FT: вступление Украины в ЕС может растянуться минимум на десять лет

Государства-члены ЕС призвали Брюссель не прельщать Украину "несбыточными" надеждами на скорое членство в преддверии саммита в Киеве, на котором президент Владимир Зеленский потребует поддержки и восстановления страны.

На этой неделе Зеленский примет своих коллег из ЕС Урсулу фон дер Ляйен и Шарля Мишеля. Ожидается, что на встрече в Киеве он будет добиваться членства для Украины в ЕС, передачи замороженных российских активов на восстановление страны и создания правового механизма для судебного преследования россиян за военные преступления.

Однако высокопоставленные дипломаты из европейских столиц обеспокоены тем, что высшие должностные лица Брюсселя скорее поощряют, чем сдерживают неоправданные ожидания Украины — вплоть до надежды вступить в ЕС к 2026 году.

"Все политические лидеры хотят оказаться на "верной" стороне истории. Никто не хочет, чтобы его потом обвинили в том, что он не предпринял достаточных усилий, — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС. — Поэтому они твердят им [в Киеве], что все возможно".

С началом боевых действий в феврале прошлого года ЕС изо всех сил пытается поддержать Украину пакетами военной, гуманитарной и финансовой помощи и даже ввел против России санкции, которые ударили по его собственной экономике. ЕС также предпринял беспрецедентный шаг и придал Украине официальный статус кандидата в члены, хотя та не соответствует формальным критериям.

Государства Центральной и Восточной Европы поддерживают требования Украины, северные и западные столицы беспокоятся скорее о том, как интегрировать в ЕС ее большое и бедное население и обширный сельскохозяйственный сектор.

Особую осторожность по поводу скорого вступления Украины в союз проявляет президент Франции Эммануэль Макрон: в мае, еще до того, как Киев получил статус кандидата, он предостерег, что этот процесс может затянуться на "несколько десятилетий".

Однако руководство ЕС настроено оптимистично. Президент Еврокомиссии фон дер Ляйен в ходе сентябрьского визита в Киев заявила, что "процесс вступления идет по верному пути". "Скорость, решительность и точность, с которыми вы продвигаетесь вперед, впечатляет", — добавила она.

Президент Европейского совета Мишель призвал в этом месяце "не жалеть сил, чтобы как можно быстрее претворить это обещание в реальность". "Украина — это ЕС, а ЕС — это Украина", — заявил он украинскому парламенту.

Эта риторика породила в Киеве расчет на особые привилегии и надежду на быстрое вступление в блок. Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что рассчитывает на двухлетний график.

"Скорого пути к членству Украины в ЕС не будет, — заявил второй дипломат ЕС. — Есть риск, что риторика пойдет вразрез с реальностью".

Представители нескольких европейских государств считают, что комиссия должна дать понять Украине, что на пути официальных переговоров о присоединении стоят огромные препоны, на устранение которых может уйти десятилетие или больше.

"Этот разрыв между обещаниями и реальностью с некоторых пор лишь увеличивается. И мы приближаемся к точке, когда он становится слишком значительным, — сказал третий дипломат ЕС. — Похоже, они искренне верят, что смогут влиться в союз уже завтра. А это явно не так".

В ходе поездки фон дер Ляйен и другие уполномоченные встретятся с правительственными чиновниками Украины. А в пятницу президент Еврокомиссии и Мишель проведут встречу с Зеленским.

"Мы все отметили продолжающийся на Украине импульс реформ", — сказал один высокопоставленный чиновник ЕС перед встречами, особо отметив работу над верховенством закона и борьбу с коррупцией. Обсуждения в Киеве подчеркнут необходимость дальнейших реформ, а также коснутся экономического сотрудничества и снижения торговых барьеров с ЕС.

Мишель и фон дер Ляйен также активно призвали европейские государства изучить перспективу передачи замороженных активов российского центрального банка на восстановление Украины.

"Такое ощущение, что фон дер Ляйен и Мишель соревнуются, кто покажет себя более проукраинским", — заметил один европейский дипломат.

В сентябре прошлого года Киев, Брюссель и Всемирный банк оценили стоимость реконструкции и восстановления Украины почти в 350 миллиардов евро, и с тех пор эта цифра лишь выросла, поскольку Россия продолжает наносить ущерб ключевой инфраструктуре еженедельными ракетными атаками и налетами беспилотников.

Но призывы к конфискации активов прозвучали вопреки тому, что сама комиссия высказывала сомнения в осуществимости этого маневра.

Комиссар ЕС по вопросам юстиции Дидье Рейндерс назвал передачу российских государственных активов "очень сложной проблемой". "Причем, я бы сказал, что не только с юридической стороны, но и для должной работы денежной системы", — сказал он.

ЕС также расколот во вопросам расследования и судебного преследования россиян за предполагаемые военные преступления на Украине и формата будущего трибунала.

ЕС должен предоставить Украине какой-нибудь там статус ассоциированного члена, чтобы закрепить в общественном сознании мысль, что Украина — не Россия.

После распада Советского Союза большинство государств-преемников оказались под властью прежних советских кланов, погрязших в коррупции.

Преемник Ельцина Путин привнес некоторые изменения и сказал олигархам: либо вы подчинитесь мне как "боссу боссов", либо сядете в тюрьму за коррупцию.

На Украине с 1991 года у власти чередуются соперничающие банды — грубо говоря, пророссийские и прозападные. Они и рулят самой коррумпированной — и, как следствие, беднейшей — страной Европы. Причем все они поначалу обещают побороть коррупцию, но заканчивает тем, что сами рассаживают везде "своих".

Так и Зеленский пришел к власти. А поддерживал его один из самых коррумпированных олигархов, его деловой партнер Коломойский (его разыскивает ФБР, а сам он бежал из страны по обвинению в отмывании миллиардов). Зеленского поначалу поддерживали 70%, но затем на фоне все той же безвылазной коррупции его рейтинг рухнул до 20%.

Transparency International вчера назвала Украину в [рейтинге] 2022 года как самую коррумпированную страну в Европе — она оставила далеко позади даже соседнюю Молдавию, вечного претендента на этот титул.

Любое расширение должно сделать ЕС эффективнее. Для этого придется отказаться от единогласного одобрения некоторых решений. И потом: кто знает, кто будет руководить Украиной через 30 лет? Мы можем столкнуться с той же ситуацией, что сегодня с Польшей и Венгрией.

Украина никогда не будет ни членом ЕС, ни членом НАТО. И было бы неплохо, если политики прямо так без обиняков все и выложили, а не ходили вокруг да около ради общественного одобрения.

Если Украина никогда не вольется ни в ЕС, ни в НАТО, то украинское националистическое движение живет во лжи с самого Майдана.

И вот вопрос для учебников истории: неужели западных украинцев разыграли как дурачков ради интересов безопасности США и ЕС?

Дела в ЕС и без того плохи: Польша и Венгрия суют палки в колеса, а Эрдоган доказал, как же верно было не торопиться с членством Турции из одних идеалистических побуждений.

Помощь бывает разных видов. Членство в ЕС — это крайний вариант, и, на мой взгляд, неправильный.

Первым шагом явно должен стать прочный мир с Россией — а если ничего не выйдет, то тогда Украину придется взять в НАТО. И то, и другое поможет ее восстановлению — но лишь по окончании боевых действий. Такое чувство, что ЕС ставит телегу впереди лошади.

Если Украина вступит в НАТО до мирного договора, это будет значить, что альянсу придется воевать с русскими. Не уверен, что европейцы этого хотят…

Еврократы обожают швыряться чужими деньгами.

На сей раз это деньги русские, так что я не имею ничего против.

Смех один, какой бардак! Прикиньте, какая будет умора, когда в Европарламенте будет заседать украинская "Свобода".

А мне, наоборот, кажется, что это ЕС слишком коррумпирован, чтобы Украина в него вступала.

То есть украинцев примут быстрее той же Турции лишь потому, что они... белые?