Американские дипломаты вмешивались в обсуждение законопроекта, чтобы он не поставил в невыгодное положение фирмы, занимающиеся кредитными картами

В этом году США вели в России лоббистскую деятельность от имени финансовых служб Visa и MasterCard, добиваясь того, чтобы новое законодательство не вызвало для них «негативных последствий». Об этом стало известно через американских дипломатических работников в Москве.

Из опубликованной в среду на сайте WikiLeaks депеши от Госдепартамента США следует, что американские дипломаты попытались вмешаться в ход рассмотрения Думой (нижней палатой российского парламента) нового законопроекта, чтобы внести в него свои поправки. В депеше открыто говорилось, что цель вмешательства — чтобы эти две американские компании не оказались «в невыгодном положении» из-за нового закона.

За день до этого компания Visa (видимо, находясь под сильным давлением Вашингтона) приостановила все платежи, перечисляемые в пользу WikiLeaks — веб-сайта, специализирующегося на разоблачениях. Еще раньше так же поступили MasterCard, PayPal и Amazon: все они за последние несколько дней оборвали связи с сайтом и с его основателем Джулианом Ассанжем.

Свое решение прекратить поток пожертвований компании объяснили тем, что WikiLeaks действуют «незаконно». Они тут же подверглись атакам разъяренных хакеров, и сегодня работа сайта mastercard.com парализована.

Депеша датирована 1 февраля 2010 года, и в ней говорится, что администрация Обамы заговорила о проблемах компаний с представителями высших эшелонов власти России. В самом начале года Москва предала огласке свои планы создать так называемую национальную систему платежных карт (НСПК), в пользу которой отходили бы все сборы по платежам с кредитными картами внутри страны, и это лишило бы доходов службы Visa и MasterCard.

Управлять системой должен был консорциум государственных российских банков; как сообщалось в депеше, общая сумма сборов «оценивалась в 4 миллиарда [2,53 млрд. фунтов] в год». Кроме того, по новому закону, который находится на рассмотрении в «карманной» нижней палате парламента, запрещается пересылать данные о платеже за границу, что способно нанести еще один удар по американским компаниям, занимающимся кредитными картами.

На этой неделе российские СМИ сообщили, что возражения, поступившие от Visa и MasterCard, «учтены». Глава государственного финансового ведомства Сергей Барсуков заявил, что закон «переработан» с учетом интересов «иностранных операторов». Он обещал, что никаких дополнительных ограничений на иностранные службы перевода денег налагаться не будет, а платежи будут проводиться в «простом формате». В своей депеше Маттиас Митман (Matthias Mitman), американский дипломат, занимающийся экономическими вопросами и находящийся в американском посольстве, призвал существующую при президенте Обаме комиссию по России заняться этим вопросом. Обама согласился основать совместно с российским президентом Дмитрием Медведевым новую двустороннюю комиссию в рамках «перезагрузки» отношений России и США.

Митман пишет:

«Этот законопроект продолжает ставить в невыгодное положение лидеров рынка американских платежных карт компании Visa и MasterCard вне зависимости от того, вступят они в НСПК или нет. Если они в нее вступят, то сборы будут поступать в пользу оператора НСПК, а им — только в тех случаях, когда владелец карточки находится за границей, то есть им останется ничтожная доля рынка. Если же они в нее не вступят, а решат конкурировать с карточками НСПК, то им придется открывать в России центры обработки платежей, что само по себе потребует очень больших вложений, а затем конкурировать с системой, которую будут поддерживать крупнейшие государственные банки России».

Митман предложил такое решение: чтобы администрация Обамы активно поддержала Visa и MasterCard.

«Законопроект еще не передан в Думу, в него еще можно внести поправки, и мы продолжим поднимать этот вопрос с руководителями российского правительства. Рекомендуем, чтобы руководители американского правительства тоже воспользовались моментами встреч со своими российскими коллегами, в том числе работой двусторонней президентской комиссии, и надавить на российское правительство, чтобы оно изменило текст законопроекта и предотвратило негативные последствия для платежных компаний США».

Российская Дума проведет первые чтения по законопроекту в пятницу. В декабре прошлого года президент Дмитрий Медведев попросил чиновников модернизировать систему электронных платежей в России и придумать отечественную альтернативу западной модели.

Представители Visa заявили: «Россия для нас — важный рынок. Мы остаемся верны обязательствам конструктивно общаться с правительством и акционерами частного сектора с целью развития индустрии электронных платежей в России. Visa поддерживает создание нормативной базы, при которой активно развивались бы конкуренция и прозрачность, гарантировалась возможность потребительского выбора и мощная защита прав потребителя, обеспечивалась безопасность хранения данных и продолжалась интеграция России в мировую финансово-платежную систему».

Как сделать пожертвование в пользу WikiLeaks

WikiLeaks и Джулиан Ассанж теперь получают гораздо меньше пожертвований из-за отказа принимать их системами PayPal, MasterCard и Visa, а также швейцарским банком PostFinance в последнюю неделю, но специализирующийся на разоблачениях сайт все еще принимает пожертвования по более традиционным каналам. По информации с последней на данный момент версии сайта, WikiLeaks пока принимает банковские переводы:

Через Sunshine Press Productions ehf:
Skulagötu 19, 101 Reykjavik, Iceland
Landsbanki Islands
Номер счета 0111-26-611010
BANK/SWIFT: NBIIISREXXX
ACCOUNT/IBAN: IS97 0111 2661 1010 6110 1002 80

Через некоммерческую организацию Wau Holland Stiftung Foundation:
Номер счета: 2772812-04
IBAN: DE46 5204 0021 0277 2812 04
Код BIC: COBADEFFXXX
Банк: Commerzbank Kassel
МФО в Германии: 52040021
Кому: WIKILEAKS / WHS Projekt 04

И по почте:
WikiLeaks
BOX 4080
Australia Post Office – University of Melbourne Branch
Victoria 3052
Australia