Welt: бундесвер не смог осуществить переход на цифровую систему радиосвязи

Переход на современную цифровую радиосвязь беспокоит бундесвер уже много лет. Министерство обороны преуменьшало значение сбоев и не сообщало о неудачных испытаниях. Теперь стало известно, сколько было потрачено на пока бесполезную технику.

Бундесвер уже потратил около двух миллиардов евро на затянувшийся проект по внедрению цифровой радиосвязи, так и не приблизившись к столь необходимой цели — обеспечению обороноспособности. Об этом свидетельствует конфиденциальное письмо министерства обороны в бундестаг, эксклюзивная копия которого находится в распоряжении WELT.

Хотя технология до сих пор не готова к использованию и даже базовая версия не прошла сертификацию для простых учебных операций, по официальным данным затраты уже составили около 1,749 миллиарда евро. Кроме того, на сопутствующие меры было потрачено еще 299 миллионов евро. Эта сумма уже израсходована — при том, что дорогостоящая ИТ-система не готова ни к боевому применению, ни к военным действиям.

Недавно издание WELT AM SONNTAG сообщило, что, согласно внутреннему отчету бундесвера, версия, протестированная в конце прошлого года, представляла "угрозу жизни и здоровью". С тех пор министерство вновь пытается минимизировать ущерб, тогда как министр обороны Борис Писториус (СДПГ) недавно находился в длительном отпуске в Австралии.

Проект "Цифровизация наземных операций" (D-LBO) реализуется уже несколько лет и считается самым сложным в истории бундесвера. Его цель — обеспечить цифровую связь между солдатами, транспортными средствами и командными пунктами, что позволит организовать современное управление боевыми действиями. "Зашифрованная и современная" — так в бундесвере представляли эту систему. С 2022 года военные регулярно обращались к бюджетному комитету бундестага с просьбами о выделении новых средств.

Из-за постоянно выявляемых сбоев в проекте даже политики правящих партий из комитета утратили доверие к министерству обороны. В последнее время государственный секретарь по вооружениям Йенс Плётнер усугубил ситуацию своим поведением в кулуарах. На подробные вопросы о дорогостоящем проекте радиосвязи министерство практически не отвечает, ссылаясь на вопросы военной безопасности. Эта ситуация не ускользнула от внимания федеральной счетной палаты, которая уже давно проверяет проект.

Пока что не удалось реализовать практически ни один из этапов проекта или их выполнение значительно затянулось; в последнее время проблемы возникли даже с обычной радиосвязью, солдаты испытывают сложности с управлением системой в полевых условиях. Кроме того, система распознавания противника пока работает нестабильно, а время передачи загруженных задач остается слишком большим. Именно для обмена данными и планировалось внедрить цифровую радиосвязь.

До сих пор не было известно, сколько денег министерство обороны уже безрезультатно потратило на новую технологию. Согласно новым внутренним данным ведомства Писториуса, дополнительные миллионы пошли, в частности, на "сопутствующие меры". К ним относятся не только сами радиостанции, но и вспомогательные технологии, такие как разработка быстрой европейской формы сигнала (ESSOR), подключение к сотовым сетям, а также различные радиосистемы — например, для бронетранспортеров Puma, машин Boxer или оборудования американского производителя Harris.

Высокие расходы не соответствуют проекту, который по-прежнему страдает от значительных сбоев. Внутренние документы показывают, что ключевые функции до сих пор не работают должным образом. Так, с конца года, в частности, не удается обеспечить надежную широкомасштабную интеграцию боевых танков типа Leopard 2: радиосообщения частично не передавались вовсе или были слишком тихими, а дальность действия значительно отставала от требований.

Параллельное использование передачи данных и голосовой связи также было ограниченным. В ноябре новая радиотехника уже во второй раз не прошла важную системную проверку. Тем не менее министерство настаивает на установке оборудования, в частности от производителя Rohde & Schwarz. Связующее программное обеспечение от Rheinmetall также пока не работает. Недавно глава Rheinmetall Армин Паппергер привлек внимание резкими высказываниями о вооружении украинцев, а теперь для дочерней компании Rheinmetall Blackned на кону стоит нечто большее, чем просто репутация.

Несомненно, цифровизация бундесвера крайне необходима: до сих пор используется в основном устаревшая, незашифрованная радиотехника, которую легко перехватить. В будущем десятки тысяч транспортных средств должны быть оснащены современной технологией связи. Для этого бронетехника и гражданские вспомогательные транспортные средства, вплоть до грузовиков и микроавтобусов VW, должны пройти сложную переоборудование — процесс, который необходимо разработать индивидуально для каждого типа транспортного средства. В конечном итоге необходимо будет переоборудовать и командные пункты, что вряд ли удастся сделать до 2027 года.

Проблемы уже оказывают ощутимое влияние на войска. Несмотря на то, что системы считаются недоработанными, их уже устанавливают в первых подразделениях. Это снижает боеготовность частей, поскольку транспортные средства без работающей радиосвязи пригодны для использования лишь в ограниченном объеме. В настоящее время многие "разрешения на применение" выданы исключительно с оговорками.

Первоначально планировалось полностью перевести на цифровую связь одну пехотную дивизию к концу 2027 года. В настоящее время этот график выглядит более чем сомнительным. В войсках уже рассчитывают, что повсеместное внедрение может затянуться до следующего десятилетия, а некоторые системы вооружения и транспортные средства еще даже не включены в текущие планы переоснащения.

Сейчас разрабатываются решения, призванные обеспечить "смешанную эксплуатацию" старых и новых радиостанций. Для этого, как ни странно, закупаются портативные радиостанции у компании Rohde & Schwarz, которой и без того не хватает ресурсов. Стоимость этого проекта пока не известна бундестагу. По последним данным среди депутатов, на это потребуется еще более 25 миллионов евро, при этом пока неясно, какие производители в целом смогут от этого выиграть.

В целом проект вооружения D-LBO состоит из шести основных подпроектов, которые потребуют поэтапных расходов в размере более 20 миллиардов евро.

В политическом плане давление в связи с этими расходами снова растет. Внутренние документы сильно обременяют министерство обороны: до сентября прошлого года федеральный парламент и общественность не были проинформированы о вопиющих недостатках, несмотря на огромные расходы налогоплательщиков. Кроме того, звучит критика в адрес недостаточной прозрачности по отношению к комитету по обороне и бюджету в федеральном парламенте. Там представители всех фракций уже не хотят слышать многословные успокаивающие заявления, в частности, со стороны ИТ-отдела министерства Писториуса.

Даже после первого неудачного испытания в мае 2025 года министр обороны еще осенью публично заявлял на пленарном заседании бундестага, что проект идет "по плану". Эта оценка уже тогда не выдерживала критики, и до сих пор неясно, какие консультации получил министр перед этим выступлением. В конце года Писториус признал, что до желаемого результата еще далеко.

В первую очередь новая "Литовская бригада" остро нуждается в зашифрованной радиосвязи. Без нее в случае реальной угрозы в бригаде не будет возможности безопасно обмениваться информацией, а в боевых условиях переоборудованные машины останутся без работающей радиосвязи.

Мари-Агнес Штрак-Циммерман (СвДП), председатель комитета по обороне в Европейском парламенте, резко критикует подход к использованию средств и структур в сфере обороны. На протяжении многих лет не хватало денег, в то же время "закостенелые структуры", особенно в сфере закупок, сдерживали необходимый прогресс. Но теперь, как ни парадоксально, ситуация едва ли улучшилась: хотя благодаря специальному фонду в распоряжении имеются значительные средства, устаревшие структуры по-прежнему существуют. Но это еще хуже, "потому что, очевидно, сейчас без эффективного планирования и контроля специальный фонд, ради которого федеральное правительство взяло на себя огромный долг в ущерб интересам молодежи, просто выбрасывается на ветер".

Штрак-Циммерман в интервью WELT заявила: "И в свете ситуации в области безопасности, в которой мы находимся, возникает вопрос: а что же вообще делает министр обороны?"