Каковы истинные намерения Китая, призвавшего к перемирию на Украине?

21 сентября министерство иностранных дел Китая выступило с призывом к прекращению огня на Украине. Это произошло сразу после того, как президент России Владимир Путин объявил частичную мобилизацию, в ходе которой должны призвать 300 тысяч резервистов. В заявлении говорилось: "Мы призываем все стороны к прекращению огня, чтобы найти способ как можно скорее решить проблемы безопасности всех участников путем диалога и переговоров".

Ранее Китай воздерживался от критики спецоперации на Украине и увеличивал объем импорта газа и других энергоресурсов из России. Вместе с тем он редко комментировал военные действия, которые ведут незападные страны, например, США.

По этой причине призыв к перемирию некоторые могут воспринять как знак окончательного отказа Китая от России. Кроме того, заявление, сделанное после объявления о частичной мобилизации, может расцениваться как признак миролюбивости Пекина, встревоженного эскалацией конфликта на Украине.

Однако все не так просто.

Призыв Китая не приведет к потерям для Москвы, но и не поддержит Киев. За обращением Пекина стоят интересы самого Пекина.

Есть две предпосылки, о которых необходимо упомянуть.

Во-первых, Китай не впервые призывает к прекращению огня. 11 марта, примерно через полмесяца после начала спецоперации, министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что он поддержит переговоры о перемирии между Россией и Украиной. С тех пор он время от времени повторяет свои слова.

Во-вторых, начиная с апреля к остановке боевых действий призывает в основном российское правительство, а не украинское.

С конца февраля по начало апреля Россия и Украина проводили переговоры. В этот период киевское правительство просило Пекин оказать воздействие на Москву. Но диалоги, состоявшиеся в Беларуси и Стамбуле, зашли в тупик, стороны не достигли существенного прогресса.

Главной трудностью на переговорах был вопрос о Донбассе. В этом регионе всегда существовала большая русская диаспора. После крымского кризиса в 2014 году Россия начала поддерживать сепаратистское движение на Украине. Столкнувшись с апрельской неудачей в Киеве, российские силы сосредоточились на обеспечении безопасности в Донбассе.

Если переговоры ведутся в таких условиях, необходимо требовать вывода российских войск, а это по сути признание фактического контроля Москвы над Донбассом. Именно поэтому украинское правительство, придающее большое значение территориальной целостности, в апреле показало пассивное отношение к вопросу о немедленном прекращении огня, подчеркивая, что переговоры необходимо проводить только после вывода российских войск.

США и другие западные страны, которые опасались эскалации конфликта, часто призывали к прекращению военных действий, но власти Украины их игнорировали. Предложения Запада рассматривались киевским правительством как принуждение к геополитической сделке.

С другой стороны, Россия часто говорит о возобновлении переговоров даже после их провала. Это можно объяснить тем, что она хочет признания своего контроля над Донбассом как свершившегося факта.

Украинское правительство не испытывает благодарности к Китаю по поводу призыва к перемирию.

На данном этапе это заявление скорее выгодно России. В сентябре политика Кремля, направленная на установление контроля над восточной Украиной, не оправдала ожиданий — российские войска были вытеснены из большей части Харьковской области, а Киев отбил пригороды центрального города Луганской области Лисичанска.

Это рассматривается как один из факторов, который заставил Путина принять решение о частичной мобилизации, но на самом деле предложение переговоров о перемирии в благоприятной военной обстановке считается обычной практикой. Россия, которая ранее вела речь о диалоге, чтобы укрепить свой контроль над Донбассом, теперь не может призывать к прекращению военных действий.

В этом контексте заявление Китая – это скорее одолжение, которое Си делает президенту Путину.

В поле зрения Китая, который призвал к перемирию в четко определенный момент, находятся США.

23 сентября министр иностранных дел КНР Ван И встретился в Нью-Йорке с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Стороны, возобновившие в августе противостояние из-за Тайваня, выразили свои мнения, но договорились обеспечить возможности для коммуникации.

Незадолго до этого Пекин призвал к прекращению огня на Украине и тем самым скрыто дал понять (даже если он напрямую не раскритиковал российскую спецоперацию), что не все действия Китая идут вразрез с позицией США.

О Китае и России зачастую говорят как об одном целом. Несмотря на то, что у двух правительств много общего, они не монолитны. Северная Корея, Сирия и Венесуэла проголосовали против принятой 2 марта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей Россию, но Китай воздержался.

Это говорит об определенном дистанцировании страны не только от США, но и от России. Еще во времена холодной войны Китай не выстраивал сотрудничество с СССР против США и не собирался делить с ним свою судьбу. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, объем импорта российского оружия в Китай сократился с 2,231 миллиарда долларов в 2000 году до 773 миллионов долларов в 2021 году. Это говорит о том, что Китай сокращает военную зависимость от России пропорционально своему экономическому развитию и технологическим инновациям.

Между тем, несмотря на то, что китайско-американские торговых противоречия, обострившиеся при администрации Трампа, никуда не исчезают, Вашингтон остается крупнейшим торговым партнером Пекина. Согласно статистике МВФ, китайский экспорт в Америку достиг 577,6 миллиарда долларов в прошлом году, что является рекордным показателем.

Другими словами, для Китая приоритет — это Тайвань, а не Украина, и США, а не Россия. Призыв к прекращению огня в какой-то мере уменьшит препятствия в переговорах с США, которые и без того обещают быть трудными.

Таким образом, заявление Китая основано на нюансах международной политики, которые трудно заметить невооруженным глазом.