Проект газопровода Nabucco, который Европейский Союз уже давно считает предпочтительным способом ослабить свою зависимость от российских энергоносителей, был предложен в 2002 году.
Особую актуальность этой идеи придали перебои с поставками российского газа в Европу в январе 2006 года и в январе 2009 года, вызванные ценовыми спорами между Россией и транзитной Украиной.
Проект был назван в честь оперы Верди, которую представители пяти его основателей слушали в Венском оперном театре – политической драмы, посвященной судьбе евреев, которых изгнал с родной земли вавилонский царь Навуходоносор (Nabucco).
Читайте еще: Проект Nabucco провалился
Пропускная способность газопровода Nabucco по проекту должна будет составить 31 миллиард кубометров в год. Он должен будет соединить восточное побережье Турции с австрийским терминалом «Баумгартен».
Исходно в проекте участвовали пять компаний: австрийская OMV, турецкая BOTAS, венгерская MOL, румынская Transgaz и болгарская Bulgargaz.
Позднее акционером Nabucco Gas Pipeline International, базирующейся в Вене, стала также германская RWE. Кроме этого к проекту намерена присоединиться еще одна немецкая компания - Bayerngas.
Однако с тех пор, как был задуман Nabucco, многое стало другим. В частности появились конкурирующие проекты.
Итак, как же изменился ландшафт?
Изменил ли Евросоюз свою политику?
Европейская комиссия официально не отказалась от Nabucco, но аналитики утверждают, что они изменила свою позицию и теперь относится к проекту «нейтрально».
Она одобрительно отнеслась к перспективе переговоров о слиянии проектов и теперь чаще говорит вообще о Южном коридоре - едином маршруте поставки газа из Центральной Азии в Южную Европу, - чем, собственно, о Nabucco.
В своем интервью Reuters европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер (Guenther Oettinger) заявил, отвечая на вопрос о том, будет ли осуществляться проект Nabucco: «Я уверен в том, что Южный коридор будет открыт, но консорциум «Шах-Дениз» (азербайджанский газовый проект) должен сам решать, кому он хочет продавать свой газ».
Еще по теме: Австрия просит Туркмению поддержать Nabucco
Больше – значит лучше?
Nabucco – крупнейший из европейских проектов, направленных на получение через Южный коридор поставок газа, альтернативных российским.
Теоретически, осуществление этого проекта стало бы лучшей гарантией, обеспечивающей надежность поставок в Европу, так как он мог бы использовать газ от разных поставщиков.
Однако в настоящий момент конкурирующие проекты обладают определенными преимуществами. Они дешевле и специально рассчитаны на доступные сейчас объемы сырья. Пока единственным подтвержденным дополнительным источником нероссийского газа остаются 10 миллиардов кубометров в год со второй стадии «Шах-Дениза».
Когда проект Nabucco только задумывался, планировалось, что потенциально источниками газа для него могут стать Ирак и Туркмения, расположенная на другом берегу Каспийского моря от Азербайджана.
Между тем строительство ветки трубопровода через Каспий может оказаться исключительно трудной задачей, так как в регионе десятилетиями идут международные споры о морских границах. Россия призывает Европейский Союз приостановить обсуждение возможного проекта каспийского трубопровода, обвиняя Европу во вмешательстве в чужие дела.
С поставками из Ирака тоже возникли проблемы в связи со спорами между иракской центральной властью и Региональным правительством Курдистана.
Читайте еще: ЕС отрицает слияние "Южного потока" и Nabucco
Снизил ли сланцевый газ потребность в трубопроводах?
В Соединенных Штатах революция сланцевого газа привела к переизбытку газа на рынке.
Благодаря прогрессу технологий сейчас на долю добычи из сланцев приходится четверть всего добываемого в Америке газа, а не 1%, как раньше. Американское Управление по энергетической информации (УЭИ) считает, что к 2035 году доля сланцевого газа увеличится еще в два раза.
У Европы есть свои запасы сланцевого газа, в первую очередь в Польше. Тем не менее, аналитики считают, что континент вряд ли ждет взлет использования нетрадиционных газовых ресурсов, аналогичный американскому. Это связано с разницей между правовыми системами, с более трудными геологическими условиями и с сомнениями относительно последствий применения технологии гидроразрыва, с помощью которой добывают газ из сланцев, для экологии.
Компании, занимающиеся строительством трубопроводов, полагают, что в итоге Европе могут понадобиться все трубопроводы, которыми она сможет воспользоваться.
По данным УЭИ, потребность в газе в европейских странах ОЭСР, сейчас составляющая 550 миллиардов кубометров, к 2035 году предположительно дойдет почти до 660 миллиардов кубометров.
Насколько важен вопрос о зависимости от России?
Россия поставляет ЕС примерно четверть потребляемого им газа. Поставки осуществляются по трубопроводам на долговременной основе – то есть по цене, в последние три года заметно превышающей цену на спотовом рынке.
Стремление Евросоюза найти альтернативных поставщиков газа серьезно осложняет его отношения с Россией.
Читайте еще: Россия бьет тревогу из-за сланцевого газа
Доверия Европы к российским поставкам подорвали перебои 2006 и 2009 годов, последовавшие за трениями между Россией и Украиной по поводу транзита газа. При этом Россия продолжает утверждать, что она исторически всегда была надежным поставщиком и что перебои были на совести Украины.
Ранее 80 % российских поставок газа в Европу шли через украинскую территорию, однако сейчас влияние Украины падает, так как в декабре Россия официально открыла газопровод «Северный поток», по которому российский газ поступает через Балтийское море напрямую в Германию.
В число других планов России по созданию маршрутов в обход транзитных стран входит проект «Южный поток», рассчитанный на поставку российского газа напрямую в Южную Европу. Этот проект потенциально ставит под угрозу планы ЕС по превращению Южного коридора в маршрут для поставок из нероссийских источников.
Смотрите еще: Проект газопровода "Южный поток"
Недавно Турция согласилась выдать России окончательное разрешение на строительство трубопровода «Южный поток», по которому из каспийского региона в Европу в обход таких транзитных стран, как Украина и Белоруссия, будут поступать 63 миллиарда кубометров газа в год.
Вразрез с европейской политикой разделения владения Россия также стремится к полному контролю над сетями транзитных трубопроводов.
В прошлом месяце Белоруссия согласилась уступить российскому «Газпрому» свою компанию-оператор газопровода в обмен на снижение газовых цен. Также существуют планы по переходу к совместному контролю Киева и Москвы над трубопроводами, причем, как сообщают некоторые источники, в эту схему также могут быть включены европейские компании.
Как сказался на крупных инфраструктурных проектах экономический кризис?
По мнению аналитиков, экономические неурядицы, особенно проблемы в Афинах, могут отрицательно повлиять на доступность финансирования.
Однако они также считают, что энергетические проекты могут стать надежным направлением инвестиций для тех, кому нужно во что-то вложить деньги.
Евросоюз заявил, что он планирует выпустить проектные облигации при поддержке Европейского инвестиционного банка, чтобы помочь финансировать стратегически важные проекты, такие как трубопроводы Южного коридора
