По словам западных официальных лиц, Организация Североатлантического договора отложила встречу с украинским руководством по вопросу натовской системы противоракетной обороны. Это стало новым признаком того, что альянс не хочет провоцировать Россию.
НАТО планировала встречу с Украиной, чтобы обсудить вопрос об обломках сбившихся с курса ракет-перехватчиков из состава ПРО в случае их падения на украинской территории.
Решение отменить встречу с Украиной было принято в момент, когда альянс оказался в неловкой ситуации. НАТО начинает наращивать свои силы сдерживания на российской границе (первые немецкие войска выдвинулись во вторник), в то время как президент Дональд Трамп выражает намерение наладить отношения с российским руководителем Владимиром Путиным.
Внутри альянса дипломаты обсуждают возможности расширения диалога с Россией, а некоторые руководители полагают, что Трамп постарается убедить НАТО более активно сотрудничать с Москвой.
Однако эскалация боевых действий на востоке Украины осложняет действия Брюсселя и Вашингтона по налаживанию отношений с Россией.
В украинском Донбассе, где поддерживаемые Москвой сепаратисты с 2014 года воюют с правительственными войсками, в последние дни усилились боевые действия. Сепаратисты ведут артиллерийский и ракетный огонь по городу Авдеевка, где по меньшей мере 12 украинских военнослужащих погибли, а еще десятки получили ранения.
Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на Украине заявила в среду, что в этом районе ведутся ожесточенные бои. Наблюдатели зафиксировали более 10 тысяч взрывов в районе Донецка и пригородов. Украинское правительство заявило, что сепаратисты в ходе боевых действий применяют системы залпового огня «Град» и тяжелую артиллерию.
Временный поверенный в делах США при ОБСЕ Кейт Бернс (Kate Byrnes) заявила, что из-за активизации боевых действий 17 тысяч людей в Авдеевке посреди зимы остались без воды, электричества и отопления. «Насколько мы понимаем, 2 500 из них это дети», — сказала она.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил в среду, что ситуация — угрожающая, и призвал к новому прекращению огня в регионе.
Трамп пообещал улучшить отношения с Кремлем, из-за чего в Москве появилась надежда, что Соединенные Штаты и Европейский Союз отменят санкции, введенные против России за ее поддержку сепаратистов и за аннексию черноморского полуострова Крым, отнятого у Украины.
Украинское правительство, в свою очередь, встревожено тем, что Трамп может заключить сделку с Россией о снятии санкций, благодаря чему Путин получит свободу действий и сможет активнее поддерживать сепаратистов.
«Ведутся массированные обстрелы, — заявил во вторник украинский президент Петр Порошенко. — Кто в таких обстоятельствах осмелится говорить о снятии санкций?»
По его словам, украинская армия отправляет палатки, полевые кухни и генераторы, чтобы помочь гражданскому населению.
Некоторые дипломаты отмечают, что осторожность в обсуждении вопросов ПРО с Украиной вполне логична, если альянс хочет избежать дальнейшего ухудшения отношений с Россией. Но некоторые союзники обеспокоены тем, что НАТО своими действиями непреднамеренно продемонстрирует, что она не хочет помогать таким партнерам как Украина.
Один натовский дипломат заявил, что решение отложить переговоры не исключает дискуссий с Украиной в будущем. Однако альянс действует весьма осторожно, поскольку Россия давно уже использует любые подвижки в вопросе ПРО для усиления противостояния.
«В контактах с Украиной проявляется некоторая политическая щепетильность, так как они совершенно очевидно могут вызвать чрезмерную реакцию со стороны русских», — сказал дипломат.
По словам натовских представителей, альянс планирует использовать свою систему противоракетной обороны исключительно для защиты стран-членов, и не намерен осуществлять перехват ракет, летящих на Украину. Но если НАТО осуществит пуск противоракеты наземного базирования с территории Румынии, ее обломки могут упасть на Украине. А в случае промаха ракета-перехватчик может взорваться на украинской территории.
Система ПРО предназначена для перехвата запускаемых со стороны Ирана баллистических ракет. По словам американских представителей, недавно Тегеран провел новые ракетные испытания.
Представители НАТО эти испытания не подтверждают, однако подчеркивают важность системы ПРО в связи с наличием у Ирана таких возможностей. «Некоторые страны, включая Иран, конструируют различные типы баллистических ракет. Они испытывают и усиливают свои системы, — сказал во вторник Столтенберг. — В этих условиях НАТО приходится продолжать разработку системы обороны от баллистических ракет».
Система противоракетной обороны, состоящая из РЛС и ракет-перехватчиков, базирующихся в Румынии и на море, в прошлом году была полностью передана в подчинение альянса.
Натовские руководители давно уже настаивают на том, что система ПРО не предназначена для перехвата многочисленных и современных ядерных ракет России, и не обладает такими возможностями.
Однако Москва с большим подозрением относится к такого рода утверждениям и давно уже призывает НАТО договориться о рамках ПРО. Вашингтон и Брюссель отказываются от заключения такого соглашения.
Некоторые действующие и бывшие руководители говорят о существующей в Пентагоне обеспокоенности, вызванной тем, что Трамп в рамках договоренности с Россией может попытаться полностью или частично заблокировать либо отменить систему противоракетной обороны. Другие же представители Пентагона говорят, что нет никаких признаков изменений в программе ПРО, которая давно уже является приоритетом для республиканцев в конгрессе.
Администрация Обамы, пытавшаяся в 2009 году перезагрузить отношения с Россией, скорректировала в сторону уменьшения планы создания европейской ПРО.
Трамп и во время своей кампании, и после нее критиковал НАТО, называя ее устаревшей организацией. Но в то же время, он предупреждает об опасности со стороны Ирана.
Система НАТО имеет техническую возможность перехватывать некоторые ракеты, летящие в сторону Украины и других стран, не входящих в альянс.
Поскольку сегодня в системе ПРО ограниченное количество ракет-перехватчиков, НАТО будет перехватывать только те ракеты, которые летят в сторону ее территории, и только в том случае, если удар может быть нанесен по населенным пунктам или военным центрам управления альянса. Об этом сообщили официальные натовские представители.
Тем не менее, перехват может произойти над соседней страной, либо обломки от такого перехвата могут упасть за пределами территории альянса. Кроме того, существует возможность, что в случае промаха ракета-перехватчик упадет на территорию соседней страны.
Поэтому НАТО ведет переговоры о системе противоракетной обороны со странами партнерами.
НАТО рассматривала вопрос о начале таких переговоров с Украиной, однако французские представители выступили с возражениями, заявив, что такой диалог может осложнить отношения с Москвой.
Знакомые с ходом дискуссий внутри НАТО официальные лица отмечают, что сейчас наступил очень деликатный момент в отношениях с Москвой, и переговоры с Украиной о ПРО могут быть неправильно поняты.
Французские дипломаты от комментариев отказались, как и представители Украины и России в НАТО.
В прошлом альянс обсуждал вопросы ПРО с Японией и европейскими партнерами. Натовские дипломаты заявляют, что новый раунд переговоров может начаться с Финляндией, Швецией и с партнерами на Ближнем Востоке.
--------------------
Комментарии читателей
Christopher Holland
Пожалуйста, объясните, почему организация, созданная для противодействия русским, боится сделать что-то такое, что может их рассердить? На самом деле, я не вижу смысла в существовании НАТО, у этих людей напрочь отсутствует мужество, они самые большие трусы на планете и готовы полюбить любого террориста. Я не понимаю, почему Америка тратит время и деньги на таких слабых и бесполезных людей.
Valery Polk
НАТО умнеет день ото дня с момента избрания Трампа. А что касается возобновления боевых действий в Донбассе, то совершенно очевидно, что активизировать их приказал Порошенко, который боится сближения Трампа и Путина. Шансы на переизбрание у него близки к нулю, вот он и хватается за любую соломинку, чтобы показать свою значимость.
Michael Winnick
Я знаю, мы говорили, что вы наши, что мы будем вас защищать, что хорошая оборона помогает сохранить мир. Но Путину не нравится, когда мы вам помогаем и защищаем вас, он может разозлиться, а нам надо ему угождать. Поэтому мы сделаем так. Проведем на границе жирную красную линию, прямо посередине Украины. А если он пересечет эту линию, если его войска захватят половину Украины, мы недвусмысленно заявим ему, как мы в нем разочаровались, и скажем, что ему следует начать отвод своих войск со скоростью не менее 100 метров в день. Мы готовы согласиться и на 50 метров, но 100 это наша цель. А еще я предлагаю посоветовать органам внутренней безопасности и охраны границы отказать всем русским, желающим получить визы, будь это туристы или беженцы. Тем временем, мы, ваши собратья по Североатлантическому альянсу, будем усердно разрабатывать ответные меры и подадим Путину сигнал, не раздражая его при этом.
