Положат ли российские военные учения «Запад-2017», которые пройдут осенью, начало прямому контролю над Белоруссией? Этим вопросом задается бывший министр обороны Швеции Стен Толгфорс.

Белоруссия (или Беларусь) — забытая диктатура Европы. Всего в нескольких часах на самолете от нас люди живут в бедности и под гнетом политических репрессий. У страны нет выхода к Балтийскому морю, но ее все же следует считать частью Балтийского региона с окрестностями. И происходящее в Белоруссии потенциально способно повлиять на развитие всего региона.

Белоруссия расположена в стратегически важном месте, она граничит с Россией и вклинивается в ЕС и НАТО.

От белорусской границы до Киева на Украине — менее 15 миль.

До российской Калининградской области — чуть более 20 миль.

До польской Варшавы — едва ли 25 миль.

А от белорусского Гродно до Висбю — 56 миль.

В статье для SvD в 2012 году я писал: «Есть основания опасаться, что Белоруссия станет одним из основных источников напряженность вблизи ЕС. Отсутствие свободы в Белоруссии — источник нестабильности в самом сердце Европы. Ключевой вопрос заключается в том, что в военном сознании России Белоруссия видится как составная часть российской системы обороны, и в действительности так оно и есть. И речь не только о противовоздушной обороне».

В статье я указывал, что Россия вряд ли жаждет наблюдать в этой стране серьезные перемены, а также поднимал вопрос о том, как отнеслась бы Россия к демократической Белоруссии, перенаправленной в сторону организаций европейского сотрудничества. Потребовалась бы стратегия действий ЕС в период белорусского освобождения. Белоруссия, в которой власти могли быть опрокинуты народными протестами и стремлениями к демократии по западному образцу, для России стала бы неудобоварима, особенно учитывая, какое этой стране придается значение, и не только в военной области.

Определенно, Кремль не обрадовала бы самостоятельная Белоруссия под управлением Александра Лукашенко. Цены на газ, споры о русских военно-воздушных базах на территории страны, позиция по Украине, пограничный контроль — вот факторы, которые осложняют отношения. Обратимся к прошлому и вспомним, что Лукашенко, находящийся у власти с 1994 года, обращался с Россией, которая тогда была слабее, с большой самоуверенностью. Сегодня Россия вряд ли стала бы такое терпеть, при том, что сейчас у нее есть и желание и возможности укреплять свою власть над соседями.

В Минске то и дело случаются протесты против режима, и он отвечает арестами оппозиционеров. В настоящее время люди митингуют против намерения властей обложить налогом всех, кто не работает полный рабочий день, — своего рода штрафом за отсутствие занятости. Александр Лукашенко недавно прокомментировал, что «в Белоруссии Майдана не будет».

Но в России проводят параллели с Украиной и предостерегают о вероятном свержении нынешних белорусских властей, что может быть сделано при поддержке сил из-за рубежа. Одна из основных целей России — предотвратить новые цветные революции вблизи своих границ, так как они противоречат интересам государства. Готова ли Россия действовать, чтобы бы сохранить Лукашенко у власти или же, напротив, заменить его более податливым главой государства, пока не ясно. Неизвестно и о наличии у Кремля долгосрочных планов в отношении будущего статуса Белоруссии.

Пока в Белоруссии протестуют, появляются данные о масштабных перемещениях войск на территорию Белоруссии в этом году. Объяснение — запланированные на осень военные учения «Запад-2017», которые пройдут в том числе и на белорусской земле. Если информация о масштабе перемещений подтвердится, «Запад-2017» определенно превзойдет учения всех предыдущих лет. Само обнародование конкретных цифр в связи с транспортировками по железной дороге может оказаться способом повлиять на белорусский режим и сделать его сговорчивее.

Россия со своей стороны утверждает, что ее действия, такие как военные учения и укрепление западных рубежей, — это лишь ответ на то, что Россия называет наращиванием сил НАТО на Балтике. Но остальной мир настроен по отношению к «Западу-2017» весьма серьезно. Например, президент Литвы Даля Грибаускайте (Dalia Grybauskaite) предупреждает о возможной войне: «Мы видим, что угрозы разные, они возрастают, мы с беспокойством ожидаем учений „Запад-2017", во время которых концентрируются очень многочисленные и агрессивные силы (у наших границ), идет демонстративная подготовка к войне с Западом». Эту цитату стоит внимательно перечитать.

Вопрос в том, действительно ли введение российских войск в Белоруссию будет временным, или предполагается, что они останутся там и после учений. Само присутствие этой значительной военной силы предотвратит любые белорусские попытки проявлять самостоятельность. Не знаю, хочет ли Россия сохранить действующий режим или сменить его, но это никак не повлияет на вопрос о контроле страны.

Кроме того, значительное и расширенное российское военное присутствие в Белоруссии нарушило бы баланс сил в регионе. Область соприкосновения территорий России и НАТО стала бы больше. Россия переместила бы вооружения ближе к границам ЕС и НАТО. Это не просто превратило бы Белоруссию в буферную зону между Россией и НАТО, но и усилило бы российские возможности воздействия на ближайшие к ней страны. Время оповещения о тревоге стало бы короче, ведь войска оказались бы вплотную к Украине, Польше и Литве.

Как подчеркивает президент Литвы, к «Западу» следует отнестись со всей серьезностью — как из-за риска ошибок или непреднамеренной эскалации в ходе самих учений, так и из-за того, что эти учения ясно демонстрируют стремление Кремля проводить маневры на западном направлении. Вдобавок, нет никакой уверенности относительно будущего Белоруссии.

То, что у Лукашенко открыто заявил, что российское военное присутствие — не оккупация Белоруссии, а войска после учений покинут страну, не умаляет необходимости внимательно следить за ситуацией.

Стен Толгфорс — министр торговли Швеции в 2006-2007 годах и министр обороны в 2007-2012 годах. Автор книги «Швеция в НАТО» (2016).