Bloomberg: ЕС нашел способ передать активы ЦБ России на восстановление Украины

Государствам-членам Европейского союза сообщили, что у блока есть юридические полномочия временно использовать активы российского Центрального банка на сумму не менее 33,8 миллиардов евро (36,8 миллиардов долларов) на финансирование программы восстановления Украины. Эта информация получена из источников, знакомых с вопросом.

По словам источников, в юридической службе Евросовета сообщили дипломатам, что в правовом отношении такой план осуществим до момента конфискации активов и выполнения определенных условий. В частности, речь идет о дате окончания срока доступности, акценте на ликвидных активах и наличии ясности в том, что в какой-то момент основная сумма и проценты будут возвращены в Россию.

ЕС изучает варианты использования замороженных российских активов после того, как Москва начала специальную военную операцию на Украине. Однако этот план вызывает разногласия в оценках, и обсуждения находятся на весьма предварительной стадии. Еврочиновники и некоторые государства — члены ЕС обеспокоены по поводу обстоятельств, юридически оправдывающих совершение таких действий, и прецедента, который может быть создан, особенно в отношении использования замороженных активов российского ЦБ.

Как заявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, она хочет заставить Россию заплатить за разрушения, произошедшие в результате ее СВО, "замороженными средствами олигархов и активами ее Центрального банка".

По словам представителей "Большой семерки" и ЕС, судя по всему, четкие юридические основания для того, чтобы просто арестовать активы российских банков и перенаправить их на Украину, отсутствуют.

Взамен этого, в качестве первого шага, ЕС рассматривает возможность объединения активов на уровне ЕС или на международном уровне с целью получения прибыли, которую можно было бы использовать для финансирования процесса восстановления Украины. По оценкам Всемирного банка, на это может потребоваться не менее 350 миллиардов долларов.

По словам источников, знакомых с подробностями дискуссий, некоторые юристы ЕС видят направление дальнейших действий, но члены Еврокомиссии более осторожны в отношении правового обоснования использования замороженных активов, а также сложности задачи в целом. По мнению чиновников, любой план должен осуществляться в сотрудничестве со странами "Большой семерки".

Кроме того, исполнительный орган ЕС предупредил, что будет сложно принять решение, пока не появится больше ясности в отношении суммы активов, которые могут быть использованы, и что первым шагом будет определение их местонахождения. По некоторым оценкам, активы российского Центрального банка, замороженные за рубежом, составляют 300 миллиардов долларов. По подсчетам еврочиновников, около 33,8 миллиарда евро из этой суммы находятся на депозитах в ЕС, хотя окончательно это количество пока не определено.

Управление российскими активами сопряжено с определенными рисками. В среду во время обсуждения этого вопроса с послами ЕС юристы блока объяснили, что в случае возникновения убытков в процессе управления Евросоюзом российскими активами компенсация должна быть выплачена через бюджет ЕС или государствами-членами.

Некоторые государства-члены намерены и дальше настаивать на том, чтобы союзники наложили арест на активы параллельно с дополнительной мерой воздействия — стремлением привлечь Москву к ответственности за военные преступления через специальный трибунал.