WSJ: общественная поддержка Украины ослабевает, и ей пора подумать о плане

Запад задумался о том, чтобы разрешить Украине наносить ракетные удары вглубь российской территории, но в то же время Соединенные Штаты и страны Европы призывают Киев сформулировать реалистичный план, указав в нем то, чего она сможет добиться в ходе конфликта в следующем году.

США и их европейские союзники по-прежнему поддерживают заявленную долговременную цель украинского президента Владимира Зеленского изгнать Россию со всей территории Украины. Но общественная поддержка Украины среди ее ключевых сторонников и спонсоров неуклонно ослабевает, а Россия постепенно продвигается вперед, беря под свой контроль все новые территории. В этих условиях некоторые европейские дипломаты заявляют, что Украине надо реалистичнее взглянуть на свои цели в этом конфликте. Это поможет руководству западных стран убеждать своих избирателей в необходимости поставок оружия и предоставления помощи Киеву.

В среду госсекретарь США Энтони Блинкен и министр иностранных дел Британии Дэвид Лэмми (David Lammy) прибудут на Украину, чтобы встретиться с руководством страны и обсудить вопрос о том, как наилучшим образом дать определение украинской победы, и какая помощь понадобится для достижения этой победы. В последние две недели Киев посещали и другие высокопоставленные руководители из США и Европы.

Эти переговоры указывают на существование периодически возникающей напряженности между Киевом и Западом. Проблема в том, как примирить желание изгнать войска российского президента Владимира Путина с Украины и существующую военную реальность. Высокопоставленные европейские руководители не раз заявляли Киеву, что для достижения Украиной полной победы Западу придется предоставить ей военную помощь на сотни миллиардов долларов, чего не может сделать ни Вашингтон, ни Европа.

Во вторник Блинкен сказал, что в ходе своей поездки он хочет посмотреть, "как именно украинцы оценивают свои потребности в данный момент, каковы их цели, и что мы можем сделать для обеспечения этих потребностей". По словам Блинкена, о результатах он и Лэмми доложат президенту Байдену и премьер-министру Соединенного Королевства Киру Стармеру, а те обсудят этот вопрос на своей встрече в пятницу. После этого США и Британия могут дать согласие на применение Украиной ракет большой дальности для нанесения ударов по целям в глубине российской территории. Однако официальные лица заявляют, что окончательное решение пока не принято.

Выступая в Вашингтоне, пресс-секретарь Совета национальной безопасности Джон Кирби сказал, что визит в Киев не нацелен на то, чтобы выкрутить Украине руки и принудить ее к переговорам. "Конечно, наиболее желательный исход — это прекращение военных действий посредством переговоров. Но только президент Зеленский может решать, когда это произойдет, на каких условиях и в каких обстоятельствах", — заявил он.

И Россия, и Украина говорят, что они открыты для переговоров о прекращении огня и мире. Но до такой встречи воюющим сторонам пока еще очень далеко. Украина настаивает на том, чтобы российские войска были выведены с ее территории до того, как она сядет за стол переговоров. А Кремль в июне потребовал, чтобы Украина уступила ему потерянные в ходе боевых действий территории, отдала дополнительные земли и отказалась от намерений вступить в Организацию Североатлантического договора (НАТО).

Западные официальные лица называют неискренними утверждения Путина о желании начать мирные переговоры и говорят о его уверенности в том, что Россия в состоянии добиться военных успехов, необходимых для уничтожения украинской независимости. Они отмечают, что в таких обстоятельствах крайне важно сохранить западную военную помощь.

Эти дипломатические усилия прилагаются в преддверии визита Зеленского в США, который может стать критически важным. Он пообещал в ходе поездки в США на заседание Генеральной Ассамблеи ООН изложить свой так называемый план победы. Зеленский заявляет, что хочет встретиться с кандидатами в президенты Дональдом Трампом и Камалой Харрис, чтобы заручиться их поддержкой. Пока неясно, состоятся ли эти встречи.

"Надеюсь, у меня будет возможность показать этот план Байдену и кандидатам в президенты США Харрис и Трампу, и узнать их реакцию", — заявил недавно Зеленский в Италии.

Западные дипломаты по-прежнему говорят о чрезвычайной важности президентских выборов в США в плане того, на какие объемы американской помощи Украина сможет рассчитывать в ближайшей перспективе. Однако мало кто считает, что западная помощь в предстоящие годы останется на таком же уровне, как сегодня.

Новое мирное предложение Зеленского — это очередное свидетельство того, что он вносит коррективы в свою официальную позицию. До недавнего времени он хотел вернуть все украинские территории, и только после этого приступать к переговорам о мире. По словам украинских, российских и западных официальных лиц, летом Украина думала о проведении переговоров с Россией по вопросу ограничения ударов по объектам энергетической инфраструктуры друг друга.

Проведенные недавно опросы показывают, что число украинцев, готовых к мирным переговорам, постепенно растет. Сейчас чуть больше половины населения выступает за ведение боевых действий вплоть до полного возврата всех украинских территорий. Признать, что боевые действия можно прекратить, отдав России обширные территории Украины — это невообразимый политический риск для Зеленского, говорит политический аналитик и ведущий популярного онлайнового ток-шоу Алексей Ковжун.

"Это политическое самоубийство, и этого не может произойти", — заявил он.

Заместитель директора британского аналитического центра Королевский институт оборонных исследований Джонатан Эйял (Jonathan Eyal) заявил, что полезно конфиденциально рассказывать Украине о ее проблемах и о том, что означает ее победа.

"Но мы даже близко к этому не подошли, и нам надо делать это внимательно и осторожно, чтобы этот разговор не истолковали как отказ от Украины", — сказал он.

Некоторые ближайшие союзники Украины, такие как литовский министр иностранных дел Габриэлюс Ландсбергис (Gabrielius Landsbergis), уже довольно давно предупреждают, что решимость Запада помочь Украине отвоевать ее территории постепенно ослабевает. Он поддержал призывы Украины ускорить военные поставки и ослабить правила применения западного оружия по российской территории.

Визит Блинкена в Киев состоится в сложный для Украины момент. Поддержка Запада и финансирование им этого конфликта идет на убыль, а на Украину скоро придет зима. Между тем, российские войска, несмотря на потери, продолжают медленно продвигаться вперед по всему фронту.

С начала года Россия бомбит украинские сети электроснабжения. В связи с этим вполне реальной становится перспектива массовой миграции украинцев, которые в предстоящие месяцы будут покидать свои неотапливаемые дома. Об этом рассказал внештатный научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир* Эрик Грин (Eric Green), который прежде работал в Совете национальной безопасности и был у Байдена главным советником по России.

Неожиданное решение Киева ввести войска на российскую территорию в Курской области украинцы всячески приветствуют, называя унижением Путина, но на Западе оно вызывает нарастающую тревогу, поскольку он опасается, что это наступление лишит Киев возможности обороняться в более долгосрочной перспективе.

Украинские руководители надеялись, что это наступление вынудит Россию отвести войска, без которых она не сможет продвигаться дальше по территории Украины. Но многое говорит о том, что Москва не клюнула на эту наживку и продолжает наступление, беря под свой контроль все новые и важные в стратегическом отношении территории на востоке Украины.

Проведенное наступление "было полезно для Украины, так как оно показало, что Киев еще может сражаться и преподносить сюрпризы", — сказал Грин. Но некоторые западные руководители "все чаще выражают обеспокоенность, заявляя, что это было похоже на вспышку эмоций, о которой Украина пожалеет через шесть – восемь недель".

Вице-президент Фонда Карнеги по исследовательской работе Эндрю Вайс (Andrew S. Weiss) сказал, что партнеры Киева "несомненно встревожены, поскольку сомневаются в способности Украины выдержать мощный военный натиск российской армии". Однако он отметил, что у западных стран мало возможностей принудить Украину пойти на уступки, с которыми она не согласна.

"Операция в Курской области — это очередное напоминание о том, что у украинцев сохранилось бесстрашие и желание удивлять даже своих западных партнеров", — сказал Вайс.

Шестимесячная баталия в конгрессе за 60-миллиардный пакет военной помощи привела к усилению напряженности в отношениях между Зеленским и администрацией Байдена. В прошлом месяце Германия резко сократила запланированный объем военной помощи для Украины на 2025 год, хотя канцлер Олаф Шольц почти весь прошлый год требовал от европейских партнеров увеличения военных поставок для Киева.

Министр обороны Великобритании Джон Хили (John Healey) заявил в понедельник в парламенте, что по артиллерии Россия превосходит Украину как минимум три к одному, и что в этом году она призовет или завербует в армию еще 400 000 человек.

Россия также получает дополнительную помощь из Ирана, Северной Кореи и особенно из Китая. Во вторник США и Британия объявили о введении новых санкций против Ирана и России за то, что Иран поставил Москве первые партии баллистических ракет для ведения военных действий (информация не подтверждена Министерством обороны России. – Прим. ИноСМИ). Китай, в частности, поставляет в Россию комплектующие и компоненты для производства оружия в обмен на оборудование для подводных лодок, сообщил во вторник заместитель госсекретаря Курт Кэмпбелл (Kurt Campbell).

___________________________________________

* Организация, выполняющая функции иноагента и признанная нежелательной в России