Dünya: события на Украине стали следствием провозглашения независимости Косово

Надежды на то, что столкновения, разразившиеся с началом спецоперации на Украине, могут быстро закончиться, не оправдались. Конфликт продолжается уже девять месяцев.

Итак, действительно ли этот кризис обладает некой особой структурой? Раньше имел место совсем другой опыт? В каких аспектах это сработало или, по крайней мере, кажется, что работает? Кто получил желаемое в политическом отношении или думает, что получил?

Все началось с процесса провозглашения независимости Косово в 2008 году. Югославия стала проводить этническую чистку в отношении албанцев, составлявших большинство населения Косово, и в результате военной операции, легитимность которой широко обсуждалась с точки зрения международного права, проблема была решена в военном отношении. После операции Совет Безопасности ООН принял решение о создании в Косово временной международной администрации под управлением миссии ООН по делам временной администрации. Целью было разрешение проблемы путем переговоров.

Процесс продолжался десять лет, после чего Косово в начале 2008 года провозгласило свою независимость по итогам референдума. Когда Сербия, господствовавшая над регионом, не сумела добиться в Совете Безопасности ООН принятия резолюции против этого решения, она вынесла вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. Генассамблея обратилась в Международный суд с просьбой дать консультативное заключение о законности провозглашения независимости.

Заключение, данное судом в 2010 году, вызвало большие споры. Поддерживающие это мнение утверждают, что легитимность независимости Косово была доказана. При этом, очевидно, что суд дает лишь рекомендацию о том, что провозглашение независимости не нарушает международное право. Иными словами, решение вопроса было выведено из правового поля и оставлено в политическом поле.

Разумеется, резолюции ООН могут не основываться на этой рекомендации. Точно так же государственный статус Косово, право на самоопределение, последствия решений государств о признании и прочие аспекты выходят за рамки решения суда. Признание Косово Соединенными Штатами и многими европейскими странами рассматривалось как гарантия для него. Однако государства, признавшие независимость, заявили в своих декларациях, что ситуация Косово уникальна и не станет примером для других сепаратистских движений. В ответ на такое заявление возникают следующие вопросы: а куда подевались права на территориальную целостность Сербии, почему решение Международного суда не имеет силу для всех народов, проводящих референдумы, в составе суверенных государств?

Когда было принято решение о независимости Косово, Россия прямо задавала эти вопросы и обвиняла Запад в создании ошибочного прецедента. И Россия была права. Аналогичным образом это открывало путь сепаратизму внутри суверенных государств. Наличия крупной силы за спиной и признания со стороны этой силы и ее окружения становилось достаточным для продолжения существования.

Россия начала искусно использовать косовский прецедент. Политическое оружие Запада она положила на стол в качестве козыря против него. Сделав в Южной Осетии и Абхазии примерно то же самое, что западные страны сделали в Косово, путинская администрация сумела отторгнуть эти территории от Грузии. Это все? Нет. Присоединение Крыма в 2014 году тоже было связана с Косово. В феврале 2014 года Госдума РФ постановила, что в условиях "отсутствия эффективного государственного управления в иностранном государстве" просьба о присоединении к России "может быть подана нижестоящими органами этой страны либо по итогам референдума, проведенного в соответствии с национальным законодательством".

11 марта 2014 года Верховный совет Крыма и Севастопольский городской совет приняли декларацию, в которой заявили о намерении провозгласить независимость и попросить о присоединении к России, если пророссийский вариант получит на референдуме наибольшее количество голосов. В заявлении давалась прямая отсылка к косовскому прецеденту. В дальнейшем Крым стал частью России. И, наконец, такой же метод был использован в отношении четырех регионов Украины.

Россия ударила по Западу его же оружием.