница России и, как выразилась Османи, "плодородная почва" для путинских операций влияния. В то время как большинство европейских лидеров ввели жесткие меры против Кремля, Вучич не стал этого делать. Он отказался присоединиться к санкционному режиму Евросоюза в отношении России. Ранее летом он подписал с Москвой весьма выгодную газовую сделку, хотя все остальные страны континента сейчас стремятся полностью отказаться от российского экспорта энергоносителей. Политика националистического режима Вучича привела к подрыву сербской демократии и росту беспокойства по поводу свободы прессы. Тем временем Вучич позволил российским пропагандистским каналам, играющим важную роль в усилении поляризации в регионе, продолжить работу в Сербии.

Аналитики указывают на проблему более общего характера. "На место мечты о присоединении к мирной, процветающей Европе пришло нарастающее ощущение стагнации, из-за которого исторические обиды и незакрытые вопросы каждой конкретной страны превращаются в неизменные элементы предвыборных кампаний и потенциальные факторы возникновения конфликтов, – говорится в новом докладе International Crisis Group. – Лидеры раздувают пламя с помощью провокационной риторики, пытаясь отвлечь внимание от слабой экономики, низкого уровня жизни, коррупции и кумовства".

Османи видит в действиях Вучича поведение автократа, которого не стоит пытаться задобрить. Помимо территориальных претензий Сербии в Косово она также указывает на ту роль, которую Белград сыграл в усилении нестабильности в Боснии, а также на предположительную попытку спровоцировать госпереворот в Черногории в 2016 году, чтобы воспрепятствовать вступлению этой страны в НАТО. (Попытка провалилась, а некоторые из зачинщиков оказались в тюрьме.) Движение Вучича подпитывается его давними мечтами о "великой Сербии".

В воскресенье член правящей партии в сербском парламенте написал в твиттере, что Сербия, возможно, "будет вынуждена начать процесс денацификации Балкан". Вучич "видит в наших странах лишь временные государства, стараясь отказать нам в праве на существование", сказала Османи. "Именно так Путин смотрит на Украину, Молдавию и другие страны. Это та же самая стратегия", – добавила она.

В отличие от России Сербия является кандидатом на членство в Евросоюзе. Она занимает более сложную позицию внутри Европы. Однако новые геополитические условия, ставшие следствием российской военной кампании на Украине, загнали Вучича в угол.

"Они выбрали свой путь, – пояснила Османи. – В данный момент путь Путина и путь Евросоюза – это две разные дороги, они никогда прежде не были настолько далеки друг от друга, и идти сразу по ним обеим не получится".

"Если у вас есть сосед, который выбирает неправильную сторону истории в такое сложное для Европы время, это вредит всем нам".

Между тем Косово твердо определилось, в каком направлении оно хочет двигаться, но впереди его ждет трудный путь. ООН пока не признала его независимым государством. Серьезным препятствием остается имеющееся у России право вето в Совбезе ООН. Кроме того, значительная часть мирового сообщества, включая пять членов Евросоюза, тоже до сих пор не признала Косово независимой суверенной страной.

Османи считает, что в нынешней обстановке все может измениться, и конфликт на Украине может подстегнуть "евроатлантическую интеграцию" Косово. Она сослалась на то, что недавно Финляндия и Швеция подали заявки на вступление в НАТО.

"Как мы все знаем, чтобы быть в безопасности, надо быть в НАТО", – сказала Османи, призвав членов альянса "ускорить процесс принятия Косово и Боснии" в альянс.

Ранее в этом году Евросоюз также ускорил процесс предоставления Украине статуса кандидата в члены блока, что стало свидетельством восхищения европейцев борьбой Украины. Некоторые критики на Западных Балканах опасаются, что это решение еще больше отсрочит рассмотрение заявок их собственных стран на вступление в блок.

Но Османи с этим не согласна. "Мы слишком долго ощущали и слышали об усталости от расширения внутри Евросоюза, – сказала она. – Та открытость, которую Евросоюз продемонстрировал Украине, изменила ситуацию в том смысле, что теперь он рассматривает свое расширение как геостратегический, а не как бюрократический процесс".

И каким же должно быть это стратегическое видение?

"Целостная, свободная и мирная Европа невозможна без Западных Балкан", – ответила Османи.