Президент США Джордж Буш (George Bush) провозгласил вчера о введении "особого чрезвычайного положения". Тем самым он наделил себя правом отдавать предполагаемых иностранных террористов в руки военных трибуналов и, таким образом, уводить их из-под юрисдикции американской системы наказания. На таких обвиняемых не будут распространяться правовые гарантии, действующие в отношении других подозреваемых.
Буш в качестве верховного главнокомандующего подписал это распоряжение лично. Оно касается лиц, которые не являются американскими гражданами или арестованы за пределами США. По сообщению "Washingtin Post" президент, согласно этому распоряжению, имеет право самостоятельно решать, кто из обвиняемых должен быть предан военному трибуналу.
Доказательная база по политическим меркам
Министр обороны Дональд Рамсфельд (Donald Rumsfeld) получил право создавать судебные органы. Он, согласно сообщению газеты, определяет также правила и порядок проведения процесса, которым должен следовать особый суд. Рамсфельд может также определять объем доказательств, необходимых для вынесения приговора обвиняемому. Наличие кассационной инстанции не предусматривается.
Процессы в военных трибуналах "не будут в обязательном порядке" открытыми, сказал один высокопоставленный чиновник из администрации США корреспонденту "Washington Post". При определенных обстоятельствах они могут проходить в Пакистане или Афганистане.
Представители союзов правозащитников отреагировали на этот шаг президента жесткой критикой. Решение вызывает "глубокую озабоченность", сказала директор вашингтонского бюро организации "American Civil Liberties Union" Лаура Мэрфи (Laura Murphy). Она указала на то, что администрация Буша утратила всякое желание уважать элементарные для демократического общества принципы взаимного контроля. Непонятно, почему американское уголовное право не может обеспечить проведение "соответствующего моменту" процесса в отношении предполагаемых террористов.
Буш: уголовное право "неприменимо"
Сам Буш аргументировал необходимость своего распоряжения особой угрожающей ситуацией. В нынешних условиях, по его словам, "неприемлемо" требовать от судов придерживаться обычных для уголовных процессов в США "принципов права и правил представления доказательств". Распоряжение президента дословно обещает лицам, которых оно коснется, проведение "полноценного и честного" процесса, предоставление защиты. Однако документ не предусматривает апелляций в адрес американского или международного суда. Отменить приговор может только сам Буш или министр обороны.
Организация процессов в рамках военного трибунала необходимо, чтобы соблюсти нужной уровень секретности, заявил руководитель управления по связям с общественностью Белого дома Дэн Бартлетт (Dan Bartlett). Необходимо обезопасить свидетелей, чтобы не ставить под угрозу дальнейшее расследование. "Что бы сделали Вы, если бы был схвачен Усама бен Ладен (Osama Bin Laden)? - цитирует представитель администрации газету "New York Times". - Это распоряжение предоставляет нам дополнительный вариант".
Ученые: "В высшей мере необычно"
Американские ученые-правоведы назвали распоряжение Буша в высшей мере необычным. "У обвиняемого как личности перед таким судом будет ужасно меньше прав чем в случае рассмотрения дела в обычном военном трибунале", - цитирует "New Jork Times" президента Национального института военной юстиции Евгения Фиделля (Eugen Fidell). Юрист считает распоряжение Буша сомнительным с точки зрения конституционного права: "Согласно документу, создается суд, которое в своей основе не соответствует американскому уголовному праву".
В истории США аналогичное распоряжение президент подписывал лишь один единственный раз, пишет "Washingtin Post". Во время второй мировой войны президент Франкли Рузвельт (Franklin Roosevelt) распорядился провести закрытый военный трибунал для восьми нацистских саботажников. Верховный суд посчитал этот особый суд законным. Шестеро из восьми обвиняемых были казнены.
Распоряжение Буша это не первое вмешательство в гражданские права, которое предпринимает администрация США под лозунгом антитеррористической операции. На прошлой неделе министерство юстиции дало добро на подслушивание разговоров арестованных подозреваемых лиц с их адвокатами. Конгресс к тому же облегчил правила проведения домашнего обыска и прослушивания телефонных разговоров, а также определил новые принципы, на которых могут содержаться под арестом подозреваемые.
Бен Ладен должен быть передан в руки ООН
В случае ареста Бен Ладена о форме и месте процесса должен решать Совет безопасности ООН, заявил всчера в Нью-Йорке пресс-секретарь генерального секретаря ООН Кофи Аннана (Kofi Annan) Фрэд Экхард (Fred Eckhard). Бен Ладен, по его словам, должен быть передан для принятия решения Организации Объединенных наций. Процесс может проходить в рамках какого-либо национального суда или в рамках находящегося еще на стадии создания международного уголовного трибунала.
