20 августа этого года всполошило Запад. Отравление самого известного российского оппозиционера и критика Кремля Алексея Навального стало переломным моментом. Тем не менее мало кто в первые часы предполагал, насколько это покушение (накануне региональных и местных выборов в России) изменит европейскую политику в отношении Москвы и, прежде всего, немецкую.
Вероятно, это сильнейший шок для Германии и западного сообщества с 2014 года. Начало российской агрессии на Украине, сбитый боинг МН17, незаконная аннексия украинского Крыма и вот теперь отравление Алексея Навального смертельным веществом из группы «Новичок» — все это коренным образом изменит позицию Европейского Союза по отношению к России.
Если отравление (кстати, во многом похожее) Сергея Скрипаля и его дочери особенно остро воспринял Североатлантический альянс, и Великобритания действовала в основном через этот канал, то отравление Навального вызвало большой резонанс в первую очередь в Европейском Союзе. В основном потому, что после транспортировки из омской больницы в Сибири Навальный поступил на лечение в клинику «Шарите» в столице самого большого и ныне председательствующего в ЕС государства — Германии.
Сторонники и соратники Навального в Европе тем самым совершили очень мудрый шаг: политик оказался буквально в центре европейского внимания, и практически с самого начала немецкие власти общались с российскими коллегами решительно и твердо. О том, что Навального отравили «Новичком», сообщила не кто иной, как немецкий канцлер Ангела Меркель. Впоследствии она символически встретилась с самым видным российским оппозиционером, выразив ему тем самым свою солидарность. Сам Навальный в первом интервью немецкому «Шпигелю» заявил, что не сомневается: за покушением стоит режим Владимира Путина и президент лично. Так скандал вокруг очередного вопиющего нарушения международного права и агрессии против российской оппозиции поднялся на самый высокий политический уровень.
После традиционного этапа, когда Россия молчала, использовала риторические фигуры, бестолково интерпретировала произошедшее и дезинформировала, российским властям все-таки пришлось отреагировать. Но с каждым следующим заявлением и попыткой опровергнуть западную версию Россия все ниже падала в глазах западных партнеров и европейской общественности. Особенно это было заметно как раз в Германии, которая оказалась в центре скандала и была вынуждена реагировать на разные варианты так называемой альтернативной правды.
Удар по отношениям
Мы уже давно наблюдаем ухудшение билатеральных отношений между Германией и Россией. После убийства ветерана второй чеченской войны грузинского происхождения Зелимхана Хангошвили в Берлине среди бела дня и целого ряда хакерских атак на немецких политиков и институты не так давно мы стали свидетелями увеличения критической массы голосов, призывающих к жесткому ответу на российскую агрессию. Особенно много тех, кто призывает отказаться от газопровода «Северный поток 2». Об этом в Германии, куда и ведет этот газопровод, заговорили сразу после отравления Навального.
На фоне нынешнего белорусского кризиса и российского вмешательства во внутренние белорусские дела в Германии и западном сообществе снова пали некоторые табу, и поэтому, как говорят некоторые немецкие аналитики, новая восточная политика, которую проводило нынешнее немецкое руководство, практически себя исчерпала. Эти два ключевых события привели к изменению парадигмы в немецко-российских и вообще европейско-российских отношениях. В результате продолжатся эскалация, обострение взаимного недоверия и еще большая изоляция Европы и России друг от друга.
Несмотря на заявления некоторых видных политиков, включая немецкого министра иностранных дел Хайко Мааса, скорее всего, мы не дождемся остановки проекта «Северного потока 2», в который немецкий канцлер инвестировала слишком много отечественного и иностранного капитала. Тем не менее интересно наблюдать за тем, как Германия отстаивает новые санкции против России и хочет, чтобы ЕС занял более жесткую позицию в отношении этой стратегической проблемы Европы.
Эта новая динамика в отношениях с Россией принципиальна. Во-первых, она позволит уходящему немецкому канцлеру оставить после себя наследство в виде новой конфигурации отношений Европейского Союза с Россией (сейчас, когда Германия стоит во главе процесса принятия решений в ЕС, для этого самое время). Хотя бесспорно, что немецкое председательство действительно с самого начала страдает от завышенных ожиданий и слишком широкой повестки (в ней и коронавирусная пандемия, и экономическое обновление Европы, и завершение переговоров о Многолетнем финансовом плане до 2027 года и «Брексите»). Во-вторых, важно, кто придет на смену Меркель в Христианско-демократическом союзе. После ухода Аннегрет Крамп-Карренбауэр место главы, будь то он или она, крупнейшей и влиятельнейшей немецкой партии вакантно. Среди кандидатов на это место есть и те, кто выступает резко против проекта «Северного потока 2» и кто не готов больше терпеть российскую агрессию. Это, например, Норберт Реттген и Фридрих Мерц.
Новые отношения с Россией
Решающую роль при формировании новых европейских отношений с Россией сыграют сразу несколько факторов. Во-первых, развитие ситуации внутри Германии и заметный подъем «Зеленых» и вообще молодого поколения немецких политиков, критически настроенных к России. Во-вторых, мера сотрудничества между Германией и государствами Вышеградской четверки. В прошлом году немцы ясно дали понять, что в свете европейской восточной политики хотят больше координировать свои действия с государствами Вышеградской четверки. И добиться этого удалось, в том числе, благодаря активному чешскому председательству в этой группе в 2019 — 2020 годах.
Большое значение также, разумеется, будут иметь двусторонние немецко-российские отношения и результаты расследования отравления Навального, в том числе комиссией ОЗХО, а также результаты переговоров о создании комиссии по расследованию отравления, которой требует Россия. В Германии ведутся жаркие споры о дальнейшем курсе политики в отношении России, в том числе о том, как найти баланс между санкциями и стимулами, которые заставят ее изменить поведение на международной арене.
Последним важным фактором будет позиция Франции, чей курс в отношении России долгое время оставался весьма независимым. Но в последнее время Франция сама дает задний ход, и из-за отравления Навального она остановила двусторонние консультации с Москвой. Если перед важнейшими президентскими выборами во Франции удастся изменить отношение Макрона к России в сторону общеевропейского (а по сути немецкого), то позиция ЕС ужесточится.
Новая ситуация также ставит важнейшие дилеммы перед правительством премьера Андрея Бабиша, которое недавно решило провести с Россией двусторонние консультации для решения общих проблем. Встает справедливый вопрос, а уместно ли в сложившейся ситуации начинать подобные переговоры? Чешское правительство решило выждать и посмотреть, как будет развиваться ситуация в Белоруссии и вокруг отравления Навального. Однако уже сегодня руководство ЧР может поднять вопрос о наших интересах, принципах и приоритетах в отношениях с Россией и может продолжить работать над повышением устойчивости нашего общества к внешним воздействиям и вмешательству в наши политические и общественные процессы, в том числе из России.