Главное контрольно-финансовое управление Соединенных Штатов (ГАО) (General Accounting Office) опубликовало доклад, в котором признается, что международная помощь, оказанная России в 90-х годах, была растрачена впустую.
В документе говорится, что не было разработано никакой определенной стратегии распределения $66 миллиардов, которые были беспорядочно влиты в различные секторы российской экономики. А то, как они были использованы в банковском секторе, вызывает у ГАО особое подозрение.
По словам председателя Комитета по финансовым услугам Конгресса Джеймса Лича (James Leach), обнародовавшего доклад, "недавние усилия США и Запада, направленные на создание в России рыночной экономики, оказались, мягко говоря, неэффективными".
Господин Лич заметил, что задачей комиссии Гор - Черномырдин было "облегчение оказания помощи России, однако на самом деле деньги американских налогоплательщиков попали в карманы российской клептократической элиты". Саму комиссию Лич назвал "символом провала западной помощи".
Доклад приобрел особую остроту в связи с недавними разоблачениями секретных договоренностей между Альбертом Гором и Виктором Черномырдиным о том, что США не станут применять против России санкций согласно условиям Договора о нераспространении ядерных вооружений в обмен на прекращение российских поставок оружия Ирану. По сведениям американской газеты Вашингтон Таймс (Washington Times), вице-президент обещал не раскрывать эту информацию Конгрессу.
Основные положения доклада сводятся к следующему:
Политические соображения играли решающую роль в реализации многих программ помощи России и предоставлении ей ссуд МВФ. В 1994 и 1996 годах МВФ предоставил российскому правительству ссуды, чтобы поддержать господина Ельцина лично, а не на структурные экономические реформы.
Соединенные Штаты и другие западные страны недостаточно противодействовали программе приватизации крупнейших государственных предприятий, которая принесла в середине 90-х годов ряду лиц внутри России несметное богатство.
Несмотря на то, что российская банковская система рассматривалась как локомотив реформ, прогресс в укреплении банков был "ограничен".
Несмотря на опасения относительно коррупции в России, международная помощь практически не затрагивала сферу борьбы со злоупотреблениями.
В документе признается, что степень рискованности мероприятий по перестройке российской экономики была на Западе недооценена. Задним числом понятно, что надежды Москвы и западных доноров на быстрые результаты были нереалистичны.
Данные доклада позволят республиканцам обвинить Клинтона в растранжиривании денег налогоплательщиков и том, что администрация закрыла глаза на российскую коррупцию. Демократы, со своей стороны, могут им ответить, что Америка по-прежнему заинтересована в стабильной России, которая сама несет ответственность за разбазаривание иностранной помощи.
