На следующей неделе Обама в ходе торжественной церемонии снова будет официально объявлен президентом, и мы уже в общих чертах представляем состав его будущего правительства. Новым госсекретарем станет Джон Керри, который был до этого председателем сенатского комитета по иностранным делам, новым министром обороны назван бывший сенатор от штата Небраска Чак Хейгел, а главный советник президента по борьбе с терроризмом Джон Бреннан получит назначение на пост главы ЦРУ. Как мы видим, в новой команде Белого дома, то есть, среди тех людей, от которых зависят государственная безопасность и внешняя политика страны, нет никого, кто стоял бы за силовое решение проблем; на всех центральных позициях — люди, придерживающиеся прагматичных и умеренных взглядов. Но все это совсем не значит, что в отношениях Китая и США наступает переломный момент.
Довольно много китайцев с энтузиазмом восприняли назначение Джона Керри на пост госсекретаря, надеясь, что, поскольку тот всегда тепло относился к КНР, Америка перестанет давить на Китай в агрессивном стиле Хиллари Клинтон. Еще больше людей фантазировали, что с приходом Керри может быть пересмотрена сама политика «возвращения в Азию». В это же время некоторые высказывали предположение, что когда кресло министра обороны займет Хейгел, известный своими антивоенными взглядами, будет положен конец и японским провокациям. Но в действительности, если всерьез задуматься над сутью внешней политики США, можно понять, что в подобных мыслях слишком много слепого оптимизма. Это почти самообман.
Читайте также: Реалистичны ли американские цели в Китае?
Если оглянуться в прошлое, то действительно, Керри известен своим дружелюбием по отношению к Китаю, взять хотя бы то, как он голосовал в Конгрессе. Когда на голосовании поднималась тема, способствующая развитию китайско-американских отношений, он, как правило, голосовал «за»; если же на голосование выдвигалось что-то, способное повредить этим отношениям, он всегда голосовал «против». Однако тогда Керри находился в оппозиции, его голос был лишь одним из множества. Сейчас же Керри станет госсекретарем, на него ляжет огромная ответственность за внешнюю политику страны. В этих условиях он уже не сможет так же свободно, как и в свои сенатские дни, продвигать свою собственную линию. Первейшим приоритетом для него станут государственные интересы, и теперь он сможет действовать только в рамках принятого политического курса.
Кнутом и пряником сдерживать Китай
Фактически, во время первого президентского срока Обамы Хиллари Клинтон всеми силами продвигала политику «возвращения в Азию», и именно тогда Китай был назван «конкурентом США № 1». По сути, такой подход к Китаю уже стал частью государственной политики Америки, и неважно, кто займет кресло госсекретаря, все равно этому человеку придется действовать в рамках этой парадигмы. Новый госсекретарь не может просто взять и повернуть назад, поэтому когда Керри станет госсекретарем, он сможет идти вперед только по уже проторенному пути, то есть, по пути сдерживания КНР.
Также по теме: Инагурация от Вашингтона до Обамы
Теперь снова взглянем на Чака Хейгела. По сути, смысл его назначения в том, что Обама планирует его руками сократить стратегическое присутствие Америки на Среднем Востоке и в Афганистане, а также провести обширную реформу министерства обороны, сократив военный бюджет и уволив лишний персонал. Тут и речи нет о том, чтобы пересматривать политику «возвращения в Азию». К тому же в действительности Хейгел, будучи представителем группы политиков, симпатизирующих Японии, очень дружен с японскими политическими кругами, поэтому его назначение едва ли сулит нам снижение военной напряженности в китайско-американских отношениях. Наоборот, ситуация может еще и обостриться.
Можно сказать, что в ходе первого срока Обамы Америка придерживалась политики открытого силового контроля; в ходе второго срока ее угрозы станут, скорее всего, более завуалированными. Нам следует понимать, что, поскольку под управлением Абэ Япония уже перешла за линию комфорта в китайско-японских отношениях, у Америки нет никакой необходимости действовать в открытую: можно просто наблюдать за развитием событий с безопасного расстояния, втихую пожиная плоды своих действий. Китаю нужно быть готовым к тому, что за дружелюбным фасадом Керри будет совсем другое содержание: нам никак нельзя отметать вероятность того, что со вступлением Керри в должность китайско-американские отношения станут еще более напряженными. Он вполне может занять жесткую позицию по отношению к КНР, и даже активнее, чем Клинтон, вмешиваться в конфликты, существующие в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, чтобы приглушить сомнения, которые высказывают сейчас некоторые СМИ, а также скептики из правого лагеря.
Также по теме: Китай берет курс на «новый интернационализм»
Сами структурные противоречия, существующие в отношениях наших стран, предопределяют положение, в котором ситуация не может ни серьезно улучшиться, ни окончательно испортиться. Неважно, кто будет президентом или госсекретарем, все равно США будут подходить к Китаю, держа в одной руке пряник, а в другой — кнут. Ситуация переменится только в том случае, если Китай посредством умной внутренней политики серьезно нарастит свою реальную силу.
Перевод выполнил Кокорев Федор.
