Итак, Нурсултан Назарбаев наложил вето на решение Конституционного Совета Казахстана о невозможности проведения выборов на территории города Жанаозен Мангистауской области. Президент указал, что лишать избирателей целого города конституционных прав «избирать и быть избранными» не соответствует Основному закону государства.
Можно было бы поерничать и написать о том, что журналисты оказались более продвинутыми в знании законодательства, чем Центризбирком и Конституционный Совет, но не будем. Просто порадуемся, что очевидная истина — жители Жанаозена являются полноценными гражданами республики — получила подтверждение. Как ни смешно и ни абсурдно выглядит вышеуказанное, но вытанцовывалась именно такая несуразица в случае, если бы вето не было наложено.
Конечно, у Конституционного Совета есть еще право преодолеть вето Назарбаева, но такой поворот дела выглядит уж совсем фантастическим.
Читайте еще: Для раненых в Жанаозене не хватает мест в больницах
Поэтому мы опять возвращаемся к тому, о чем уже писали. Есть два варианта развития событий. Президент Нурсултан Назарбаев издает указ о приостановлении режима ЧП и, соответственно, комендантского часа на территории города Жанаозен на один день — 15 января (возможно, и 16 января). После чего проходят выборы, которые могут считаться состоявшимися. Или выборы в Жанаозене откладываются на определенный срок, например пока обстановка в городе не нормализуется и режим ЧП не будет снят. В этом случае выборы могут пройти не раньше 5 февраля, так как до 31 января действует режим ЧП.
Но сейчас хотелось бы обратить внимание на другой аспект решения президента о наложении вето, который совсем не красит председателя Центральной избирательной комиссии Куандыка Турганкулова.
Напомним недавнюю историю с референдумом по продлению президентских полномочий первого президента Республики Казахстан до 6 декабря 2020 года. С такой инициативой выступил тогда еще ректор Семипалатинского госуниверситета Ерлан Сыдыков и буквально через несколько дней Центризбирком дал добро и зарегистрировал инициативную группу, которая предложила провести референдум. При этом председатель Центральной избирательной комиссии Куандык Турганкулов публично заявил, что согласно закону «О референдуме», которым руководствуется, никаких нарушений нет, что подтвердила Генеральная прокуратура.
То есть нарушений конституционных норм он не увидел. А ведь мог остановить попрание Конституции. Потому как у ЦИК есть право отказать (ст.13 закона «О референдуме») инициативной группе в регистрации, если закон был нарушен. Или Центризбирком мог согласно ст. 32 закона «О референдуме» «в случае возникновения спора о правильности проведения республиканского референдума» передать материалы, связанные с подготовкой и проведением референдума, в Конституционный Совет.
Еще по теме: В демократиях народ не расстреливают
Вместо этого все казахстанские телеканалы показали сюжет, как председатель ЦИК Куандык Турганкулов, нисколько не сомневаясь в идее референдума, с гордостью докладывает Назарбаеву о миллионах голосов, собранных в поддержку плебисцита. В конце концов эти недочеты г-на Турганкулова привели к настоящему спектаклю, зрителями которого стали все казахстанцы. Парламентарии приняли законопроекты, президент наложил на них вето, вето президента депутаты преодолели, а в финале 31 января Конституционный Совет признал закон «О внесении изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан», принятый парламентом и представленный президенту на подпись, не соответствующим Конституции Республики с мягкой формулировкой о »юридической некорректности».
Вот такая была история. То есть тогда Конституционный Совет осадил и ЦИК, и парламентариев. Однако нынче председатель КС Игорь Рогов заявил, что «право избирать и право быть избранным не являются абсолютными и могут быть законодательно ограничены». И тем самым помог председателю ЦИК Куандыку Турганкулову опять вляпаться в неприятную историю.
Потому что именно Турганкулов подписал постановление № 1/153 от 06.01.2012 г. »Об особенностях применения избирательного законодательства в условиях чрезвычайного положения в городе Жанаозен Мангистауской области». И завизировал решение, что «в связи с действием режима чрезвычайного положения в городе Жанаозен Мангистауской области внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва и очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан, назначенные на 15 января 2012 года, в городе Жанаозен Мангистауской области не проводятся». Поэтому вероятно, назрел вопрос, а соответствует ли занимаемой должности г-н Турганкулов?
Возникает и другой вопрос: почему в своем постановлении Конституционный Совет после правильных слов о том, что нельзя проводить выборы в период ЧП, что нужно обеспечить «свободное волеизъявление, полную реализацию конституционных прав и свобод граждан Республики Казахстан» и т.д., не посоветовал Центризбиркому отложить проведение выборов до окончания действия чрезвычайного положения в городе Жанаозен? Ведь именно это предусматривает ст.6, п.5, Закона РК от 07.07.2007 N 260—3 «О ратификации конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ». Загадка, однако...
