Figaro: ООН не в состоянии предложить эффективное решение международных кризисов

Конфликты на Украине и в секторе Газа послужили для стран Юга катализатором, чтобы бросить вызов сложившемуся по окончании Второй мировой войны международному порядку, основанному на доминировании Запада.

Редко когда Генеральная Ассамблея ООН так ясно демонстрировала разногласия и бессилие – даже неспособность – противостоять вызовам, сотрясающим систему глобального управления. В своем последнем обращении к Генеральной Ассамблее ООН Джо Байден публично признал крах международной системы, сложившейся после Второй мировой войны, и одновременно ослабление роли США как лидера мирового порядка.

Президент США мог бы сказать то же самое и об Украине: начало российской военной операции в феврале 2022 года подчеркнуло неэффективность органа принятия решений, до недавних пор считавшегося важнейшим в мире, а также неспособность США навязать свое видение конфликта акторам за пределами Европы. Голос ООН в крупных конфликтах уже не воспринимается. Организация не смогла предпринять достаточно эффективные коллективные меры, чтобы остановить российскую военную операцию на Украине. Она не смогла положить конец гражданской войне в Судане. Ее система управления подверглась серьезному испытанию в ходе конфликтов на Ближнем Востоке.

Иногда ООН забывает о своих ценностях. В июне, на организованной в Катаре встрече по Афганистану, представители организации уступили требованиям талибов* провести ее без присутствия женщин и даже не упоминать об их судьбе, хотя те являются жертвами "апартеида" в своей стране... по оценкам самой же ООН. Организация также умалчивает о судьбе иранских женщин. В 1960 году де Голль с насмешкой отзывался о "штуковине", пришедшей на смену Лиге Наций. Сегодня стремительное изменение расстановки сил в мире угрожает самим основам ООН.

Ослабленный разногласиями между пятью постоянными членами, странами-победителями по итогам Второй мировой войны, Совет Безопасности ООН систематически терпел неудачу в урегулировании крупных конфликтов. Сейчас он напоминает скорее политический театр, где сталкиваются великие державы, чем орган, ответственный за принятие решений. Китай и Россия уже давно используют право вето для защиты своих интересов, в том числе в конфликтах с соседями.

С начала конфликта на Украине, который, как и в случае с сектором Газа, ускорил распад международной системы, Китай и Россия блокируют глобальные действия в рамках ООН. Москва прекратила всякое сотрудничество с Западом по вопросам, которые когда-то считались входящими в сферу взаимных интересов, требующих совместных действий, например, по ядерной программе Ирана. Китай блокирует попытки создания миротворческой миссии на Гаити. Пекин и Москва вместе выступают против создания нового договора ООН против преступлений против человечности. "Что хуже для нас – не суметь принять те или иные тексты или принять тексты, которые вообще не нужны?" – так недавно оценил ситуацию высокопоставленный французский дипломат, говоря о действиях своей страны в Совете Безопасности.

Не лучше обстоят дела и у различных подразделений ООН. Главная организация по оказанию помощи палестинцам, БАПОР, находится под прицелом Израиля с тех пор, как несколько ее сотрудников были обвинены в причастности к погромам, устроенным ХАМАС в еврейском государстве 7 октября прошлого года. Международный суд ООН и Международный уголовный суд (Международный уголовный суд не является частью структур ООН – прим. ИноСМИ) обвиняются в предвзятости американцами и израильтянами за их действия против Израиля на фоне зверств, совершенных ЦАХАЛом против мирных жителей Газы. Структурам ООН становится все труднее находить решения. Они стали отражением разногласий на планете.

Тупиковые ситуации в Совете Безопасности были обычной ситуацией еще во времена холодной войны. Однако сегодня бессилие ООН отражает ускоряющиеся темпы перемен в мире и увеличивающийся разрыв между "Глобальным Югом" и "коллективным Западом". Это несовершенные обозначения, но тем не менее они свидетельствуют о процессе реорганизации международной системы. После окончания Второй мировой войны в ней доминирует Запад, но он теряет позиции. Теперь с ним открыто спорят страны Юга, которые хотят конвертировать свой растущий экономический вес в политическое влияние. В рамках "Глобального Юга" несколько стран взяли на себя инициативу в открытой конфронтации с Западом, стремясь перераспределить власть за счет США и Европы: Китай, Россия, Иран и Северная Корея.

Они обвиняют Запад в применении двойных стандартов в международных кризисах. Так, "южане" указывают на голосование Соединенных Штатов в защиту Израиля в ООН. Стремясь "исправить историю", они демонстрируют презрение к универсальным правилам и системам, основанным на правах человека и демократии. Связи между этими державами укрепились благодаря конфликтам на Украине и Ближнем Востоке.

Новые конкуренты западных стран множат специальные инициативы за пределами ООН. Одни открывают переговоры с талибами* или набрасывают планы по урегулированию кризиса на Украине. Другие пытаются укрепить группу БРИКС, которая выставляет себя в качестве противовеса Западу. "В ООН больше ничего не происходит. Отчасти это наша вина: мы не смогли реформировать глобальное управление", – признает один из французских чиновников.

Лига Наций не пережила Вторую мировую войну. Удастся ли ООН измениться настолько, чтобы противостоять происходящему на Украине и на Ближнем Востоке? В любом случае новый глобальный баланс сил, формирующийся в XXI веке, будет не столь благоприятен для Запада.

Очень просто понять, что происходит с ООН: эта организация развивается не так быстро, как весь остальной мир. Основные геополитические балансы, существовавшие на момент ее создания и создававшиеся Соединенными Штатами, сегодня полностью изменились. Однако с точки зрения органов, принимающих решения, и, в частности, Совбеза – ничего не изменилось... ООН сохраняет организационную структуру, которая уже не соответствует нынешним реалиям, отмеченным, в частности, стремительным развитием БРИКС, для которых западная модель становится все более неприемлемой. Запад теряет позиции, отрицая упадок своей былой мощи. В результате он тормозит развитие ООН, которую по-прежнему считает своей собственностью, стремясь и дальше навязывать свой "новый мировой порядок"... Реальность такова, что всегда приходится делать шаг назад, чтобы совершить рывок вперед.

Эта "штуковина", как ее называл генерал де Голль, абсолютно ничего не делает и не имеет никакого влияния. Пришло время сэкономить...

Давайте начнем с того, что разберемся с системой международной помощи, которая питает эту бюрократию. А затем давайте поговорим со странами Юга об их вкладе.

В ослаблении ООН виноват Запад, который не смог придерживаться справедливости в своих решениях и содействовать развивающимся странам. Простой пример: Запад осуждает действия России на Украине, но защищает действия Израиля в Ливане, предпринятые под предлогом самообороны. Это неприемлемо.

Тем более что они, как правило, выступают на стороне несправедливости и нарушителей порядка наподобие США!