Вашингтон — После того как президент Трамп отправил в отставку директора ФБР Джеймса Коми (James B. Comey), у руководства правоохранительных органов возникла сильная обеспокоенность по поводу поведения президента, и оно приступило к расследованию в попытке выяснить, не действовал ли тот в интересах России в ущерб Америке. Об этом сообщили бывшие руководители из органов правопорядка и другие источники, знакомые с ходом расследования.
У этого расследования взрывоопасные последствия. Следователям из контрразведки пришлось рассматривать вопрос о том, не представляют ли действия Трампа угрозу национальной безопасности США. Агенты ФБР также стремились выяснить, сознательно ли президент работал на Россию, или же он неосознанно и сам того не желая попал под влияние Москвы.
В следствии ФБР был и криминальный аспект, о котором уже давно известно: следователи пытались понять, не является ли увольнение Коми препятствованием следствию.
У агентов и руководителей ФБР во время избирательной кампании 2016 года возникли подозрения в отношении связей Трампа с Москвой, но они воздержались от начала расследования. Отчасти это объясняется тем, что Федеральное бюро расследований не до конца понимало, как проводить столь деликатное и важное следствие. Однако действия президента до и после увольнения Коми в мае 2017 года, и особенно два случая, в которых Трамп связал отставку директора ФБР с расследованием действий России, вынудили бюро взяться и за контрразведывательный аспект расследования.
Специальный прокурор Роберт Мюллер взялся за расследование действий Трампа сразу после своего назначения, то есть, через несколько дней после того, как ФБР официально начало следствие. Данное расследование составляет часть действий Мюллера, стремящегося в целом понять, каким образом русские осуществляли вмешательство в выборы 2016 года, и вступали ли с ними в сговор помощники Трампа. Непонятно другое: продолжает ли Мюллер контрразведывательную часть расследования. Некоторые бывшие сотрудники правоохранительных органов, не имеющие отношения к этому следствию, задают вопрос о том, не преступили ли агенты свои полномочия, начав это расследование.
Уголовный и контрразведывательный аспекты слились в единое следствие, о чем в последнее время сообщают бывшие руководители из правоохранительных органов. Все дело в том, что если Трамп уволил руководителя ФБР с целью помешать расследованию действий России или даже положить ему конец, то в этом есть состав уголовного преступления и даже проблема национальной безопасности. А вопросами национальной безопасности занимается контрразведывательное подразделение ФБР.
Если президент отправил Коми в отставку, чтобы прекратить следствие по делу России, то это вопрос национальной безопасности, ибо такие действия естественным образом навредили попыткам бюро выяснить обстоятельства вмешательства Москвы в выборы 2016 года и то, причастны ли к этому какие-нибудь американцы. Так считает Джеймс Бейкер (James A. Baker), который до конца 2017 года работал главным советником ФБР по правовым вопросам. В октябре он в частном порядке дал показания следователям палаты представителей, которые осуществляют надзор над тем, как ФБР ведет расследование по делу России в целом.
«Это было бы не только воспрепятствование следствию. Само препятствование расследованию помешало бы нам выяснить, что сделали русские, а это было бы угрозой национальной безопасности», — заявил Бейкер в своих показаниях, которые частично удалось прочесть журналистам «Нью-Йорк Таймс». Официально Бейкер не признал факт проведения расследования, когда давал показания следователям конгресса.
На сегодня нет открытых доказательств того, что Трамп тайно находился в контакте с представителями российских властей, или что он получал от них указания. Пресс-секретарь ФБР и пресс-секретарь управления спецпрокурора от комментариев на эту тему отказались.
Адвокат президента Роберт Джулиани попытался принизить значение проводимого расследования. «Тот факт, что следствие длится полтора года, и никаких доказательств нарушений национальной безопасности оно не принесло, указывает на то, что они ничего не нашли», — заявил Джулиани в пятницу, признав при этом, что всех деталей следствия он не знает.
Тень расследования по делу России нависла над Трампом еще до того, как он пришел к власти, хотя сам он решительно отрицает любые незаконные связи с Москвой. Препятствование расследованию, о котором сообщила «Вашингтон пост» спустя несколько недель после назначения Мюллера, представляет собой прямую угрозу, от которой он просто не мог отмахнуться, назвав плодом воображения не в меру ретивых советников. Но пока в открытом доступе очень мало подробностей, касающихся контрразведывательного аспекта расследования.
Решение провести следствие против самого Трампа является весьма агрессивным шагом руководства ФБР, которому приходится преодолевать последствия хаоса, возникшего в связи с отставкой Коми, и также выслушивать нападки президента на участников расследования по делу России, которое он называет «охотой на ведьм».
Некоторые бывшие сотрудники правоохранительных органов, не участвующие в этом деле, вступили в активные дебаты, споря о том, не перегнули ли следователи палку, начав контрразведывательное расследование в столь неспокойный для Министерства юстиции период. Другие экс-сотрудники отмечают, что эти критики не посвящены в полной мере в детали следствия, а поэтому заявляют, что замалчивание подробностей является нарушением служебных обязанностей.
ФБР проводит два типа расследований: уголовные и контрразведывательные. В отличие от уголовных расследований, которые обычно имеют целью раскрыть преступление и могут привести к арестам и приговорам, контрразведывательные расследования представляют собой поиск фактов с целью понять, чем занимается иностранная держава, и пресечь антиамериканскую деятельность, такую как кража государственных секретов США и тайные действия по оказанию политического влияния. В большинстве случаев контрразведывательные расследования проводятся тихо и незаметно и могут длиться годами. Зачастую такие расследования не приводят к арестам.
Трамп привлек к себе внимание контрразведчиков из ФБР, когда во время пресс-конференции в июле 2016 года призвал Россию взломать электронную почту своей соперницы на выборах Хиллари Клинтон. Во время предвыборной кампании Трамп отказывался критиковать Россию и хвалил ее президента Владимира Путина. Следователи с тревогой наблюдали за тем, как Республиканская партия смягчила свои предвыборные позиции в вопросе украинского кризиса в выгодном для России направлении.
По словам людей, знакомых с ходом следствия, были и другие факторы, вызывавшие обеспокоенность у ФБР. Бывший британский разведчик Кристофер Стил (Christopher Steele), работавший информатором ФБР, в середине 2016 года составил справку, в которой содержатся бездоказательные утверждения о том, что российские чиновники пытались добиться влияния на Трампа, и в этих целях намеревались шантажировать и подкупить его.
Перед выборами ФБР уже вело расследование против четверых помощников Трампа, подозревая их в связях с Россией. Последовательность событий вызывала тревогу в руководстве бюро, которое видело, как Россия развертывает свою кампанию по подрыву президентских выборов, используя в этих целях существующие между американцами противоречия.
«Российская Федерация и президент Путин нацелились на то, чтобы ослабить западный альянс и разобщить западную демократию, дабы Америка и Запад лишились возможности распространять наши демократические идеалы», — заявила в своих конфиденциальных показаниях следователям палаты представителей бывший адвокат ФБР Лайза Пейдж (Lisa Page).
«Такова их цель — лишить нас морального авторитета и возможности распространять демократические ценности», — добавила она. Частично о ее показаниях рассказало издание «Ипок Таймс» (The Epoch Times).
А когда вступивший в должность Трамп начал требовать от Коми личной преданности, а потом попросил его закрыть расследование по делу советника президента по национальной безопасности, руководители ФБР заговорили о необходимости начать новое следствие — на сей раз, о препятствовании Трампа следствию.
Но руководство правоохранительных органов решило не возбуждать дело до выяснения новых обстоятельств, о чем сообщили осведомленные источники. Что касается контрразведывательного расследования, то они пришли к выводу о необходимости получения сильной доказательной базы, дабы можно было пойти на весьма болезненный шаг и начать следствие против президента. Кроме того, эти руководители полагали, что детали данного расследования станут достоянием средств массовой информации в результате утечки, из-за чего расследованию российского вмешательства в выборы 2016 года будет нанесен значительный ущерб.
Когда 9 мая 2017 года Коми был отправлен в отставку, Трамп совершил два поступка, которые заставили руководство ФБР незамедлительно отложить в сторону эти свои опасения.
Первым было письмо об отставке, которое Трамп хотел направить Коми, но не сделал этого. В нем он упоминал следствие о российском вмешательстве. Трамп в этом письме поблагодарил Коми, который ранее рассказал ему, что никаких следственных действий против президента в ходе расследования ФБР не ведется.
Даже после того, как заместитель генерального прокурора Род Розенстайн (Rod Rosenstein) написал более сдержанный вариант письма и сказал Трампу, что ему не следует упоминать расследование российского вмешательства (он объяснил, что достаточным основанием для увольнения Коми является слабое проведение следствия по делу об электронной переписке Клинтон), президент дал указание Розенстайну все равно упомянуть следствие по делу о российском вмешательстве.
Тот не выполнил указание президента, вызвав у него сильное раздражение. Трамп в итоге добавил ссылку на расследование по делу России к направленной им записке, и поблагодарил Коми за то, что тот три раза сообщил ему об отсутствии следственных действий против него.
Вторым событием, вызвавшим тревогу у следователей, стало интервью «Эн-Би-Си Ньюс», показанное спустя два дня после увольнения Коми. В нем Трамп заявил о том, что отставка Коми связана с расследованием российского вмешательства.
«Я собирался уволить Коми, зная о том, что удобного времени для этого не будет, — сказал он. — На самом деле, решив поступить таким образом, я сказал себе: все это дело о России и Трампе является надуманной историей. Демократы таким образом хотят оправдать свое поражение на выборах, заявляя, что они должны были победить».
Помощники Трампа говорят, что если изучить его комментарии более тщательно, станет ясно, что Коми был отправлен в отставку не для того, чтобы прекратить следствие в отношении России. «Я могу даже продлить расследование, но я обязан поступить правильно по отношению к американскому народу, — добавил Трамп. — Он не подходит для этой должности».
Среди руководства ФБР начались дебаты о том, начинать или нет расследование. Часть из них призывала действовать как можно быстрее, чтобы Трамп не успел назначить директора, который притормозит или даже прекратит расследование российского вмешательства. Многие причастные к этому следствию видели в России главную угрозу демократическим ценностям Америки.
«Что касается западных идеалов и того, кто мы есть как американцы и за что выступаем, то Россия представляет самую опасную угрозу нашему образу жизни», — заявила Лайза Пейдж следователям из совместной следственной группы комитетов палаты представителей по юридическим делам и надзору.
Спустя несколько дней после увольнения Коми президент принял у себя в Овальном кабинете приехавших в США российских официальных лиц и выступил с комментариями, которые заставили руководство ФБР убедиться в оправданности быстрых действий.
Согласно документу о ходе этой встречи, Трамп заявил: «Я только что уволил руководителя ФБР. Он был сумасшедший, настоящий безумец. Из-за России я подвергаюсь мощному давлению. Оно очень сильное».