Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) предусмотрительно заявил, что его требование является выражением его собственного мнения. «Я знаю, что официальная точка зрения выглядит по-другому», — сказал министр иностранных дел в начале беседы со своим российским коллегой Сергеем Лавровым во время экономической встречи на полях Мюнхенской конференции по безопасности. И затем сделал следующее предложение: при наличии прогресса в решении конфликта в Восточной Украине — например, при отводе тяжелых вооружений — санкции ЕС против России можно было бы пошагово ослабить.
Проблема — в том, что идеи Габриэля не соответствуют духу нового коалиционного договора, по крайней мере, с точки зрения ХДС. После того, как в газете «Бильд ам зоннтаг» (Bild am Sonntag) председатель комитета бундестага по внешней политике Норберт Рёттген (Norbert Röttgen) отклонил эти предложения, его поддержал и заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге Йоханн Вадепуль (Johann Wadephul). «Эти требования противоречат результату коалиционных переговоров, — сказал он. — Временно исполняющий обязанности министра иностранных дел не может делать различий между официальным и личным мнением. Надежность — это часть его должностных обязанностей».
Перед этим его коллега по партии Рёттген заявил, что до тех пор, пока российское правительство не выполнит Минские соглашения, любые шаги навстречу России в вопросе санкций были бы абсолютно неправильным сигналом. Это поощрило бы президента России Владимира Путина ничего не менять в своей политике.
Различные интерпретации коалиционного договора
В новом коалиционном договоре недвусмысленно говорится, что Германия и Франция будут и дальше активно выступать за решение конфликта на Востоке Украины и за выполнение Минских соглашений. Как Россия, так и Украина должны выполнять свои обязательства по Минскому соглашению, подчеркивается в договоре. По поводу возможной отмены санкций партнеры по коалиции придерживаются следующего мнения: «В случае реализации Минских соглашений мы готовы к отмене санкций и будем вести на эту тему диалог с нашими европейскими партнерами».
На этот текст ссылаются ХДС/ХСС в своей критике министра, к тому же Габриэль и сам принимал участие в коалиционных переговорах в рабочей группе по вопросам внешней политики. Однако за эту формулировку пришлось долго бороться. Ее можно интерпретировать и как не исключающую пошаговую отмену штрафных мер, было заявлено из рядов СДПГ в воскресенье в беседе с журналом «Шпигель» (Spiegel).
Поэтому товарищи по партии поддержали последние высказывания Габриэля по санкциям, у которого пока нет гарантий, что он останется в новой коалиции на своем посту. «С точки зрения СДПГ, новый коалиционный договор не исключает однозначно пошаговое ослабление санкций как только будет достигнут прогресс в выполнении Минских соглашений и об этом будет достигнута договоренность с нашими партнерами по ЕС. В этом смысле я не понимаю критику ХДС/ХСС в адрес Габриэля», — сказал в воскресенье спикер по вопросам внешней политики от фракции СДПГ в бундестаге Нильс Аннен (Niels Annen) в беседе со «Шпигелем».
ХДС критикует надежность Габриэля
Однако ХДС/ХСС настаивают на узком толковании. «Пошаговое ослабление санкций для нас неприемлемо. Из Минского соглашения еще ничего не выполнено», — сказал политик от ХДС Вадепуль. Габриэль, напротив, заявил в Мюнхене по поводу перспективы полного выполнения Минских соглашений: «Я не считаю эту позицию очень реалистичной».
Позиция Габриэля не нова. Еще будучи министром экономики, он в 2016 году высказался за пошаговое ослабление санкций ЕС. И тогдашний министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер (СДПГ) два года назад придерживался схожей линии и заявлял, что в случае достижения убедительного прогресса, с его точки зрения, «ничто не противоречило бы постепенному ослаблению санкций».
В сентябре прошлого года министр иностранных дел Габриэль вновь обратился к своей старой идее, после того как президент России Владимир Путин высказался за миссию «голубых касок» ООН на Украине. Уже тогда Габриэль говорил, что не надо обязательно увязывать ослабление санкций из-за конфликта на Украине с выполнением Минских мирных соглашений. Вадепуль, напротив, после последних высказываний Габриэля в Мюнхене предостерег, что в случае привлечения миссии «голубых касок» на восток Украины Россия должна согласиться на контроль за украинско-российской границей. «Иначе миссия будет бесполезной», — сказал политик от ХДС.
Отменил ли Габриэль переговоры по Украине из-за пресс-конференции Юджела в Берлине?
Тем временем отмена встречи по Украине вызвала на конференции по безопасности спекуляции среди представителей СМИ. Первоначально планировалось, что в Мюнхене впервые за год состоится встреча министров иностранных дел. Обсуждалось, действительно ли Габриэль отменил эту встречу со своими коллегами из России, Украины и Франции для того, чтобы принять участие в пресс-конференции освобожденного из заключения германо-турецкого журналиста газеты «Вельт» (Welt) Дениза Юджела (Deniz Yücel), которая состоялась в редакции газеты в Берлине. Газета «Бильд ам зоннтаг» писала, что некоторые дипломаты только неодобрительно качали головой по поводу такой расстановки приоритетов.
Министерство иностранных дел отрицало, что причиной отмены встречи стала поездка Габриэля в Берлин. Министерство заявило в «Твиттере»: «Встреча в нормандском формате с участием четырех министров иностранных дел не могла состояться, так как министра иностранных дел Франции не было в Мюнхене». Однако, согласно французским данным, поездка министра Жан-Ива Ле Дриана (Jean-Yves Le Drian) в Мюнхен не была предусмотрена. Французское правительство планировало послать одного политического руководителя. В пятницу около 12 часов министерство иностранных дел заявило, что встреча состоится в 18 часов.
Где-то через два часа пришло сообщение о том, что из турецкой тюрьмы освобожден Юджел. Габриэль принимал активное участие в судьбе журналиста, и он полетел на пресс-конференцию в Берлин в штаб-квартиру издательства «Аксель Шпрингер Ферлаг АГ», которая началась в 16 часов. Тогда министерство иностранных дел вечером официально отменило встречу «нормандской четверки». Примерно в 19 часов Габриэль встретился в Мюнхене с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу (Mevlüt Cavosoglu).