The Conversation: Путин не обращает внимания на санкции и идет к своей цели на Украине

США и четыре десятка других стран ввели "карательные" санкции против России в ответ на ее военную спецоперацию на Украине, начавшуюся 24 февраля 2022 года. Санкции были беспрецедентными по своему масштабу и жесткости для страны с экономикой такого размера, как российская.

Первоначальные санкции включали замораживание российских активов за рубежом и запрет на экспорт ключевых технологий в Россию. Однако в течение 2022 года они были значительно ужесточены, а Европейский союз в конечном итоге радикально сократил закупки российской нефти и газа. Более 1200 западных компаний закрыли свою деятельность в России.

Действуют ли санкции через год после начала украинского конфликта?

Перед началом СВО западные страны надеялись, что угроза санкций удержит Россию от военных действий на Украине. Но как только началась спецоперация, цель Запада сместилась на сдерживание президента Владимира Путина от эскалации конфликта и достижение ухода российских войск с Украины. Для этого необходимо стало уменьшить его возможности по финансированию военной машины России.

Сначала западные эксперты и аналитики были уверены, что санкции работают.

В первую неделю конфликта российский рубль резко упал в цене, а россияне запаниковали, когда большинство российских банков были исключены из международной системы финансовых транзакций SWIFT и российские государственные активы в иностранных банках были заморожены. Однако Центральный банк России смог быстро стабилизировать обменный курс, вернув его на довоенный уровень. Инфляция, достигнув своего пика в 18% в апреле 2022 года, уже к декабрю снизилась до 12%.

Даже после этого некоторые западные обозреватели продолжали настаивать на том, что санкции наносят существенный ущерб российской экономике.

Действительно, санкции нанесли некоторый ущерб отдельным ее секторам, в частности авиационной и автомобильной промышленности, производство в которых сократилось на 80% из-за нехватки импортных комплектующих. Однако в целом Россия завершила 2022 год с сокращением своего ВВП всего менее 3%. Розничные продажи в течение года упали на 9%. Но при этом местные российские бренды, наряду с некоторыми китайскими и турецкими компаниями, заменили западные бизнес-структуры на внутреннем российском рынке.

Несмотря на санкции и некоторые неудачи на поле боя, Путин не собирается отступать. В сентябре он мобилизовал 300 000 резервистов и начал кампанию по выводу из строя украинской энергосистемы с помощью российских ракет и беспилотников.

Я изучаю советскую и российскую экономику более четырех десятилетий. И считаю, что есть четыре причины, по которым небеса далеко еще не низверглись на российскую экономику.

Россия может тратить более 300 миллионов долларов США в день на свою спецоперацию на Украине, но большую часть 2022 года она зарабатывала по 800 миллионов долларов каждый день на экспорте энергоресурсов. Этой лавины доходов было достаточно, чтобы предотвратить падение уровня жизни в стране и пополнить запасы оружия и боеприпасов в России.

Украинский конфликт, вместе с сокращением Россией поставок газа в Европу, вызвал скачок европейских цен на нефть и газ. В первый месяц конфликта мировые цены на нефть выросли на 50%, достигнув пика в 139 долларов за баррель в апреле, в то время как оптовые цены на газ в Европе выросли на 500%, достигнув пика в 300 евро (320 долларов) за мегаватт-час. Это принесло России невиданные прибыли.

Несмотря на то, что объем экспорта нефти и газа из России в Европу в 2022 году сократился, ее доходы от энергоносителей за год выросли до 168 миллиардов долларов, что является самым высоким уровнем с 2011 года. Россия закончила год с профицитом счета текущих операций в 227 миллиардов долларов, что является рекордно высоким показателем.

Во-вторых, на долю 49 стран, которые ввели санкции в отношении России, приходится только 60% мировой экономики. Таким образом, те экономики, которые все еще готовы вести дела с Москвой, составляют 40% экономического организма планеты.

Большинство незападных стран отказались присоединиться к санкциям. Многие рассматривают конфликт на Украине как результат соперничества великих держав и не винят в этом Россию. Индия и Китай покупают еще больше российской нефти и газа, хотя они и вынудили Россию сделать им большую скидку в 20–30 долларов за баррель. Турция также является важным партнером: ее торговля с Россией увеличилась на 45% в 2022 году.

И, несмотря на усилия европейских стран по сокращению закупок энергоносителей у России, с начала российской СВО на Украине они купили российской нефти и газа на 125 миллиардов долларов. И это по сравнению с 50 миллиардами долларов импорта российских энергоносителей Китаем, 20 миллиардами долларов - Турцией и 18 миллиардами долларов Индией.

Третий фактор заключается в том, что наблюдатели, предсказывающие Армагеддон, так и не смогли оценить уникальные особенности российской экономики.

Российское правительство много лет готовилось и планировало этот военный конфликт и научилось жить с санкциями, введенными после аннексии Крыма в 2014 году. И не только жить с ними, но и обходить их.

Бурные 1990-е научили российский бизнес, потребителей и рабочих приспосабливаться к таким потрясениям, как высокая инфляция, уничтожившая сбережения многих людей, или действия корпоративных рейдеров и налоговой полиции, укравших целые предприятия. Многие россияне ожидали худшего и готовились к нему. В целом российское население очень устойчиво перед лицом различных проблем и успешно мирится с низкими экономическими ожиданиями.

Российский рынок труда обычно амортизирует потрясения не тем, что что компании увольняют работников, а тем, что просто платят им меньше, пока ситуация не улучшится. Более того, нельзя забывать, что 15% рабочей силы в России составляют мигранты, в основном из Средней Азии. А их можно уволить и отправить домой, а затем снова нанять по мере необходимости.

Один из ключевых политических западных постулатов, лежавших в основе первоначальной стратегии санкций, оказался ошибочным.

Этот постулат заключался в том, что олигархи, находящиеся под санкциями, должны были потерять десятки миллиардов долларов и доступ к своей западной роскоши. В связи с этим они должны были убедить Путина изменить курс, чтобы спасти свое благосостояние.

Что ж, здесь я бы сказала, что России – это все-таки диктатура, а не клептократия. И Путин ценит власть государства выше чьего-то личного богатства. Российские олигархи уже потеряли половину или более своего состояния, но мало кто из них решился публично критиковать СВО. Они понимают, что бросить вызов Путину будет означать как минимум потерю всего их бизнеса в России.

Тем временем "либеральные" экономисты, управляющие российским Центральным банком и министерством финансов, как ни странно, остались лояльными Путину и, более того, сыграли ключевую роль в том, чтобы помочь России выдержать санкции. Как пишет Financial Times, "путинские финансовые технократы спасли российскую экономику, чтобы она могла вести военные действия на Украине, против которых они в принципе выступали".

Некоторые наблюдатели надеялись, что санкции вызовут широкий протест простых россиян. Однако этого не произошло. Протесты были, но они быстро сошли на нет перед лицом действий со стороны полиции. По некоторым данным, было задержано более 19 500 человек, а один лидер приговорен к восьми годам тюремного заключения.

Основным ответом противников спецоперации было покинуть страну. Из России уехало около 500 000 человек, в том числе много айтишников, что, несомненно, окажет сдерживающее влияние на экономический рост России.

В условиях, когда украинский конфликт идет уже второй год, есть основания полагать, что эта ситуация может измениться.

Важно отметить, что российское правительство прекратило публиковать большую часть сводной экономической статистики, поэтому ко всем российским данным следует относиться с осторожностью.

Энергетический спасательный круг Путина может вскоре иссякнуть, поскольку в 2023 году закупки в Европе российских энергоносителей существенно сократятся. 5 декабря 2022 года ЕС ввел потолок цен на российскую нефть на уровне 60 долларов за баррель, заблокировав страхование танкеров, перевозящих нефть, продаваемую по более высокой цене. Ограничение на цены на нефтепродукты вступило в силу 5 февраля.

Российский федеральный бюджет уже находился под сильным давлением. В 2022 году у России был бюджетный дефицит в размере 47 миллиардов долларов, который покрывался из Фонда национального благосостояния. Но этот фонд, который на конец года составлял 187 миллиардов долларов, быстро истощается. В январе 2023 года резкое падение доходов от нефти и газа привело к дефициту в размере 38 миллиардов долларов только за один месяц. Конечно, январь может быть естественным сезонным исключением, но если эта тенденция сохранится, российскому правительству будет все труднее продолжать финансировать спецоперацию на Украине.

Однако, по моему мнению, по крайней мере, на данный момент, западные санкции не ослабили ни власти Путина, ни его решимости и способности продолжать свою военную спецоперацию на Украине.