Вполне вероятно, что Колин Пауэлл и Кондолиза Райс, которых новоизбранный президент США Буш-младший назначил ответственными за национальную безопасность, изменят приоритеты во внешней политике страны. Как известно, они выступают за строительство широкомасштабной системы противоракетной обороны Америки и неодобрительно относятся к использованию вооруженных сил США за рубежом для решения миротворческих задач в зонах этнических конфликтов.
С учетом совокупного консерватизма их мировоззрения неопытность г-на Буша-младшего в международных делах вполне может, по меньшей мере на начальном этапе, привести к тому, что США станут играть менее экспансивную роль на мировой арене, чем это было в последние 8 лет, при президенте Билле Клинтоне.
При государственном секретаре Пауэлле и советнике по национальной безопасности Райс Соединенные Штаты Америки скорее всего станут затрачивать меньше энергии на противодействие деспотическим режимам и решение глобальных проблем, подобных изменению окружающей среды.
"Вот увидите, они проявят понимание важности силы и очень осмотрительного ее использования", - сказал бывший государственный секретарь США Джордж Шульц. Что касается миротворческих операций вооруженных сил США за рубежом, Шульц, возглавлявший государственный департамент США при президенте Рейгане, поддержал их точку зрения. "Чем больше дел взваливаешь на себя, тем сильнее распыляешь свои силы, что приводит к снижению общих возможностей по решению главных задач", - заявил он. Но при этом Шульц добавил: "В моем представлении, внешняя политика должна стать более активной, более профессиональной и более решительной".
Г-н Пауэлл из 63 лет своей жизни 35 лет отдал вооруженным силам, дослужившись до полного генерала и должности председателя комитета начальников штабов США. Лучшее его изречение гласит: "Если уж мы вмешиваемся, то для того, чтобы победить!" Менее известна цитата из трудов греческого историка Фукидида, которую генерал Пауэлл держал под стеклом на своем столе в кабинете Пентагона: "Из всех проявлений силы наибольшее впечатление на людей производит сдержанность".
В первые годы правления президента Клинтона генерал Пауэлл, в то время председатель комитета начальников штабов США, выступал против военного вмешательства Америки в этнический конфликт в Боснии. Говорят, что Мадлен Олбрайт, тогдашний посол США в Организации Объединенных Наций, пристально посмотрела на генерала Пауэлла и спросила: "Что толку иметь превосходную военную силу, о которой вы постоянно толкуете, если мы не можем ее использовать?"
Сорокашестилетняя г-жа Райс, бывший ректор Стэнфордского университета, также сомневается в необходимости продолжения военного вмешательства США на Балканах. В ходе президентской кампании г-жа Райс, консультировавшая кандидата в президенты Буша-младшего по внешнеполитическим проблемам, вызвала всеобщий переполох своим заявлением о том, что следует вернуть домой американских солдат, задействованных в миротворческих операциях.
Предполагается, что при Пауэлле и Райс основное внимание будет уделено защите интересов США, а во главу угла будет положен план строительства системы противоракетной обороны территории страны. "Мы станем свидетелями наращивания военной мощи США, но при возрастающем нежелании использовать эту мощь, особенно в гражданских этнических конфликтах", - сказал президент неправительственного Совета по международным отношениям Лесли Гелб.
Некоторые сомневаются, что администрации Буша-младшего удастся до конца противостоять давлению такого рода, какое оказывается на Клинтона как на главу единственной в мире сверхдержавы. "Я предполагаю, что фактически по вопросу вмешательства (США в международные конфликты. - прим. пер.) давление будет возрастать, - сказал президент находящегося в Вашингтоне аналитического Центра Генри Стимсона Майкл Крепон. - Я имею в виду глубокое отвращение к военному вмешательству в Африке и нежелание делать это на периферии Европы, в Восточной Азии и в зоне Персидского залива".
Президент неправительственного Центра НиксонаДмитрий Саймс заявил, что г-н Пауэлл и г-жа Райс - "люди с безупречной репутацией". Однако он отметил, что г-н Пауэлл не известен как "провидец", а г-жа Райс - как "концептуальный аналитик". Сам новоизбранный президент Буш-младший, по общему мнению, "не обладает большим опытом во внешнеполитической сфере". В одном своем интервью г-н Саймс заявил: "Нам нужно предвидеть события, правильно оценивать наступивший после эпохи "холодной войны" исторический переходный период, который не столь благоприятен для американских интересов и ценностей".
Объявляя в субботу, 16 декабря, о назначении Пауэлла на должность государственного секретаря США, новоизбранный президент Буш-младший обещал использовать "уникальную мощь Америки и ее непревзойденное влияние" для того, чтобы способствовать распространению демократии и мира во всем мире.
Г-н Пауэлл добавил, что Соединенные Штаты Америки должны отказаться от изоляционизма и продолжать участвовать в мировых делах. Он пообещал строить отношения с Россией и Китаем не как с противниками, но как со стратегическими партнерами, сказав также, что США со своими союзниками займут твердую позицию в отношении государств, которые стремятся заполучить в свои руки оружие массового поражения или поддерживают терроризм.
"Я думаю, наступило многообещающее время, время больших возможностей, но также время испытаний и опасностей, - сказал генерал Пауэлл. - Мы к ним готовы".
Г-жа Райс, которая в 1989-1991 годах была главным советником по Советскому Союзу тогдашнего президента Буша-старшего, оценивает администрацию Клинтона как "слишком романтичную" в отношениях с Россией и проявляющую излишнюю готовность участвовать в гуманитарных миссиях за рубежом. В своей статье, опубликованной в журнале "Foreign Affairs" (январь-февраль 2000 года), г-жа Райс выразила предостережение, которое типично для взглядов г-на Пауэлла. Она писала, что США следует осуществлять военное вмешательство в гуманитарные кризисы "в исключительно редких случаях". Генерал Пауэлл на прошлой неделе заявил, что, как только новая администрация Буша-младшего приступит к исполнению обязанностей, вопрос о присутствии американских войск в Косово, Боснии и других "горячих точках" будет незамедлительно пересмотрен. "Наши вооруженные силы слишком растянуты, - сказал он, - и мы ограничены в своих возможностях направлять их за границу".
Перевод: Виктор Федотов
