'Этот DVD, - объясняет, ничуть не смущаясь, продавец на московском блошином рынке, - был скопирован с диска, предназначенного для стран Балтии, а эта версия 'Горбатой горы' записана на оскаровском просмотре'. Такое бесстыжее пиратство - одно из препятствий на пути России во Всемирную торговую организацию (ВТО), но, тем не менее, цель может быть уже совсем близка.
Это долгая история. Россия - крупнейшая страна, не входящая в ВТО, - впервые подала заявку на вступление в тогдашнее ГАТТ в 1993 г. Владимир Путин, президент России с 2000 г., стремящийся ввести свою страну в важные международные клубы, придал импульс этим усилиям. Последнее большое препятствие - это подписание двустороннего соглашения с Америкой: от всех кандидатов требуется подписание таких соглашений с членами организации (хотя, как обнаружил Китай, следующие за этим многосторонние формальности могут тянуться долго). Претензии Америки, помимо недостаточной защиты интеллектуальной собственности, касаются правил работы иностранных банков в России и произвольного использования санитарных норм, примером чему служит недавнее эмбарго России на грузинское вино и минеральную воду.
'Чистая политика!' - возмущаются некоторые нетерпеливые российские чиновники, в том числе, сам Путин, пригрозивший на этой неделе взять обратно обязательства России, принятые в ожидании вступления в клуб. Путин утверждает, что российская экономика более открыта, чем экономика многих стран-членов ВТО. Его правительство только что отменило все остававшиеся меры контроля над капиталом, что может оказать мощное воздействие на рынок облигаций и рубль. Россия заканчивает выплату долга Парижскому клубу. Кремль надеется, что такая фискальная ответственность и либерализация будут увенчаны договоренностью с Америкой о вступлении в ВТО накануне саммита G8, который состоится на следующей неделе в Санкт-Петербурге. Но американцы, - говорят россияне, - продолжают ставить новые несправедливые требования.
Возможно, они правы. Кое-кто в Вашингтоне требовал у Буша наказать Путина за его антидемократические тенденции бойкотированием саммита; иначе наказать Россию можно, не пуская ее в ВТО. Американский Конгресс еще не отменил в отношении России поправку Джексона-Вэника, принятую в 1974 г. с целью давления на Советский Союз по вопросу еврейской эмиграции. На действие поправки ежегодно налагается мораторий, но при нынешних обстоятельствах она может уменьшить выгоды от вступления в ВТО. Некоторых конгрессменов волнует также то, что Китай был допущен в ВТО преждевременно и не выполняет свои обязательства. Еще более осложнила ситуацию серия скандалов - из-за партии импортных мобильных телефонов, конфискованных по санитарным причинам, а потом оказавшихся на черном рынке Москвы, и обвинений в адрес экипажей 'Аэрофлота' в контрабанде DVD.
Россиян особенно раздражает то, что им кажется созданием привилегий для Украины. Последняя достигла соглашения с Америкой, и в марте поправка Джексона-Вэника в ее отношении была отменена. Россияне говорят, что в Киеве пиратские DVD можно купить так же свободно, как в Москве. Больше всего их тревожит то, что Украина может вступить в ВТО первой, а затем начать блокировать вступление России. 'Мы не конкурируем с друзьями', - говорит Максим Медведков, глава российской делегации на переговорах с ВТО, добавляя, в то же время, что двум странам имеет смысл вступить вместе. (У Украины тоже есть проблемы, а именно, своевольный парламент, заблокировавший законы, относящиеся к вступлению в ВТО). Кремль, со своей стороны, также попытался надавить на американцев, увязав переговоры по вступлению в ВТО с выбором иностранных партнеров для разработки гигантского Штокмановского месторождения газа в Баренцевом море: в шорт-лист попали две американские компании.
Эти трения придали уверенности тем россиянам, которые хотели бы остаться вне ВТО - не желая, чтобы Россия вступала во что-либо, или опасаясь за уязвимые сектора, такие, как сельское хозяйство: российской продукции придется конкурировать с субсидированной европейской. Влиятельный и демагогичный мэр Москвы Юрий Лужков недавно поблагодарил Америку за создание препятствий на пути вступления России в ВТО. Выгоду немедленно ощутят экспортеры металлов и химической продукции, но пользу от членства в долгосрочном плане трудно объяснить населению, предпочитающему не заглядывать далеко в будущее.
Политика может как помочь, так и помешать - Россия является членом 'большой восьмерки', хотя экономических предпосылок к этому нет, - и еще может послужить кампании страны по вступлению в ВТО. Раздражение, публично проявленное Путиным, может оказаться последним средством в переговорах. И россияне, и американцы надеются на то, что двусторонне соглашение будет достигнуто в ходе визита Буша в Россию на следующей неделе, иначе встреча окажется холодной.
____________________________________________________________
'Закошмаривание' России на пути в ВТО может привести к открытому противостоянию с Западом ("The Financial Times", Великобритания)
США-Россия: чем ближе к финишу переговоры по ВТО, тем выше препятствия ("The Wall Street Journal", США)
Вступление России в ВТО - дело отнюдь не решенное, причем с обеих сторон ("Stratfor", США)
