Наступление ВСУ, ООН, коррупция. Зачем приехал в Киев госсекретарь США Блинкен (Часть II)

В контексте визита госсекретаря США Энтони Блинкена на Украину интересен вот какой момент. В начале сентября госдепартамент сообщил, что в США приехали руководители украинских антикоррупционных органов – Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Высшего антикоррупционного суда (ВАКС). Они встречались с представителями Госдепа, Минюста и Минфина США, а также агентства USAID.

"Соединенные Штаты приветствуют приверженность Украины к антикоррупционным усилиям и поддерживают Украину на пути воплощения ключевых антикоррупционных реформ, направленных на сохранение ее демократического будущего, основанного на силе закона", – говорится в официальном сообщении.

Примечательно, что эта поездка совпала по времени с заявлением Зеленского о намерении приравнять коррупцию во время конфликта к госизмене, что позволит привлекать к расследованию крупных коррупционных дел Службу безопасности Украины. В НАБУ и САП категорически против этого, что неудивительно: они сразу теряют нынешнюю монополию на коррупционные дела. К тому же СБУ считается подконтрольной президенту структурой, а значит, как считают в антикоррупционных кругах, ей начнут передавать опасные для власти дела. Соответственно, антикоррупционная вертикаль перестанет быть инструментом контроля над украинскими элитами, которым она и задумывалась, и воплощалась Западом.

Также в контексте "конкуренции" между Банковой и НАБУ многие трактуют и ситуацию с Коломойским, которому предъявили подозрение СБУ и БЭБ на фоне информации о том, что предъявлять подозрение олигарху собирались и в НАБУ.

Впрочем, пока информация о намерениях Банковой дать возможность расследовать коррупционные дела СБУ официально не подтверждена – текста президентского законопроекта пока нет. Но даже слухи могли вызвать озабоченность Вашингтона.

Одновременно правящая команда не спешит с выполнением очередных рекомендаций, связанных с введением дополнительных, как заявляют западные партнеры, антикоррупционных стандартов.

С одной стороны, парламент возобновил ранее приостановленное на время действия военного положения электронное декларирование официальных лиц: 5 сентября законопроект поддержали 329 нардепов. Однако в законе появилась норма, что полный доступ к декларациям будет восстановлен только через год. Открывать или нет собственные данные сейчас, декларанты решают сами.

Это вызвало бурю возмущению в антикоррупционных кругах, которые требуют от Зеленского ветировать закон. Упомянутый выше Шабунин (Виталий Шабунин, глава правления Центра по противодействию коррупции) написал, что не верит в открытие деклараций через год: мол, будет как с 15-летним продлением моратория на продажу с/х земли.

Послы стран G7 также раскритиковали правку по отсрочку декларированию, призвав сделать исключение на защиту информации только для военных.

Также дипломаты снова подчеркнули важность для курса реформ принятия закона о т.н. PEP ("politically exposed person" или "политически подверженное лицо", которое подвергается на своей должности, прежде всего, риску коррупции). Смысл этой инициативы – ввести пожизненный контроль за финансовыми операциями PEP в Украине.

Проект закона стоял в повестке дня заседания 5 сентября, но его задвинули в конец заседания и рассмотреть не успели.

"Причина банальная: нет пока голосов", – написал в своем телеграм-канале народный депутат Ярослав Железняк.

Могли ли антикоррупционные вопросы также стать аргументом для Блинкена, чтобы лично прибыть в украинскую столицу? Источник среди парламентариев, принадлежащих к антикоррупционным кругам, утверждает, что это "просто совпадение". "Думаю, закон о декларациях президент ветирует. По передаче коррупционных дел в СБУ движения тоже не будет. Все как обычно: власть дернулась и получила по голове", – говорит он.

"Сигналов с Банковой нам не было. Продолжаем говорить о важности защиты данных в декларациях", – говорит собеседник из президентской фракции "Слуги народа".

В свою очередь политолог Руслан Бортник полагает, что антикоррупционный вопрос – для США "важный, но в данный момент второстепенный", а ажиотаж вокруг него идет в основном изнутри Украины.

А вот политолог Вадим Карасев прогнозирует, что тема борьбы с коррупцией, как и вообще курс реформ, станут вместе с военной поддержкой ключевыми вопросами сотрудничества США с Украиной. Также он не исключает попыток Вашингтона "перезагрузить" в кадровом отношении правящую команду.

"Конфликт постепенно будет переходить из горячей стадии в холодную. Однако Украина видится на Западе не только форпостом на границах западного блока с Россией или новой Западной Германией, но и успешным экономическим и демократическим проектом. Время, когда деньги и оружие давали без особых обязательств, заканчивается. Теперь снова пойдет обмен на реформы – прежде всего борьбу с коррупцией, а также возвращение публичной политики и – выборы. Поэтому я не удивлен, увидев вместе с Блинкеном знатока нашего истеблишмента Викторию Нуланд. Ссылки на возможную турбулентность из-за политической активизации общества больше не работают. Вашингтону нужно переформатирование украинской власти, и он твердо к этому ведет нынешнюю правящую команду", – комментирует политолог Карасев "Стране".