WP: главной тревогой в НАТО стал приход Трампа и смена курса в США

Брюссель — Заявив на прошлой неделе в очередной раз о неизменной поддержке Украины, европейские лидеры забеспокоились о том, как долго она в действительности продлится.

В среду Белый дом объявил, что “Семерка” обязуется предоставить Украине 50 миллиардов долларов в виде кредитов за счет непредвиденных прибылей с замороженных российских активов. Завершение предоставления крупного кредита до конца года было частью усилий сделать помощь Украине “трампонепроницаемой” в преддверии выборов в США. Но даже обещая Киеву дальнейшее финансирование и поставки оружия, лидеры Европы опасаются, что второе пришествие Дональда Трампа может подорвать действующие альянсы.

Кроме того, они столкнулись с внутренними силами, которые ставят под угрозу их обязательства по безопасности перед Украиной. Спустя два с половиной года боевых действий некоторые страны одолевает усталость. Некоторые европейские лидеры оказались в политически шатком положении, а их возможности ограничены. Кроме того, по всему континенту партии от крайне правых до крайне левых под разными идеологическими соусами противятся дальнейшей финансовой и военной помощи.

“Столько, сколько потребуется” остается панъевропейским девизом, однако многие лидеры и политики континента признают, что со временем придерживаться его становится все сложнее.

Украина столкнулись с напряженной ситуацией на поле боя, готовится к суровой зиме и пытается уговорить западных сторонников исполнить ее крупные просьбы — в том числе пригласить Киев в НАТО и дать зеленый свет на дальние удары в тыл России. Но у союзников Киева в Европе связаны руки политическими разногласиями и другими отвлекающими факторами. Кроме того, они ждут, кто в итоге окажется в Белом доме.

“Мы не знаем, чтó на самом деле принесет Украине второй срок Трампа, но есть немало опасений”, — сказал директор Европейской сети лидеров и бывший посол Великобритании при НАТО Адам Томсон.

“Европейская национальная политика всегда была запутана, но сейчас назрел серьезный страх из-за влияния крайне правых и крайне левых, — добавил он. — В некоторых странах общественности наскучила поддержка Украины, в других ей крайне активно мешают как крайне правые, так и крайне левые”.

До президентских выборов в США остается чуть больше недели, и главной тревогой в штаб-квартире НАТО, вне всяких сомнений, остается смена курса в США.

Европейские лидеры готовятся к перспективе возвращения президента, который не только раскритиковал альянс, но и пригрозил отвернуться от ближайших военных и дипломатических партнеров Вашингтона. Хотя мало кто ожидает, что Трамп действительно выйдет из НАТО, многие политики опасаются более прагматического или же, наоборот, непредсказуемого подхода к альянсу.

““Прочесть” его не составляет труда: он требует уважения к себе”, — сказал дипломат НАТО на условиях анонимности в силу деликатности темы. Однако поскольку “никто не имеет ни малейшего представления о том, чтó может выкинуть Трамп, нужно быть готовым к любым сценариям”, добавил он. Он говорил, что хочет помочь украинцам, потому что “жалеет” их. Но в то же время он обвинил президента Украины Владимира Зеленского в развязывании конфликта и заявил, что “его война проиграна”.

Чтобы внести бóльшую определенность, европейские политики начали постепенно передавать ключевые элементы военной помощи Украине под контроль НАТО, признавая при этом, что из-за господства США в альянсе и их гигантской доли в финансировании Украины Европа мало что сможет сделать, если новый хозяин Белого дома решит свернуть поддержку.

Европейский дипломат сравнил новое командование НАТО по координации военной помощи Киеву (формально: Командование НАТО по содействию безопасности и обучению на Украине или NSATU) с передачей цепочки поставок из рук США в руки альянса. “Допустим, США поставляют некий танк. Требуется целая логистическая цепочка, чтобы доставить его на Украину, — сказал он. — По новой системе у нас будут немецкие, канадские, румынские солдаты и так далее, а не только американский персонал. Но если доноры заберут этот танк, мы мало что сможем сделать”.

Директор Института международных отношений в Риме и бывший советник ЕС по внешней политике Натали Точчи сказала, что европейские правительства стремились нарастить расходы на оборону и берут на себя все бóльшую роль в финансировании Киева. Но им грозят большие проблемы, если доля США “резко испарится”.

Даже президентство Камалы Харрис вызывает вопросы. Кандидат от Демократической партии пообещала “непоколебимую” поддержку Украины, и европейские чиновники рассчитывают, что в целом она продолжит политику администрации Байдена. Но чтобы обеспечить дополнительное финансирование, ей понадобится поддержка Конгресса — и в зависимости от результатов выборов и настроений в стране эта задача может осложниться еще больше.

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил за круглым столом в этом месяце, что кто бы ни был избран, Европа перестанет быть приоритетом США.

“Они — очень преданный и надежный партнер по Украине. Однако долго ли это продлится? Я не знаю, — признался он. — Мы — сильный союзник США, никаких обсуждений. Но мы должны снизить риски для нашей модели со стороны американской повестки дня”.

Нет никаких сомнений, что конфликт на Украине ударил гораздо больнее по Европе, чем по другому берегу Атлантики. В Восточной Европе чувство безотлагательности острее всего, особенно на самой Украине и среди соседей России, над которыми довлеет мрачная история и страх расползания конфликта.

Однако, по некоторым признакам, в некоторых частях Европы общественная поддержка уже не та, что прежде.

Хотя большинство во многих европейских странах по-прежнему выступает за поставку на Украину оружия, их доля со временем ослабевает, согласно многочисленным опросам общественного мнения.

В Германии, которая стала втором по величине военном спонсором Киева после США, доля граждан, убежденных, что финансовая поддержка Украины слишком высока, почти удвоилась, с 21% в первые недели конфликта до 41% в начале этого года, как выяснила исследовательская компания Infratest Dimap.

“Возможно, мы не донесли с самого начала мысль, что это не нечто сиюминутное, — сказал старший экономист Немецкого экономического института Томас Обст. — Это надолго”.

Политики крайне правых и популистских левых воспользовались зреющим нетерпением и ловко увязали его с общим разочарованием европейской экономикой. В прошлом году пророссийский популист Роберт Фицо победил в Словакии, пообещав свернуть поставки оружия на Украину. Близкие Москве партии, призывающие сократить военную помощь Киеву, хорошо себя показали в прошлом месяце на выборах в трех восточногерманских землях, где связи с Россией теснее, чем на западе.

Точчи считает, еще опаснее смены общественного мнения “паралич в Берлине” и “хрупкость во Франции”, поскольку они могут помешать “оперативному принятию сильных решений по Украине”, которые понадобятся в случае прихода Трампа.

Макрон угодил в ловушку политического хаоса с тех пор, как его движение понесло потери на европейских и национальных парламентских выборах.

А охваченная внутренними распрями правящая коалиция канцлера Германии Олафа Шольца, которой наступают на пятки крайне правые, похоже, не готова идти на смелые шаги перед федеральными выборами в следующем году.

Согласно проекту бюджета Германии на 2025 год, помощь Украине будет сокращена вдвое, до 4 миллиардов евро. Немецкие чиновники предположили, что Киеву не понадобится столько двусторонней поддержки, поскольку она получит 50 миллиардов долларов в виде кредитов от “Семерки”.

“У каждой страны свои сложности, — признался один высокопоставленный чиновник НАТО. — Если мы потратим в следующем году миллиарды на Украину, мы не сможем нанять дополнительных учителей и медсестер”.

Дипломаты НАТО отмечают, что европейская поддержка Украины далека от альтруизма. “Мы не благодетели: в наших собственных интересах, чтобы [президент России Владимир] Путин не победил”, — сказал чиновник.

Но при этом он заключил: “Однако, чем дольше это длится, тем усерднее нам приходится работать, чтобы сохранить поддержку, потому что все чаще звучит недоумение: “Зачем мы затягиваем этот конфликт?””.