Politico: Макрон и Шольц стали для других европейских лидеров "хромыми утками"

Парижу и Берлину придется потесниться. Новый состав европейских лидеров стремится занять ведущее место на европейской арене. Время пребывания у руля Франции и Германии, вероятно, подходит к концу.

До европейских выборов осталось менее двух недель, и во вторник французский лидер Эммануэль Макрон находится в Берлине, чтобы продемонстрировать франко-германское единство. По словам французского чиновника, во время этого визита Макрон, вместе со своим немецким коллегой Олафом Шольцем, намерен "определить повестку дня" и "расставить стратегические приоритеты" для будущего Европы.

Проблема в том, что Европа не уверена, что эти два государства — легендарный "франко-германский двигатель" проекта ЕС — должны возглавлять Евросоюз.

И причина не только в том, что Макрон и Шольц достаточно холодно относятся друг к другу в обычной жизни. И даже не в том, что официальные лица в Париже и Берлине с удовольствием переругиваются друг с другом: французы обвиняют немцев в узости мышления и ограниченности своей коалицией, а немцы говорят, что Франция несет полную чушь (или что-то в этом роде) по поводу Украины. Нельзя не вспомнить также, что по таким ключевым вопросам, как энергетика, мнения Парижа и Берлина безнадежно расходятся.

Новый риск для Европы заключается в том, что Шольц и Макрон все чаще выглядят в глазах своих коллег-лидеров ЕС как "хромые утки", — политически ослабленные на внутреннем фронте и неспособные вселить уверенность в общее видение будущего ЕС.

Экономика возглавляемых ими стран не отличается высокими показателями. Обоим грозит унизительное поражение от ультраправых партий в преддверии выборов в Европарламент, которые пройдут 6-9 июня. В случае Макрона, согласно опросам, выборы могут стать разгромными: партия Марин Ле Пен "Национальное объединение" может обойти его центристскую партию "Возрождение" на 16 процентных пунктов. Социалисты Шольца также рискуют занять унизительное третье место из-за правых, у которых прочные позиции.

Сочетание экономической и политической слабости и личной холодности является крайне неприятным фактором — и критики говорят, что это может серьезно подорвать их авторитет во время переговоров о распределении высших должностей в институтах ЕС после выборов в Европейский парламент.

Что там насчет "определения повестки дня" для Европы? Забудьте об этом.

"Макрона ждет серьезное поражение на этих выборах. Другие лидеры знают об этом и чувствуют его слабость. Неужели он думает, что после этого сможет диктовать условия остальной Европе? Он возьмет то, что сможет получить", — сказал один из высокопоставленных консервативных политических деятелей в Брюсселе.

Одно из ближайших последствий заключается в том, что отказ франко-германского двигателя делает гонку за занятие высших должностей в ЕС менее предсказуемой. Если бы все было как раньше, Шольц и Макрон встретились бы в Берлине, чтобы согласовать выбор кандидатов на должности председателей Европейской комиссии и Совета ЕС. Учитывая, что Европейским центральным банком руководит француженка Кристин Лагард, самая влиятельная должность в ЕС — председатель Европейской комиссии — как всегда досталась бы немецкому кандидату, которому обеспечена поддержка коалиции в Берлине. Франция могла бы претендовать на богатый второй приз, — возможно, на должность исполнительного вице-президента, отвечающего за конкурентную и промышленную политику.

Но Макрон воздерживается от одобрения очевидного кандидата на эту должность, Урсулы фон дер Ляйен, несмотря на ее неоднократные попытки заручиться его поддержкой.

Вместо этого на прошлой неделе один из высокопоставленных чиновников намекнул, что Макрон может поддержать кандидатуру итальянца Марио Драги, бывшего главу Европейского центрального банка, который является более свободной с партийно-политической точки зрения фигурой, чем фон дер Ляйен, на должность председателя Еврокомиссии.

Можно считать, что это вотум доверия для Драги. Или же это может означать, что ослабевший Макрон пытается укрепить свои позиции, чтобы избежать унижения на заседании Европейского совета.

Германия также внесла свою лепту. В комментариях к информационному бюллетеню Politico "Брюссель – доступно и просто" ("Brussels Decoded") высокопоставленный немецкий социал-демократ Маркус Тёнс допустил возможность поддержки Драги вместо фон дер Ляйен — что, на первый взгляд, выглядит позитивно, но может также привести к хаосу в немецкой коалиции.

Визит Макрона в Германию называют важным дипломатическим событием. Это первый государственный визит французского лидера за последние 24 года. Он совпадает с 75-й годовщиной принятия Основного закона Германии, где закреплены демократические конституционные основы политической системы страны. Приглашенный президентом Германии Франком-Вальтером Штайнмайером, французский лидер находится в стране уже три дня и не упускает повода продемонстрировать свои успехи в изучении немецкого языка.

Кроме того, он пожелал сделать несколько новых заявлений. Выступая в Дрездене во второй день своего визита, Макрон предложил удвоить бюджет ЕС, чтобы стимулировать инвестиции в европейскую промышленность, искусственный интеллект и "зеленые" проекты.

Но подобные предложения все чаще остаются без внимания. Когда Макрон изложил свое грандиозное видение Европы в так называемой речи в Сорбонне II, реакцией Берлина была полная тишина и ропот за закрытыми дверями.

Даже когда лидерам Франции и Германии удается встретиться, их попытки вести за собой и призыв к остальным следовать за ними терпят неудачу. В апреле обе стороны провели несколько дней, согласовывая свои цели на заседании Европейского совета. Встреча должна была дать толчок переговорам о создании союза рынков капитала, который Драги назвал необходимым шагом к раскрытию экономического потенциала Европы.

Однако эта попытка была незамедлительно пресечена группой из 10 стран, не поддерживающих союз рынков капитала, а в выводах отсутствует какая-либо конкретика относительно дальнейших шагов.

Китай — еще одна серьезная зона разногласий. Шольц отказался от возможности встретиться с президентом Китая Си Цзиньпином, также как и Макрон в начале этого месяца, и Берлин решительно воспротивился попытке Франции провести расследование по субсидиям на китайские автомобили, опасаясь ответных мер.

То же самое касается расширения ЕС. Хотя Париж и Берлин тесно сотрудничали при составлении аналитического исследования, где говорилось о необходимости внутренних реформ по причине возможного принятия в Евросоюз новых членов, но впоследствии эта дискуссия была отодвинута на второй план. Та же участь ожидала и открытие в ближайшей перспективе официальных переговоров о вступлении Украины и Молдавии, которые сочли слишком сложными и требующими пристального внимания, чтобы заниматься ими в период предвыборных кампаний. Сейчас дипломаты в предварительном порядке намечают начало официальных переговоров о вступлении на 25 июня, после выборов.

Что в итоге? Теперь у Европы нет ни "двигателя", ни ясной и последовательной дорожной карты.

Некоторые политики в Германии начинают открыто беспокоиться о том, что между Шольцем и Макроном не сложились отношения. "Макрон заслуживает ответной реакции на свои инициативы, на свою регулярно, если не постоянно, протягиваемую руку, — сказал Хендрик Вюст, премьер-министр земли Северный Рейн-Вестфалия от Христианско-демократического союза, в интервью подкасту Berlin Playbook. — Немецкие политики реагируют слишком нерешительно".

В то время как Париж и Берлин сталкиваются с потерей влияния, у других лидеров ЕС есть возможность его усилить. На фоне конфликта на Украине и ослабления франко-германской оси такие люди, как премьер-министр Польши Дональд Туск, эстонка Кайя Каллас и премьер-министр Италии Джорджа Мелони, стали играть важную роль на сцене ЕС.

"Италия больше не идет вслед за Францией и Германией, а лидирует, — сказала Мелони в понедельник в интервью радиостанции Rai Radio 1. — Если итальянцы помогут мне, мы сможем изменить Европу".

Действительно, после выборов в ЕС Мелони может стать ключевой фигурой, поскольку фон дер Ляйен срочно понадобится ее поддержка как в Совете Европы, так и в Европейском парламенте, если она хочет еще пять лет руководить Еврокомиссией из Брюсселя.

Расположения Мелони также ищет лидер французских ультраправых Марин Ле Пен, которая пригласила ее присоединиться к расширившемуся объединению правых в Европарламенте — чему центристские союзники Макрона бессильны помешать.

Что касается Польши, то высокопоставленные чиновники ЕС подчеркивают, что Туск стал неизбежной силой, с которой приходится считаться. Это проявляется в возрождении так называемого Веймарского треугольника, в который входят Париж, Берлин и Варшава, но в нем, скорее всего, будут нарастать разногласия в случае, если Париж и Варшава начнут соперничать за ключевые роли в институтах ЕС.

Однако даже ярые недоброжелатели признают, что за разлад по оси Франция-Германия приходится расплачиваться. Как сказал на условиях анонимности один дипломат ЕС из одной не самой крупной европейской страны: "Нам не нравится, когда франко-германский союз слишком силен, но нам также не нравится, когда он слишком слаб, потому что ничего не делается".