Мировая столица политических прогнозов, Вашингтон пребывает в полном неведении относительно намерений нового правительства США — Латинская Америка, в частности, превратилась в черную дыру, спастись из которой не могут даже слухи.
Лишь Мексика и Куба всплывают на поверхности болота неуместности, в которое погрузился регион, в чем многие видят явные признаки дистанцирования, которое в ближайшие годы будет характеризовать отношения Белого дома с южными соседями.
Судя по некоторым подсказкам о приоритетах правительства Дональда Трампа в Северной и Южной Америке, вопросом номер один для него является Мексика. Страну «винят в проблемах иммиграции и торговли — две ключевые темы для победы Трампа — и он скорее всего будет действовать быстро, чтобы эту ситуацию изменить», — считает Питер Шехтер (Peter Schechter), директор Центра исследований Латинской Америки имени Эдриан Аршт при Атлантическом Совете в Вашингтоне.
«Мы возвращаемся к тому времени, когда политика в отношении Латинской Америки рассматривается через внутреннюю призму».
В дополнение к знаменитой пограничной стене, которую обещал построить Трамп, в первый год своего президентства он, должно быть, пересмотрит договор НАФТА, который на протяжении 25 лет связывал экономики США, Мексики и Канады и фактически определял прогресс к югу от Рио-Гранде.
Пока не известно, каким ущербом это обернется для мира за пределами Twitter, ведь НАФТА и отношения с Мексикой имеют немаловажное значение для экономики самих США: торговый поток, ежедневно пересекающий Рио-Гранде, оценивается в 1,5 миллиарда долларов (4,8 миллиарда реалов).
Между тем высшие эшелоны администрации Обамы в частных беседах с тревогой признают, что «демонизация» Мексики диктует тон в отношениях с латиноамериканцами в целом. Первыми жертвами станут государства Центральной Америки, в частности Гондурас, Гватемала и Сальвадор, основные «экспортеры» иммигрантов в США.
Брайан Дарлинг (Brian Darling), консультант, придерживающийся консервативных взглядов, и бывший советник сенатора от республиканцев Рэнда Пола (Rand Paul), который был соперником Трампа на праймериз в 2016 году, не видит здесь каких-то серьезных рисков.
«Как президент, Трамп приступает к своим обязанностям без предрассудков, отстраняясь от риторики своей предвыборной кампании. Он действительно должен пересмотреть условия НАФТА в первый год пребывания на посту, но он поощряет выгодные сделки. И уже продемонстрировал готовность встретиться с президентом Мексики и сотрудничать с ним», — говорит он.
Куба тоже готовится к последствиям прихода Трампа. Те не многие лица, которые занимаются Латинской Америкой в переходной команде для Совета национальной безопасности и Государственного департамента, в большинстве своем являются злостными противниками Кастро.
По словам высокопоставленных чиновников, покинувших свои посты на прошлой неделе, Куба также оказалась центральной темой вопросов, которые переходная команда Трампа задавала сотрудникам Обамы в Государственном департаменте.
На условиях анонимности они сообщают, что их преемники «смотрят на остров с деловой точки зрения: хотят знать, какую выгоду принесло Кубе дипломатическое сближение. Изоляционизм для них — добродетель».
Twitter президента подтверждает взятый его правительством курс. «Если Куба не готова предложить что-то лучшее кубинцам, кубинским американцам и Соединенным Штатам в целом, я покончу с этим соглашением», — написал Трамп на своей странице в Twitter несколько дней спустя после избрания, ссылаясь на новые отношения, которые намерен установить с Гаваной.
Бескомпромиссная риторика ведет к тому, что Куба — с населением всего 11 миллионов человек — вновь обретает непропорциональное значение для американской внешней политики.
И, как и в случае Мексики, эффект потенциального свертывания диалога с Гаваной будет ощутим далеко за пределами острова.
Смягчая ограничения на въезд и открывая посольство в Гаване, Соединенные Штаты вывели свои отношения со странами Латинской Америки из старых идеологических рамок, которые исторически противопоставляли янки народам региона.
Возвращение к прежнему восприятию Латинской Америки через призму оппозиции Кубе может возродить старую неприязнь и оказаться помехой для дипломатии между Вашингтоном и регионом.
Судя по интересам переходной команды, Венесуэла также находится под пристальным наблюдением трампистов. Ее рассматривают как бомбу замедленного действия: раскол в местном правительстве позволил бы Вашингтону получить доступ к стране, богатой нефтью и жаждущей иностранной помощи.
Что касается остальной части региона — включая Бразилию — никто не ожидает особого внимания к ней со стороны Белого дома. Эксперты в американской столице сходятся на том, что результатом может быть как более высокая степень региональной интеграции, без участия Вашингтона, так и сближение с Китаем.
Андреа Мурта — заместитель директора Центра исследований Латинской Америки имени Эдриан Аршт при Атлантическом совете и бывший корреспондент Folha в Вашингтоне и Нью-Йорке.
