Yeni Şafak: Байден не убедил общественность в необходимости поддерживать Украину

Хаос в Конгрессе США указывает на то, что администрации Байдена будет трудно сдержать свое обещание "поддерживать Украину до самого конца". Спор о бюджетных приоритетах сыграл решающую роль в том, что Кевин Маккарти (Kevin McCarthy), ставший последней жертвой политической гражданской войны в Республиканской партии, потерял пост спикера Палаты представителей. Маккарти, которому пришлось исключить помощь Украине из бюджета под давлением крайне правого крыла партии, стал мишенью Мэтта Гетца (Matt Gaetz), взявшего на себя лидерство этой частью партии, из-за того, что тот пошел на компромисс с демократами и обеспечил принятие 45-дневного временного бюджета. Так что новому спикеру Палаты представителей придется держаться в стороне от вопроса о помощи Украине, поскольку ему необходимо заручиться поддержкой правого крыла.

Известно, что общественная поддержка пакетов помощи Украине, которую одобряют многие консервативные республиканцы с тем, чтобы ослабить Россию и дать сигнал Китаю, постепенно снижается. Это во многом связано с тем, что военное продвижение Украины происходит медленно, к тому же Байден не предпринимает достаточных усилий для того, чтобы убедить американский народ в целесообразности поддержки Киева. Очевидно, люди, жалующиеся на растущую инфляцию и высокие процентные ставки, несмотря на в целом хорошие показатели занятости и экономического роста в стране, не понимают значения и важности помощи, направляемой Украине.

Мы знаем, насколько наследие войн в Ираке и Афганистане снижает популярность мирового лидерства Америки. Влияние нового подхода во внешней политике США, который одни называют изоляционистским, а другие – отступательным, продолжается. Вот почему Обама, Трамп и Байден разработали политику, призванную положить конец войнам Америки и избежать ее вступления в новые. С другой стороны, спецоперация России на Украине предоставила Соединенным Штатам еще одну возможность вновь взять на себя мировое лидерство. Так, Байден не только мобилизовал страны НАТО на помощь Украине, но и предпринял шаги, направленные на то, чтобы сделать Россию изгоем в международной системе. Легитимировав эту политику в контексте борьбы с Китаем, который считается главным соперником США, и дав сигнал относительно Тайваня, Байден сумел получить поддержку и демократов, и республиканцев по вопросу о помощи Украине.

Однако события в Конгрессе США в течение последних нескольких недель, можно сказать, подорвут политику Байдена в отношении Украины. Конгресс, одобривший до настоящего времени помощь Киеву в общей сложности на сумму 113 миллиардов долларов, даже не смог включить в повестку дня запрос администрации Байдена о дополнительном финансировании в размере 24 миллиардов долларов. В ходе переговоров Маккарти в рамках 45-дневного временного решения предусматривался пакет помощи на сумму шесть миллиардов долларов, но он также был исключен из бюджета под давлением со стороны правого крыла. При этом в СМИ нашла отражение информация о том, что Пентагон может предоставить Украине примерно месячный объем помощи без принятия нового пакета и администрация Байдена ищет другие способы выделить средства для Киева. Если для нового пакета помощи Украине придется ждать середины ноября, когда истечет краткосрочный бюджет США, тогда речь может идти даже о прекращении американской помощи на определенный период времени.

Угроза срыва военной и гражданской помощи Украине, возникшая всего через две недели после визита Владимира Зеленского в Вашингтон, может нанести удар по претензиям США на мировое лидерство. Остановка или сокращение американской помощи грозит сподвигнуть Европу принять аналогичное решение. Мы можем столкнуться со сценарием, при котором станет понятно – Россия не ошиблась, с самого начала рассчитывая на то, что Запад так или иначе потеряет аппетит к поддержке Украины. Чтобы избежать такого развития событий, которое подорвет претензии Байдена на мировое лидерство и борьбу с Китаем, президенту США придется обратиться к американцам и попытаться обеспечить оказание давления на Конгресс. Однако опросы общественного мнения показывают, что желание народа поддерживать Украину в настоящее время снижается.

Важный факт, с объяснением которого Байден явно запаздывает, заключается в том, что примерно 60% помощи Украине расходуется на американскую гражданскую и военную бюрократию и остается в США. А то, что общий объем помощи составляет менее 0,5% американского валового внутреннего продукта, также показывает, что затраты невелики. Как утверждает Линдси Грэм (Lindsey Graham), столь незначительные инвестиции заставляют Россию платить большую цену, в то время как американские военные даже не выходят на поле боя. Однако в спорах, разворачивающихся в контексте гражданской войны в Республиканской партии, куда эффективнее более популистские дискурсы. Например, в последнее время общественность все чаще задает вопрос: "Почему мы пытаемся защитить границу Украины, когда мы не можем обезопасить свою границу с Мексикой?" Публикации о коррупции в Киеве также подтверждают тезис о том, что американская помощь используется не по назначению.

Очевидно, республиканцы, желающие в преддверии президентских выборов привлечь как можно больше внимания к таким вопросам, как инфляция, долг исторически рекордного уровня, безопасность границ и миграция, в значительной мере определяют повестку дня. А администрация Байдена, затрудняясь принять существенные меры для решения этих проблем и получить политические очки, пытается повлиять на повестку через крайне правое крыло, взявшее в заложники Республиканскую партию. В этих условиях тот факт, что помощь Украине постепенно становится партийным спором, а не предметом компромисса, представляет собой огромную опасность для Киева. Если Байден не сможет сделать так, чтобы помощь Украине не становилась жертвой внутриполитической борьбы в США, то не сумеет выполнить свое обещание поддерживать Киев до самого конца. Что еще важнее, если американская помощь окажется под угрозой, это может изменить ход военного конфликта.