США высказали готовность смягчить санкции в отношении Ирака. Теперь эти санкции будут "интеллигентными". Некоторые наблюдатели склонны говорить в данном случае о пропагандистском трюке.
"Элегантные санкции" - в перспективе появление этого нового словосочетания может свидетельствовать о новом ближневосточном курсе США. Однако уж очень сомнительно рассчитывать на уступки администрации Буша (Bush) по отношению к Ираку.
Госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell) еще не вернулся из поездки по странам Ближнего Востока, а дома, на Потомаке, его советники уже назвали четырехдневное турне своего шефа в Египет, Израиль, Газу, Иорданию, Сирию, Саудовскую Аравию и Кувейт исключительно успешным.
В Вашингтоне говорят, что появились "новые, многообещающие возможности". Однако, все это можно воспринимать и по-другому: как головокружительные пируэты внешней политики США или как полную неразбериху.
"Элегантные санкции" - новое модное словосочетание или новое средство для оказания давления на Ирак, выдуманное дипломатами США в ходе поездки Пауэлла. Они должны придти на смену санкциям, наложенным на Ирак после войны в Персидском заливе. Нынешние санкции парализовали экономику страны, их игнорирует большинство государств мира.
Во время пребывания в Каире Пауэлл подчеркнул, что "интеллигентные санкции" должны воспрепятствовать закупкам продукции военно-технического назначения и, тем самым, - разработке оружия массового уничтожения.
Это производит впечатление, будто Вашингтон понял, что санкции в их прежнем виде своей цели не достигли. Они лишь заставляли страдать иракское население, Америка же в своей приверженности жесткому режиму санкций оказывалась во все большей изоляции.
"Мы умеем извлекать уроки и можем приспосабливать нашу внешнюю политику к изменившимся обстоятельствам", - говорят в ведомстве, возглавляемом Пауэллом. Сам министр во время своих встреч на Ближнем Востоке тоже получил нечто похожее на сигнал побудки.
Первый такой сигнал, видимо поступил от президента Египта Хосни Мубарака (Hosni Mubarak) и египетского министра иностранных дел Амира Муссы (Amir Mussa).
Со всей откровенностью они заявили Пауэллу, что Ирак, на их взгляд, не представляет для региона никакой угрозы, а экономическая блокада, по меньшей мере, излишне жестока и вредна для иракского населения. В целом же самую большую проблему в сфере политики безопасности представляет собой не Ирак, а взрывоопасные израильско-палестинские отношения.
Как и ожидалось, еще яснее высказался во время своей встречи с Пауэллом в Каире министр иностранных дел Игорь Иванов. Санкции, сказал он, должны быть вообще сняты. Они не только бесполезны, но и наказывают безвинную третью сторону, в частности, испытывающее трудности народное хозяйство России. Широкий характер санкций не позволяет Ираку расплатиться с Россией по долгам, которые составляют уже восемь миллиардов долларов США.
Когда на прошлой неделе Пауэлл встречался с действующим премьер-министром Эхудом Бараком (Ehud Barak) и его преемником Ариэлем Шароном (Ariel Scharon), бесцеремонная и свободная от дипломатического этикета критика ближневосточной политики США прозвучала из Иордании, Сирии и Саудовской Аравии. Американо-британские бомбардировки Ирака, говорили там, были не только ошибочными, но и контрпродуктивными, они несли на себе отпечаток антиарабских предубеждений.
Свою поездку Пауэлл завершит во вторник пребыванием в Брюсселе. Возможное обращение американцев к новым, "элегантным санкциям" в отношениях с Ираком может быстро успокоить почти всех критиков.
Не только британцев, чей премьер Тони Блэр (Tony Blair) в конце прошлой недели разговаривал в Кэмп-Дэвиде с президентом Джорджем Бушем (George Bush), но и все правительства стран-членов ЕС. Смягчение санкций стало бы признанием того, что прежняя политика потерпела фиаско. Но так ли это понимается в действительности?
Снятие санкций в их нынешнем виде и введение дифференцированного контроля за продукцией военного назначения ни в коей мере не может служить свидетельством такого признания. Было бы ошибочным ожидать, что внешняя политика США изменит свою направленность на 180 градусов буквально за ночь, спустя лишь неделю после бомбардировок и пары бесед госсекретаря с вполне прогнозируемым результатом. То, что выглядит, как изменение политического курса, может оказаться всего лишь пируэтом, рассчитанным на публику.
Во всяком случае, в прошедшую пятницу на пресс-конференции президент Буш не выглядел так, будто он собирается смягчать давление на иракского диктатора Саддама Хуссейна (Saddam Hussein). Напротив, сквозила решительность сделать это давление еще более жестким.
Видимо неплохо, что в администрации США существуют глубокие разногласия относительно будущей американской политики в отношении Ирака в частности и на Ближнем Востоке в целом.
С некоторых пор на Потомаке ходят слухи, что госсекретарь Пауэлл, сделавший свою карьеру как генерал во время войны в Персидском заливе и, несмотря на это, причисляющий себя к фракции "голубей мира", безуспешно пытался воспрепятствовать бомбардировкам Ирака.
В окружении Буша верх одержали ястребы. Среди них -бывший министр обороны и нынешний вице-президент США Ричард Чейни (Richard Cheney), а также советник по национальной безопасности Кондолиза Райс (Condoleezza Rice).
Поэтому может случиться так, что Колин Пауэлл не выполнит своих обещаний, сделанных во время поездки. И тогда "многообещающие возможности" в итоге окажутся не более чем выпусканием "горячего пара".
Перевод: Владимир Синица
