Согласно сообщениям российских средств массовой информации, Саудовская Аравия вот-вот подпишет контракты на закупку военной техники и вооружений примерно на 2 миллиарда долларов. Если закупки, о которых сообщают СМИ, будут доведены до конца, то саудиты получат 30 ударных вертолетов Ми-35, до 120 транспортных вертолетов Ми-17, 150 танков Т-90С и 250 боевых машин пехоты БМП-3. Ходят также слухи о том, что Эр-Рияд может включить в окончательный перечень закупаемых вооружений современную систему ПВО "Триумф". В предполагаемой сделке есть и дополнительная интрига: контракт на продажу российского оружия Саудовской Аравии может иметь политическую подоплеку, которая маскируется заявленным намерением саудитов диверсифицировать источники поставок и российским стремлением попасть на новые рынки сбыта военной продукции.
В планируемой сделке о продаже Саудовской Аравии вертолетов Ми-35 и Ми-17 нет ничего нового. Меморандум о договоренности был подписан между Эр-Риядом и российским государственным экспортером вооружений "Рособоронэкспортом" еще в середине сентября 2007 года, и в нем говорилось о возможной закупке 150 с лишним вертолетов российского производства. В то время подписанный меморандум о договоренности вызвал определенное удивление, поскольку он ознаменовал собой начало российского проникновения на выгодный рынок вооружений Саудовской Аравии, который традиционно являлся вотчиной поставщиков из США и Западной Европы.
Пожалуй, еще более удивительным, по крайней мере, в глазах французов, было то, что саудиты еще в 2006 году подписали предварительные соглашения с Парижем о закупке до 148 боевых и поисково-спасательных вертолетов Cougar, вертолетов ВМС NH-90 и легких евровертолетов Fennec. Как и в случае с Россией, Эр-Рияд подписал с Парижем меморандум о договоренности, не заключая при этом контракты, и вопрос о закупках остался не до конца решенным. Несмотря на эту весьма важную техническую деталь, наблюдающие за саудовским рынком специалисты отметили, что у Запада внезапно появился конкурент из других краев, способный сыграть роль крупного поставщика в рамках выгодных саудовских контрактов.
Новая дружба, возникшая между русскими и саудовцами, может иметь последствия не только для такого производителя военной продукции как Франция. США, которые традиционно являлись одним из ведущих поставщиков вооружений в Саудовскую Аравию, также могут пострадать от российского проникновения на саудовский оружейный базар. С 2004 по 2007 годы Соединенные Штаты продали Эр-Рияду вооружений на 5,2 миллиарда долларов, что составляет более 20 процентов от общего объема поставок.
А ведь есть еще и Великобритания, которая в сентябре 2007 года заключила с Саудовской Аравией сделку в объеме 9 миллиардов долларов на поставку 72 многоцелевых истребителей Eurofighter Typhoon. А перед этой сделкой, получившей название "Проект Салам", был еще один контракт на 80 миллиардов долларов и сроком действия в 22 года, который назывался "Аль Ямама" и получил скандальную известность. Этот заключенный в 1985 году контракт, предусматривавший поставки британских реактивных истребителей и средств наземного обеспечения, вызвал целый ряд вопросов о взяточничестве и злоупотреблениях, в связи с чем британское ведомство по расследованию крупных финансовых махинаций (SFO) было вынуждено в 2004 году начать расследование обстоятельств данной сделки. 14 декабря 2006 года это расследование, которое ставило в неловкое положение саудовскую королевскую семью и высокопоставленных правительственных чиновников, было внезапно прекращено.
Это объяснялось двумя причинами: давлением на оборонную отрасль и соображениями национальной безопасности. Саудиты действительно давили на Британию, добиваясь прекращения расследования, и даже пригрозили отказаться от покупки евроистребителя, и вместо него приобрести французский самолет Rafale. Но когда расследование SFO заморозили, тогдашний премьер-министр Тони Блэр заявил, что это вызвано озабоченностью по поводу будущих контртеррористических действий Британии. Он намекал на то, что саудиты предупредили британские власти: если следствие будет продолжаться, они прекратят сотрудничество с британцами в сфере безопасности.
Использование потенциальных контрактов на поставку вооружений в качестве средства политического давления могло присутствовать и в российской-саудовской сделке. Авторы сообщений в российских СМИ утверждают, что Эр-Рияд своим обещанием о закупке вооружений (а в постсоветскую эпоху экспорт оружия стал для российской оборонной промышленности основным средством выживания) пытается вогнать клин в российско-иранские взаимоотношения, заручиться поддержкой России в вопросе санкций против Тегерана, и в ходе этих действий попытаться вообще разорвать жизненно важные для Ирана связи с его главным поставщиком вооружений. Саудиты считают Иран своим главным врагом в регионе; их беспокоит проводимая Тегераном ядерная программа, и у них в распоряжении имеется достаточно капиталов для осуществления масштабных закупок оружия. А Россия, чья оборонная продукция пользуется все меньшим спросом у китайцев, вынуждена искать новые рынки для экспорта, дабы закрыть образовавшуюся брешь в доходах. Поэтому предполагаемый сценарий здесь вполне ложится в строку.
Размахивание контрактами на закупку оружия в качестве рычага давления - это весьма искусный маневр Эр-Рияда, хотя саудиты не первые разыгрывают такую карту, если вспомнить российско-иранские отношения. Израильтяне также использовали военную технику в качестве инструмента воздействия на Россию, когда та собиралась продавать оружие Ирану. Они пригрозили применить разрабатываемые в Израиле средства ведения радиоэлектронной борьбы для уничтожения комплексов ПВО С-300, если Москва все же решит поставлять ракеты в Иран. Израильтяне предупредили Кремль, что если Россия продаст С-300 Тегерану, то это нанесет ей вреда больше, чем принесет пользы Ирану. Ведь когда обнаружится, что при помощи израильского постановщика электронных помех можно эффективно подавлять российский комплекс, его цена на экспортном рынке резко понизится.
Но хотя оказание влияния на российско-иранские взаимоотношения это весьма правдоподобная причина для обоснования планируемой закупки систем вооружений, саудиты могут просто пытаться расширить круг поставщиков и ищут подходы к разным продавцам в попытке сбить цены или найти современные системы вооружений у тех стран, где действуют ограничения и запреты на экспорт. Саудовская Аравия также пытается по максимуму добиться распределения работ и передачи технологий в рамках заказов, чтобы продолжить развитие своей неоперившейся пока военно-промышленной базы.
Каковы бы ни были причины стремления Эр-Рияда приобрести российскую военную технику, для Соединенных Штатов и западных поставщиков саудовский рынок вооружений не иссякнет. Саудовская Аравия продолжит закупки американской военной техники, когда Пентагон и Конгресс США утвердят перечень систем для продажи. И вот доказательство. Если в рамках потенциальной российско-саудовской сделки Россия должна будет поставить 30 ударных вертолетов, то ожидающая подтверждения заявка Саудовской Аравии в адрес США содержит в своем перечне 12 новых вертолетов Apache AH-64D производства компании Boeing, которые дополнят уже имеющийся в составе вооруженных сил Эр-Рияда парк вертолетов AH-64A (которые сейчас проходят модернизацию до уровня и конфигурации AH-64D).
Если забыть о политической интриге, то Саудовская Аравия просто расширяет свой список поставщиков и ведет торг, сталкивая лбами потенциальных продавцов, и одновременно пуская всем пыль в глаза на рынке вооружений. А если в процессе торга удастся изменить отношение России к Ирану в выгодном для Эр-Рияда направлении, то это будет дополнительное преимущество. В общем, саудиты продолжают заниматься тем, что они делали в прошлом: они используют свое самое ценное оружие - нефтедоллары, чтобы закрепиться на позициях регионального делового воротилы от политики.
___________________________________________________________
Тайный визит премьера Нетаньяху в Москву стал частью кампании по предотвращению продажи Ирану систем ПВО ("Haaretz", Израиль)
Военные базы или право силы ("Cuba Debate", Куба)
Нефтяной реализм Ближнего Востока ("Project Syndicate", США)
