Spiked: США тайно сокращают численность своих офицеров в НАТО

Своей попыткой отнять Гренландию у союзницы Дании США в очередной раз подчеркнули бессмысленность Организации Североатлантического договора (НАТО). Это отражает углубляющийся конфликт между главным спонсором альянса и основными выгодополучателями в Европе.

Сегодня США смещают акцент своей внешней политики с Европы на Западное полушарие. Это декларировалось в опубликованной на прошлой неделе Стратегии национальной обороны Военного министерства, которая последовала за опубликованной в ноябре Стратегией национальной безопасности Белого дома. В них оговаривалось, что, хотя США “будут продолжать участвовать в делах Европы”, Америка “должна — и будет — уделять приоритетное внимание защите собственной территории и сдерживанию Китая”.

Продемонстрировав серьезность намерений, США на прошлой неделе проинформировали европейских союзников о том, что они собираются вывести около 200 американских военнослужащих из структур НАТО. Согласно репортажам, США “тайно сокращают численность своих офицеров” при североатлантическом альянсе. Посетив брюссельскую штаб-квартиру НАТО в декабре, один британский офицер заметил, что там почти не осталось американцев — за исключением “крайне скромного присутствия”.

Выход США из альянса представляет собой реальную угрозу будущему НАТО. Без всеобъемлющей поддержки Вашингтона НАТО не сможет гарантировать безопасность своих членов. США же, по сути, закрывают свой “зонтик” над европейскими союзниками. Как явствует из анализа The New York Times, “североатлантический альянс в привычном понимании, который прослужил основой трансатлантической безопасности на протяжении более 75 лет, подходит к концу своего существования”.

Осознав это, политические лидеры Европы запаниковали и судорожно пытаются его возродить. На прошлой неделе мы наблюдали, как генеральный секретарь НАТО Марк Рютте вместе с премьер-министром Дании Метте Фредериксен отчаянно пытались показать, что НАТО до сих пор не утратила актуальности. Как заявил сам Рютте у себя в X, “мы работаем вместе, чтобы обеспечить безопасность всей НАТО, и будем развивать наше сотрудничество для усиления сдерживания и обороны в Арктике”. Фредериксен согласилась, назвав “оборону и безопасность в Арктике” решающими вопросами для всего североатлантического альянса.

В действительности же НАТО превратилась в потемкинскую деревню. Ей не хватает воли и лидерства, чтобы проявить инициативу даже в Гренландии, не говоря уже об остальной Арктике. После появившихся на прошлой неделе репортажей о том, что союзники по НАТО якобы готовы к отправке арктической миссии, генерал США Алекс Гринкевич отрезал, что альянс даже не приступал к ее планированию, поскольку на то не было политических указаний. Как и всегда, без одобрения Вашингтона НАТО остается парализованной.

Разумеется, сплоченность НАТО уже не раз испытывалась на прочность. Суэцкий кризис 1956 года привел к временному разрыву внутри альянса, когда Великобритания и Франция затеяли войну с Египтом, не посоветовавшись с союзниками. Впоследствии США вынудили эти страны отказаться от планов свергнуть египетского президента и восстановить контроль над Суэцким каналом. Это стало явным свидетельством влияния Америки на союзников по НАТО.

Уязвленная статусом подчиненного, Франция покинула объединенное военное командование НАТО в 1966 году, но в итоге вернулась в него в 2009 году. Во время Кипрского кризиса 1974 года борьба вспыхнула непосредственно между двумя членами НАТО — Грецией и Турцией, — причем Афины на долгие годы вышли из военной структуры НАТО, оставаясь при этом формальным членом.

После окончания Второй мировой войны единство НАТО и западного альянса в целом поддерживала холодная война. Противостояние с Советским Союзом со всеми его многочисленными изъянами обеспечивало западным державам во главе с США сплоченность и даже некоторое чувство морального превосходства. Но как только СССР распался, а холодная война закончилась, западные державы потеряли моральный и политический компас.

В последующие годы экзистенциальный кризис НАТО обострился. Оно и неудивительно: ведь без прежнего противника времен холодной войны она лишилась объединяющей цели. В то же время в США зреет недовольство серьезными военными и финансовыми издержками, что им приходится нести ради безопасности партнеров по североатлантическому альянсу. О том, что НАТО сбилась с пути, заявил в ноябре 2019 года в интервью журналу The Economist президент Франции Эммануэль Макрон, “диагностировав” у организации “смерть мозга”.

Нескольких лет после памятной тирады Макрона НАТО пребывала в состоянии системного паралича. Сомнения в ее предназначении и актуальности на какое-то время развеяла российская спецоперация на Украине в 2022 году. В результате США во главе с Джо Байденом и их европейские союзники выступили дружным, сплоченным фронтом.

Но в позициях членов НАТО всегда ощущалась некоторая недосказанность. Их поддержка Украины ограничивалась страхом спровоцировать прямой конфликт с Россией. И, вопреки неумолчным посулам, они не имели ни желания, ни, пожалуй, возможности предоставить Украине ресурсы, которые та запрашивала для самообороны. После четырех лет ожесточенного конфликта бессилие европейских членов НАТО проявилось еще яснее. В своей речи в Давосе на прошлой неделе Владимир Зеленский обвинил европейских лидеров в том, что они всегда ждут “отмашки” от Дональда Трампа. Он добавил: “Европа любит обсуждать будущее, но избегает действий сегодня — действий, которые решат, каким будет наше будущее”.

Если в 2019 году НАТО была “всего лишь” “безмозглой”, то сегодня она полностью зомбирована. Внешне она напоминает НАТО прежних времен, но внутри ей недостает смысла и цели, без которых невозможен действенный военный альянс.

Самоустранение Америки из НАТО ставит Европу перед серьезным вопросом: сможет ли она собрать обломки и склеить из них организацию, которая защитит своих членов? Это представляется маловероятным. Европейские лидеры часто рассуждают о “стратегической автономии” и об ответственности за собственную оборону. Но им не хватает ресурсов и воли, чтобы создать надежную альтернативу системе безопасности под эгидой Вашингтона. Как отмечает обозреватель The New York Times, даже крупнейшие союзники США — Великобритания, Франция и Германия — и те не могут позволить себе идти своим путем:

“У них попросту нет замены системе, где стержневое место в их оборонительной стратегии, подкрепленной американским ядерным арсеналом, отводится США. На то, чтобы воспроизвести всё созданное Пентагоном на протяжении поколений, потребуются десятилетия и сотни миллиардов долларов. Мало у кого в Европе хватит на это смелости”, — констатировал автор.

Поэтому немудрено, что европейские члены НАТО решили, что даже “безмозглый” альянс предпочтительнее мира, лишенного американской защиты. Однако в долгосрочной перспективе эта стратегия нежизнеспособна. Мира, где НАТО имела бы хоть какой-то смысл, больше не существует. Европейским странам пора повзрослеть и свыкнуться с тем, что никто, кроме них самих, не возьмет на себя ответственность за защиту их интересов.