Politico: Орбан нанес очередное поражение ЕС в битве за кредит Украине

Брюссель — Виктор Орбан посещает европейские саммиты вот уже 16 лет. В миг, который может оказаться его лебединой песнью, он дал бой лидерам ЕС, которые поделились на добрых и злых полицейских в надежде увещевать его и продавить кредит Украине в размере 90 миллиардов евро.

Он выдержал их натиск. Но его победа может оказаться недолгой.

Рекордсмен по сроку службы из глав правительств ЕС давно засел занозой в теле Брюсселя (а также Парижа, Берлина и множества других столиц), однако менее чем через месяц ему предстоят выборы, которые он, по прогнозам, проиграет. На заседании Европейского совета в четверг ничто не предвещало, что, даже уходя в закат, он откажется от своего упрямства — или захочет добиться уважения коллег.

“Никто не вправе шантажировать Европейский совет, никто не вправе шантажировать европейские институты, — заявил журналистам председательствовавший на заседании глава Европейского совета Антониу Кошта. — То, что делает Венгрия, совершенно неприемлемо”.

Премьер-министр Венгрии отказался от данного им на декабрьском саммите обещания одобрить кредит. Таким образом он подорвал саму основу процесса принятия решений в ЕС, который зиждется на том, что правительства твердо придерживаются своих обязательств, заявили лидеры.

“Орбан нарушает один из основополагающих принципов нашего сотрудничества”, — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц вскоре после завершения саммита. Его отказ одобрить кредит Украине после того, как он официально дал свое согласие в декабре, — “серьезное нарушение доверия между государствами-членами, подрывает способность Европейского союза действовать и наносит ущерб репутации ЕС в целом”, — добавил Мерц.

Учитывая беспомощность Европы из-за эскалации войны на Ближнем Востоке, лидеры надеялись, по крайней мере, направить деньги на Украину, чтобы помочь ей выдержать российский натиск — ЕС кажется, что в этом конфликте у него есть некоторое влияние.

Однако настроения царили самые мрачные. Даже Владимир Зеленский, приглашенный по видеосвязи после того, как не раз становился лучом света на очных встречах ЕС, казалось, скорее осложнил ситуацию, чем облегчил.

В попытке переубедить Орбана лидеры ЕС разделились на две группы. Большинство, включая Кошту, усилили нажим.

“Это была очень, очень жесткая критика, и было ощущение, что так дальше продолжаться просто не может, — сказал журналистам премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон. — Я никогда не слышал столь жесткой критики на саммите ЕС — в чей бы то ни было адрес”.

Кошта заметил, что прежде ни один лидер не преступал “эту красную черту”.

Однако некоторые лидеры использовали противоположный подход. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони и ее гораздо менее экспансивный бельгийский коллега Барт де Вевер попытались воззвать к самолюбию Орбана, сочувственно заявив, что понимают его позицию, сообщили журналу Politico пять дипломатов и чиновник ЕС на условиях анонимности.

“К нему надо относиться как к шестилетнему ребенку — с юмором”, — сказал один из дипломатов.

Накануне саммита ЕС предложил компромисс, который, как надеялись в Брюсселе, позволит Орбану одобрить кредит, сохранив при этом лицо для избирательной кампании. По словам двух дипломатов ЕС и официального представителя блока, Брюссель был готов повременить с выплатой денег до тех пор, пока российская нефть не потечет в Венгрию по трубопроводу “Дружба”, поврежденному российским же беспилотником в январе.

В последние недели премьер-министр Венгрии увязал проблему трубопровода с кредитом и обвинил Украину в том, что она не ремонтирует “Дружбу” по политическим мотивам. Он превратил это в предвыборный вопрос и выставил себя защитником интересов своей страны. Зеленский заявил, что не хочет ремонтировать трубопровод, который русские неоднократно атаковали, — мотивируя это тем, что он финансирует спецоперацию Кремля. Кошта заявил на пресс-конференции, что с начала полномасштабных боевых действий Россия повреждала трубопровод 23 раза.

“То, что я сегодня сделал, — это прорвал нефтяную блокаду, которую против нас ввел Зеленский, — сказал Орбан после саммита. — Так я отстаиваю интересы страны”.

Мерц в числе других лидеров надеялся, что глава украинского режима своим выступлением разрядит обстановку и заверит Орбана в том, что он починит газопровод. Вместо этого Зеленский ринулся в атаку.

“Зеленский сыграл жестче, чем мы ожидали, — возможно, он рассчитывает “пересидеть” противника, — сказал правительственный чиновник на условиях анонимности. — Если Орбан победит на выборах в следующем месяце, возможно, Зеленский после этого сменит тон”.

Украина отчаянно нуждается в 90 миллиардах евро от ЕС, однако у Зеленского теперь больше времени, поскольку Международный валютный фонд в конце прошлого месяца одобрил кредит на 8,1 миллиарда долларов. Денег у Киева хватит, чтобы продержаться до начала мая, сообщает Politico.

Как объяснил один высокопоставленный дипломат ЕС, антипатия между Орбаном и Зеленским глубока, и в четверг эта неприязнь выплеснулась наружу.

По словам дипломата, премьер-министр Венгрии даже поднялся со своего места и встал позади других лидеров, с презрением наблюдая за появлением Зеленского на экране.

Зеленский настаивал на своем, а венгр упорствовал, и после полутора часов лидеры решили свернуть дебаты заявлением о том, что “Европейский совет вернется к этому вопросу на своем следующем заседании”.

Расчет такой, что, так или иначе, все изменится после выборов 12 апреля. Если Орбан проиграет, у его преемника может появиться мотивация снять возражения Будапешта в обмен на финансовый стимул.

“Франция и Германия не хотели тратить ни слишком много времени, ни политического капитала, чтобы переубедить Орбана на саммите в четверг, но и не собирались помогать его избирательной кампании”, — объяснил один национальный чиновник.

Если Орбан переизберется — а, по словам одного из чиновников ЕС, многие лидеры, участвовавшие в заседании в четверг, считают это весьма вероятным, — он, возможно, охотнее одобрит кредит, как только нефть снова потечет по трубопроводу “Дружба”.

Но если он этого не сделает, на встрече лидеров на Кипре 23-24 апреля будет обсуждаться ряд карательных мер, вплоть до заморозки финансирования, иска против Венгрии в высший суд ЕС, штрафов и даже так называемого “ядерного варианта” — статьи 7, которая лишает страну права голоса в ЕС.

По словам премьер-министра Нидерландов Роба Йеттена, атмосфера во время обсуждения в четверг была “ледяной”, с “неловкими паузами”.

Это означает, что эпопея с кредитом Украине, в которой блок надеялся поставить точку еще на саммите в октябре, откладывается как минимум еще на месяц.

Выходит, лидеры не смогли убедительно донести свою точку зрения? Не совсем.

“Орбан бы не согласился в любом случае”, — подытожил один из дипломатов ЕС.

Но большинство лидеров ЕС надеются, что это его последний триумф.