Военное сотрудничество Белоруссии и России — это не только совместные учения, но также производство вооружений и обучение солдат. Поскольку белорусский бюджет довольно ограничен, Москва превратилась в крупного поставщика техники для Минска и спонсором военных маневров. Польша и другие члены НАТО в Центральной Европе должны внимательно следить за тесным российско-белорусским взаимодействием в военной сфере, продолжая развивать собственные программы кооперации и привлекая внимание Альянса к региону.
Российская армия приближается к польской границе
Сообщения о размещении в Белоруссии российской истребительной авиабазы для повышения уровня боеспособности ВВС этой страны появились в декабре 2012 года. Из-за участившихся аварий Минск был вынужден вывести из состава войск исчерпавшие свой ресурс истребители Су-27 и бомбардировщики Су-24 (50 — 60 самолетов). Согласно российским планам, в Белоруссию, скорее всего, прибудут теперь самолеты Су-30, которые могут быть оснащены ракетами «воздух-земля». Российский авиаполк по всей вероятности разместится под Барановичами, где находится 61-ая авиационная база белорусских ВВС, на которой базировались Су-27. В этом году Россия планирует создать в Белоруссии авиационную комендатуру и преступить к совместным боевым дежурствам в воздушном пространстве этой страны. В 2015 году Минск получит от России четыре учебных самолета Як-130. Для усиления потенциала воздушной обороны белорусская армия уже закупила три батареи зенитного ракетного комплекса «Тор-М2» (первая была принята на вооружения в 2011 году, вторая в — 2012), кроме того россияне поставят белорусам четыре дивизиона ракетных систем С-300.
Читайте также: Зачем Белоруссии третья военная база России
Истребительная авиабаза станет первым российским соединением с наступательным потенциалом на территории Белоруссии. Она позволит России усилить контроль над белорусской частью общей системы ПВО, а также сократить время реагирования на нарушение воздушного пространства этой страны. Действия России в этом направлении можно воспринимать как ответ на углубление военного сотрудничества между Польшей и США (в рамках программы Aviation Detachment) и продление миссии Air Policing в странах Балтии.
Россия и Белоруссия продолжают тесное взаимодействие в сфере ВПК. Минск поставляет Москве, в частности, навигационное оборудование, средства спутниковой связи, радиостанции, стационарные и передвижные компьютерные системы, программное обеспечение и оптическое оборудование. Минский завод колесных тягачей (МЗКТ) — это единственный производитель колесных платформ для мобильных ракетных комплексов «Тополь-М» и РС-24 («Ярс»).
Предприятие «Пеленг» является единственным поставщиком систем управления огнем для российских танков Т-90 и боевой машины поддержки танков. При посредничестве «Белтехэкспорта» и «Рособоронэкспорта», контролирующих торговлю продуктами ВПК, «Пеленг» участвует в модернизации систем управления огнем советской бронетехники, находящихся на вооружении многих стран мира.
Также по теме: Россия и Белоруссия наращивают сотрудничество в области безопасности
Интерес россиян привлекают также компания «Тетраэдр» и витебское конструкторское бюро «Дисплей». Первая занимается производством зенитных установок, радиолокационных станций и имитаторов воздушных целей, а второй производит военные мониторы, компьютеры, а также дистанционно-управляемый наблюдательно-огневой комплекс «Адунок», который может устанавливаться на российский бронеавтомобиль «Тигр». Среди других важных для обеих стран предприятий следует назвать «Интеграл» и «Горизонт». Первый выпускает полупроводниковые приборы и микросхемы, используемые, в частности, в ядерных вооружениях, а второй — дисплеи новейшего поколения. В свою очередь предприятие «Экран» продает россиянам системы управления и навигации для самолетов Су-27, Су-30 и Су-33.
Россия уже давно старается выкупить большинство предприятий белорусского ВПК, чтобы увеличить свой производственный потенциал. Больше всего россияне хотели бы получить МЗКТ, в покупке которого заинтересован Горьковский автомобильный завод. В последнее время все чаще ведутся разговоры о продаже холдингу «Росэлектроника» завода «Интеграл». Следует подчеркнуть, что белорусская военная промышленность полностью зависит от заказов российского ВПК и российской армии, поскольку за редкими исключениями выпускает не готовые вооружения, а лишь отдельные комплектующие. Поэтому положительной новостью для отрасли стало принятое правительством РФ в декабре 2012 года решение, уравнявшее доступ белорусских предприятий к государственным заказам с российскими предприятиями.
Стратегическое партнерство с Белоруссией позволяет России сдвинуть границу обороны на 540 километров к западу. Кроме того на белорусской территории размещается ряд важных военных объектов: радиолокационная станция «Волга» (под Барановичами), предназначенная для раннего предупреждения о ракетном нападении и мониторинга космического пространства на западном направлении, и расположенный в Минской области (город Вилейка) узел связи с атомными подводными лодками. Россия заключила договор на бесплатную аренду этих баз до 2020 года.
Читайте также: Ядерное будущее Белоруссии
Обе страны регулярно проводят совместные военные маневры. Одними из самых масштабных стали учения 2011 года «Щит союза»: в них принимали участие 12 тысяч военнослужащих, 120 самолетов и вертолетов, а также более 200 единиц другой боевой техники. На учениях отрабатывалось взаимодействие войск ПВО с применением ЗРК С-300, С-400, а также комплексов «Тор», «Панцирь» и «Бук». На текущий год запланировано 78 совместных тренировок. Например, в апреле на полигоне «Брестский» состоялись тактические учения с участием белорусских Сил специальных операций и российских десантников (800 человек). В конце мая в Минске начался второй этап проверки взаимодействия штабов командования. Все эти мероприятия входят в подготовку к намеченным на сентябрь маневрам «Запад-2013».
При нынешнем финансовом состоянии Белоруссии, которой не хватает средств на модернизацию своей армии (ее военный бюджет на 2013 год составил 684,4 млн долларов, и вырос по сравнению с прошлым годом на 15%), без российской помощи поддержать боеспособность страны было бы невозможно. Россия опосредованным образом финансирует функционирование белорусской армии, поставляя ей вооружения (в первую очередь — авиационные технологии, комплексы С-300, в перспективе — С-400 и «Искандер»), боеприпасы, запасные части, топливо и смазочные материалы, а также осуществляя сервисное обслуживание военной техники. России выгодно проводить на территории Белоруссии маневры и поддерживать функционирование там испытательных полигонов. Однако президент Лукашенко будет стараться сохранить независимость своих вооруженных сил, контролируя кадровые вопросы или, например, тормозя решения по размещению российских баз.
Поддерживая тесное сотрудничество с Минском, Москва хочет продемонстрировать, что она способна ответить на действия НАТО и США в Центральной Европе, более того, по мере ухудшения российских отношений с Альянсом значение Белоруссии будет возрастать. В таком случае можно будет ожидать, что на белорусской территории будут размещены новые российские вооружения или даже сухопутные силы. В настоящий момент российско-белорусские контакты не следует трактовать как начало гонки вооружений в регионе, тем не менее Польша и другие члены НАТО должны внимательно следить за углублением военных отношений между этими двумя странами: в частности, потому, что авиационная база России в Белоруссии, усилит российские влияния в этой стране. Польше следует предпринимать действия, которые будут способствовать присутствию НАТО регионе Центральной Европы. Помимо этого польская сторона должна добиться допуска к наблюдению за учениями «Запад-2013», хотя, по всей вероятности, число участвующих в маневрах военнослужащих и танков не превысит лимита, предусмотренного Венским документом (1300 и 300 соответственно).
Анна Дынер — аналитик Польского института международных отношений
