Граждане должны сами строить себе убежища, государство соорудит их для руководства

Сейм Польши принял закон о принципах предоставления Государственным казначейством гарантий по обязательствам Национального агентства энергетической безопасности. В тексте этого закона имеется запись, согласно которой граждане могут без разрешения соорудить придомовое убежище или временное укрытие "с системами и коммуникациям, необходимыми для использования таких помещений, располагающихся в пределах участка или участков, на которых они были спроектированы". Площадь такого укрытия не должна превышать 35 квадратных метров полезной площади.

Каким конкретно условиям должны соответствовать такие объекты, пока неизвестно. Консультации по проекту подготовленного Министерством внутренних дел и администрации (МВДиА) постановления "О технических условиях и условиях использования защитных сооружений" ведутся уже несколько месяцев. Постановление должно, в частности, определить принципы проектирования и строительства убежищ. По предварительным оценкам, убежища и укрытия должны обеспечить защиту для 50% населения страны.

Одновременно в Сейм был внесен президентский законопроект о деятельности органов государственной власти в случае внешней угрозы государственной безопасности, в котором предусматривает строительство объектов для управления обороной государства (главного и резервного), а также отдельных такого рода объектов для премьер-министра, министров, центральных органов государственной администрации, глав регионов. Предположительно, они должны будут соответствовать тем же требованиям, предъявляемым к убежищам. Предполагается, что объекты будут построены за счет государственного бюджета. В документе записано: "за финансирование задач, связанных с подготовкой резервных пунктов управления для президента Республики Польша и премьер-министра отвечает министр внутренних дел и администрации".

Итак, на сегодняшний день картина такова: гражданин пусть строит убежище за свои деньги, а государство соорудит их для ВИПов на государственные деньги.

А как насчет остальных жителей страны? Еще в апреле главный начальник Государственной пожарной охраны бригадный генерал Анджей Бартковяк и заместитель министра МВДиА Мацей Вонсик представили отчет о состоянии польских убежищ. Было инвентаризировано 234 735 соответствующих объектов. Их разделили на три категории: убежища, укрытия и места временного убежища. "В случае опасности в них могут укрыться более 49 миллионов человек", – объявил начальник пожарной охраны, несмотря на то, что убежищ насчитали всего 1 903 (то есть на 300 тысяч человек), а укрытий (также причисленных к защитным сооружениям) – 8 719. В целом в этих объектах может укрыться около 1,5 миллиона человек. Но пожарные добавили к убежищам и укрытиям 224 113 так называемых мест временного убежища, рассчитанных на 47 миллионов человек – это больше, чем жителей страны. К этой "временной" категории отнесли, например, подвалы и гаражи в жилых домах, офисах, объектах местного самоуправления или в принадлежащих хозяйствующим субъектам зданиях. В этот список попали также школы и церкви.

Планируется ли строить убежища для гражданского населения? Уже много месяцев МВДиА твердит, что решением было бы принятие закона "О защите населения", которое позволит создать Фонд защиты населения, на который ежегодно выделялось бы 0,1% ВВП, то есть 3-4 миллиарда злотых. Но дело в том, что МВДиА работает над этим уже несколько лет. Когда законопроект поступит на рассмотрение парламента и произойдет ли это вообще, неизвестно.

Создается впечатление, что вопрос строительства убежищ правительство собирается решать, используя полумеры. И это в ситуации, когда о необходимости иметь достаточное количество убежищ для населения красноречиво свидетельствуют события за нашей восточной границей.