Почти через два месяца после начала расследования в рамках процедуры импичмента президента Трампа нам известно, что его администрация отказала Украине в военной помощи, одобренной представителями обеих партий. Мы также знаем, что Трамп хотел, чтобы президент Украины расследовал деятельность компании в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена, а также теорию заговора, связанную с выборами 2016 года.
Нам также известно, что несколько нынешних и бывших чиновников Госдепартамента обеспокоены тем, что администрация Трампа политизирует свою работу.
Но в первую неделю публичных слушаний у нас нет некоторых ключевых деталей, благодаря которым доводы демократов, выдвигающих обвинения против Трампа, могли бы стать более убедительными. Необходимо выяснить следующее:
1. Кто всем этим руководил?
Сам ли Трамп приказал заморозить помощь, чтобы оказать давление на Украину и заставить ее провести расследование в отношении своих политических оппонентов? Или же какие-то люди в его администрации действовали по собственной инициативе или в соответствии с тем, как они поняли, чего он хочет?
В сентябре, когда все это начиналось, «Вашингтон Пост» (The Washington Post) сообщила, что Трамп приказал исполняющему обязанности главы своей администрации Мику Малвэни (Mick Mulvaney), приостановить оказание помощи как раз перед тем, как Трамп позвонил новому президенту Украины и попросил провести политические расследования. Об этом заявили три высокопоставленных чиновника из администрации президента. Но за те несколько недель, во время которых нынешние и бывшие чиновники администрации давали показания, пока не удалось составить полную картину и сделать вывод о том, что Трамп непосредственно в открытой форме приказал заморозить помощь, чтобы заставить Украину кое-что сделать для него.
Самое большое, что удалось выяснить следователям, это то, что сказал бывший донор избирательной кампании Трампа, ставший дипломатом, Гордон Сондленд (Gordon Sondland). Он часто разговаривал с Трампом об Украине и в своих свидетельских показаниях заявил, что «предположил», что существует сделка, предложенная Украине: военная помощь в обмен на расследование. Чиновники из Административно-бюджетного управления администрации, в котором было выполнено решение о приостановке помощи, давать показания отказались.
2. Какова была роль Малвэни?
Если кто и знает, почему помощь была приостановлена, то это, скорее всего, Малвэни. Он публично заявил, что Трамп приостановил выделение средств, чтобы попытаться заставить Украину расследовать теорию заговора о вмешательстве Украины в выборы 2016 года. «Упоминал ли раньше [Трамп] в разговорах со мной действия, связанные со взломом сервера Национального комитета Демократической партии? Разумеется, в этом нет никаких сомнений. Но это все, и именно поэтому мы приостановили выделение средств», — заявил в октябре. Позже он попытался пойти на попятную и отказаться от своих слов, заявив, что никакой «услуги за услугу» не было. Но он, по крайней мере, сказал, что знает, что помощь была приостановлена и почему.
Два сотрудника служб национальной безопасности, нынешний и бывший, также сказали, что они слышали, как Малвэни приказал приостановить помощь в обмен на расследования.
Поскольку мы узнали больше об участии Малвэни в стенограммах закрытых показаний, демократы вызвали его для дачи показаний. В пятницу он не явился. И тогда он сделал нечто действительно интересное: вместо того, чтобы продолжать однозначно защищать Трампа, он обратился к адвокату и попросил разрешения участвовать в коллективном иске, поданном другими помощниками из Белого дома, спросив судью, должны ли они давать показания или же обязаны подчиняться распоряжениям Белого дома. Этот шаг вызвал много вопросов, в том числе о том, знает ли он больше, чем то, о чем заявил публично.
3. Какова была роль Рудольфа Джулиани?
Сотрудники служб национальной безопасности в Вашингтоне и дипломаты на Украине были обеспокоены и озадачены тем, что личный адвокат Трампа, который работал на Украине, несмотря на отсутствие опыта дипломатической работы и государственной должности. Почему Джулиани проводил тайную внешнюю политику на Украине, и для кого он это делал?
Похоже, у него есть возможность влиять на Трампа, и украинцы скорее попросят поговорить с Джулиани, чем с чиновниками администрации. Или Трамп поручил бы другим чиновникам администрации поговорить с Джулиани. Он даже попросил президента Украины поговорить с Джулиани. «Я попрошу г-на Джулиани позвонить вам», — сказал Трамп президенту Владимиру Зеленскому по телефону в июле.
Если Джулиани действовал по собственной инициативе, его мотивы неясны. Но мы знаем, что двое из его деловых партнеров, которым недавно были предъявлены обвинения в финансировании предвыборной кампании, имели связи с Украиной, и чиновники Госдепартамента дали показания, что те, возможно, чувствовали угрозу, связанную с антикоррупционной деятельностью, которую американские дипломаты предпринимали против некоторых украинских чиновников.
4. Знала ли Украина, почему была приостановлена военная помощь и отложена встреча в Овальном кабинете?
Информация о том, знала ли Украина, что ее к чему-то принуждают, во многом помогла бы подтвердить наличие требований «услуги за услугу». Но демократы начинают утверждать, что факт наличия требований «услуги за услугу» не обязателен для объявления импичмента Трампу. Они считают, что если президент собирался помочь в проведении своей кампании, пытаясь приостановить помощь, которая идет из карманов налогоплательщиков и которую он не должен был приостанавливать, они могут предъявить ему обвинение в вымогательстве или взяточничестве.
«Для обвинения в вымогательстве не обязательно наличие требований в виде „Вы даете мне это, и я дам вам то", — сказал в воскресенье демократ от штата Коннектикут, член Палаты представителей Джим Хаймс (Jim Himes.) в эфире передачи „Встреча с прессой" ("Meet the Press") на канале Эн-би-си (NBC). — Для этого достаточно просто того, что человек использует свою власть, чтобы получить то, на что он не имеет права».
5. Почему Трамп вообще испытывал неприязнь к Украине?
Это вызывало недоумение и у тех, кто давал показания. Трампу, похоже, внушили, что Украина была причастна к вмешательству в выборы 2016 года, хотя представители его собственных спецслужб утверждают, что к этому причастна Россия. Подполковник Александр Виндман (Alexander Vindman), один из тех, кто присутствовал во время телефонного разговора Трампа с президентом Украины, сказал, что в апреле Трамп относился к президенту Украины положительно, а затем, во время июльского телефонного разговора, его тон заметно изменился в худшую сторону, хотя люди в его администрации пели дифирамбы Зеленскому как союзнику США.
Как следует из недавно опубликованных в докладе Мюллера судебных документов, двое из главных помощников, работавших в предвыборном штабе Трампа, которым были предъявлены обвинения, продвигали идею, согласно страной, вмешивавшейся в выборы, является Украина. Кроме того, как пишет Аарон Блейк (Aaron Blake), у этих помощников явно были деловые связи в России.
Его враждебность по отношению к Украине была очевидной и непонятной для многих в его администрации с самого начала. Причиной этого, по мнению Грега Джаффе (Greg Jaffe) и Джоша Доуси (Josh Dawsey) из «Вашингтон пост», является следующее:
В конце концов, большинство американских чиновников согласились с тем, что раздражение, с которым Трамп относился к Украине, как и многие его обиды, были связаны с выборами 2016 года и с тем, что, как ему казалось, Украина виновата в унизительном закате карьеры Пола Манафорта (Paul Manafort), бывшего председателя предвыборного штаба Трампа. Ненависть Трампа, по их мнению, была застарелой, глубоко укоренившейся в сознании, иррациональной и, возможно, необратимой.
Похоже, что антиукраинскую «эстафету» теперь принял Джулиани, у которого есть деловые партнеры, связанные с Украиной, и, судя по всему, он очень хотел выполнить просьбу украинцев, которые оказывали на него влияние. «Я бы с удовольствием послушал, что ему говорил Руди, — сказал Грегу Джаффе один из высокопоставленных чиновников администрации. — Это — великая тайна. Если бы это было известно, можно было бы составить полную картину и решить эту головоломку».